淺析投標(biāo)過程管理

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淺析投標(biāo)過程管理

中冶天工上海十三冶建設(shè)有限公司 任之光

隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的發(fā)展，加強(qiáng)公司的投標(biāo)管理工作，規(guī)范和控制投標(biāo)活動(dòng)，已經(jīng)成為眾多企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。本文將結(jié)合我所完成的項(xiàng)目工程，就投標(biāo)階段的過程管理談一些見解體會(huì)。

1.做好前期項(xiàng)目跟蹤

千里之行，始于足下，如何做好項(xiàng)目的跟蹤是公司以后是否能接得到工程的前提?？蛻絷P(guān)系維護(hù)對(duì)市場(chǎng)的拓展是非常重要的。對(duì)于老客戶要及時(shí)回訪，了解是否有后繼工程或擴(kuò)建工程。對(duì)于新開發(fā)的客戶，要以誠心換來他的信任，使他們相信我們有能力承接項(xiàng)目。

2.對(duì)業(yè)主進(jìn)行全面分析

在拿到業(yè)主所發(fā)出的招標(biāo)文件后，不應(yīng)立刻盲目的進(jìn)行投標(biāo)。首先，我方應(yīng)該對(duì)業(yè)主或項(xiàng)目發(fā)包人進(jìn)行一系列的調(diào)查和研究，對(duì)其的資信、財(cái)力等狀況進(jìn)行分析：項(xiàng)目工程的規(guī)模如何？是否適合我公司專業(yè)資質(zhì)？業(yè)主的資金實(shí)力如何？這些問題一定要通過各種途徑調(diào)查清楚。

3、參與投標(biāo)人員的組成

大多數(shù)企業(yè)的投標(biāo)人員都由公司，市場(chǎng)部或是經(jīng)營(yíng)部組成，人員大多數(shù)都是造價(jià)人員，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)少，對(duì)工地情況了解不多。這樣做起標(biāo)來是管中窺豹，對(duì)有些問題見地不全面。在我看來工程標(biāo)書的制作班組應(yīng)由三部分人員組成：

3.1懂造價(jià)方面的人員

因?yàn)楣こ痰膬r(jià)格是通過獲得利潤(rùn)來達(dá)到的，所以必須要有懂得建筑經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)人才。

3.2懂工程技術(shù)方面的人員：

由于現(xiàn)在是合理低價(jià)中標(biāo)，我們大多數(shù)單位和部門對(duì)技術(shù)標(biāo)的編制的關(guān)注度不如經(jīng)濟(jì)標(biāo)，有時(shí)為了圖省事甚至讓做經(jīng)濟(jì)標(biāo)的人順便把技術(shù)標(biāo)一起代勞。這種做法是萬萬不可的，建筑工程專業(yè)性強(qiáng)，并且涉及的范圍廣泛，如果沒有一定的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)是無法駕馭的，并且技術(shù)的施工組織設(shè)計(jì)是和經(jīng)濟(jì)標(biāo)的措施費(fèi)這一塊掛鉤的，如果不能很好把握，就會(huì)造成投標(biāo)報(bào)價(jià)上升，企業(yè)就會(huì)在評(píng)標(biāo)中喪失優(yōu)勢(shì)。關(guān)于這個(gè)問題我會(huì)在清單組價(jià)中詳細(xì)說明。

3.3懂得法律法規(guī)的與相關(guān)政策的人員

為了保證所簽訂的合同符合國(guó)家的法律法規(guī)和國(guó)家的相關(guān)政策，把握合同的正確方向，平衡雙方的權(quán)利和義務(wù)，避免合同以后的糾紛，有必要配備至少一名法務(wù)人員是。

4.投標(biāo)書的編制

預(yù)算編制是一項(xiàng)耗時(shí)耗力的工作，過程復(fù)雜且要細(xì)心應(yīng)對(duì)，這不僅要求參與編制人員具有一定的專業(yè)知識(shí)，而且還要有一定的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4.1仔細(xì)研究招標(biāo)文件

