合同的簽訂注意事項有哪些？

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       合同的簽訂注意事項有哪些？

 簽訂合同的作用大概有兩個：1、明確雙方的權(quán)利和義務，便于雙方協(xié)調(diào)配合；2、為日后解決爭議提供依據(jù)，防范可能存在的風險。相比較而言，后一個作用更為重要，因為前一個作用完全能夠通過非合同的形式來替代，所以說合同的主要作用是防范風險。下面就《標準施工招標文件》的合同主要條款簽訂中業(yè)主的風險規(guī)避進行探討，以便于合同締約過程中做到對合同風險內(nèi)容明確，合理有效地規(guī)避合同風險，實現(xiàn)合同風險范圍內(nèi)利益的最大化。
        ( 1 ) 重視項目前期勘察、設計工作，保證項目基準資料的真實、準確、完整；保證施工圖設計完善；認真組織圖紙會審、設計交底，以減少施工階段不必要的變更；
        工程建設項目有其固定性、一次性和單件性、明確的目標性、可分解性。因此工程建設項目大多是依附于土地的，如建筑、市政道路、管道、橋梁等，對地下資料的勘探至關(guān)重要，勘探基礎資料的準確，直接影響到設計計算數(shù)據(jù)，影響選址、選型、地基處理等，進而影響工程造價。《標準施工招標文件》8.3款“基準資料錯誤的責任”規(guī)定：“因發(fā)包人應對其提供的測量基準點、基準線和水準點及其書面資料的真實性、準確性和完整性負責。發(fā)包人提供上述基準資料錯誤導致承包人測量放線工作的返工或造成工程損失的，發(fā)包人應當承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并向承包人支付合理利潤。”這就要求發(fā)包人在項目前期重視工程地質(zhì)勘探和設計工作，并與設計和勘探單位就應承擔的責任界定清晰，將基準資料真實、準確、完整的責任轉(zhuǎn)移到設計和勘探單位?？辈祀A段主要依據(jù)設計要求提出勘察任務