招標(biāo)文件的大部分內(nèi)容要列入合同之中，也是未來合同談判的依據(jù)，因此仔細(xì)研究招標(biāo)文件是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

4.2認(rèn)真對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)勘察機(jī)會(huì)

一定要積極響應(yīng)招標(biāo)單位組織的現(xiàn)場(chǎng)勘察，不能因?yàn)榕侣闊┗蚴怯X得無關(guān)緊要而放棄，因?yàn)檫@可以幫助我們?cè)诘谝粫r(shí)間了解現(xiàn)場(chǎng)資料。如果遇到與招標(biāo)文件上不同或是有異議的地方，要在第一時(shí)間進(jìn)行以書面形式，向招標(biāo)單位負(fù)責(zé)人提出。要明確現(xiàn)場(chǎng)的地理位置和地形情況，了解現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境如何，是否達(dá)到了進(jìn)入條件。

4.3制定施工方案（施工組織設(shè)計(jì)）

施工組織設(shè)計(jì)（技術(shù)標(biāo)）是商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)的前提條件，也是最后評(píng)定中標(biāo)人的依據(jù)之一，它是由我投標(biāo)方技術(shù)部門制定的。施工組織的編制，主要應(yīng)考慮在項(xiàng)目中施工方法的應(yīng)用，機(jī)械設(shè)備的使用，以及制定施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（甘特圖）。編制施工項(xiàng)目部人員組成及安全措施。做技術(shù)標(biāo)的人員在編寫標(biāo)書時(shí)，要在技術(shù)和工期兩方面著重筆墨，因?yàn)楣て谠蕉叹驮娇梢允琼?xiàng)目投入生產(chǎn)創(chuàng)造利潤(rùn)，技術(shù)越先進(jìn)就越可以降低成本，這樣技術(shù)標(biāo)對(duì)于業(yè)主方才會(huì)更有吸引力

4.4制定商務(wù)標(biāo)

4.4.1核對(duì)工程量

現(xiàn)在多半情況下招標(biāo)機(jī)構(gòu)都會(huì)給出工程量，所以很多單位由于時(shí)間不夠或者為了省事，都按照招標(biāo)方給出的工程量進(jìn)行組價(jià)。這里面就存在一個(gè)問題，那就是招標(biāo)方的工程量不一定完全準(zhǔn)確，因此核對(duì)工程量是完全有必要的。核對(duì)前，我方造價(jià)員人員首先熟悉施工圖紙和計(jì)算規(guī)則，計(jì)算工程量是否正確，項(xiàng)目有無漏項(xiàng)或者重復(fù)，工程清單上的項(xiàng)目做法是否與圖紙相符等。

4.4.2清單組價(jià)

清單組價(jià)是商務(wù)報(bào)價(jià)的最重要組成部分，它的優(yōu)劣好壞會(huì)直接影響到中標(biāo)與否，所以清單組價(jià)在投標(biāo)階段的重要性不言而喻，下面我就談一下清單組價(jià)需要注意的幾個(gè)事項(xiàng)：

按照工程項(xiàng)目特征描述，正確編寫工程量清單

投標(biāo)人報(bào)價(jià)過程中，是依據(jù)招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量項(xiàng)目中的清單描述來確定分部分項(xiàng)綜合單價(jià)的。可是在投標(biāo)過程中，很多時(shí)候招標(biāo)文件中的清單項(xiàng)目特征與設(shè)計(jì)圖紙不符，這時(shí)應(yīng)該在第一時(shí)間與甲方或代理單位聯(lián)系，取得對(duì)方意見后，按照正確的項(xiàng)目特征進(jìn)行組價(jià)，并且在投標(biāo)說明加以注明。

結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)編制措施費(fèi)等項(xiàng)目

在建筑工程中，措施費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生在施工中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用。它反映了施工企業(yè)施工能力和施工方法的高低，可以盡最大可能發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)及現(xiàn)場(chǎng)施工管理上的優(yōu)勢(shì)，是取勝不可或缺的砝碼。比如說模板、腳手架、扣件等周轉(zhuǎn)材料的使用方面，現(xiàn)場(chǎng)施工管理很強(qiáng)的企業(yè)可以通過增加這些材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)和攤銷量的辦法來降低使用成本，從而達(dá)到報(bào)價(jià)優(yōu)勢(shì)。

合理使用定額組價(jià)，避免錯(cuò)套、漏套

定額是工程報(bào)價(jià)中最基本的組成元素。定額的人工、機(jī)械、材料消耗量經(jīng)過有關(guān)部門精確計(jì)算，專業(yè)程度及可靠性毋容置疑。但是由于上海2000定額是10年前的數(shù)據(jù)，隨著施工技術(shù)進(jìn)步與社會(huì)的發(fā)展，新工藝、新技術(shù)、新材料不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)有的定額子目已無法滿足當(dāng)今建筑工程組價(jià)，所以修正定額的人材機(jī)含量，使定額子目更加合理很有必要。至于錯(cuò)套，和漏項(xiàng)問題，主要要靠的平時(shí)的經(jīng)驗(yàn)積累及對(duì)工程施工順序的熟悉程度，我建議實(shí)行互相檢查的做法，這樣才能互相彌補(bǔ)，有效避免漏項(xiàng)和錯(cuò)套。

確定材料價(jià)格，控制造價(jià)成本

材料價(jià)格在清單報(bào)價(jià)中的占有比率一般在65-70%左右，可以說是企業(yè)是否中標(biāo)的Key Point。

如何合理確定主材輔材的價(jià)格，控制好造價(jià)成本呢？通常情況下，我們都會(huì)使用各個(gè)地區(qū)給出的造價(jià)信息價(jià)。其實(shí)這種做法有欠妥當(dāng)，信息價(jià)只是定額站給出的參考價(jià)，并不是市場(chǎng)上實(shí)際的價(jià)格，根據(jù)我們?cè)儍r(jià)的經(jīng)驗(yàn)，許多主材（混凝土、鋼材等）往往會(huì)高于市場(chǎng)價(jià)20%或是更多。所以針對(duì)這個(gè)情況，應(yīng)該對(duì)工程造價(jià)影響較大的主材進(jìn)行仔細(xì)詢價(jià)，貨比三家，最后選出一個(gè)最合適的價(jià)格。

5.封標(biāo)

萬事俱備，只欠東風(fēng)，現(xiàn)在到了萬里長(zhǎng)征的最后一步。盡管勝利就在眼前，也不應(yīng)該掉以輕心。這時(shí)應(yīng)該看清楚招標(biāo)文件的內(nèi)容，比如說，有些時(shí)候技術(shù)標(biāo)是暗標(biāo)，上面不能有任何反應(yīng)企業(yè)信息的內(nèi)容，字體格式也有要求。作為投標(biāo)人員要再次反復(fù)驗(yàn)查投標(biāo)文件是否有不合規(guī)定之處，對(duì)內(nèi)容進(jìn)行修改與完善。封標(biāo)方式有些單位會(huì)給出具體的條件，我方應(yīng)該按照規(guī)定蓋章和密封。

封標(biāo)一般范例（正反面）

6、開標(biāo)準(zhǔn)備

帶齊招標(biāo)文件中需要準(zhǔn)備的文件，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)帶好項(xiàng)目經(jīng)理原件，法定委托人要帶好身份證及法定委托書，及相關(guān)企業(yè)資質(zhì)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照，安全生產(chǎn)許可證等原件已備查驗(yàn)。

(注，上海人工材料機(jī)械費(fèi)用都按實(shí)際記取沒有江蘇等地區(qū)人工指導(dǎo)價(jià)等概念。)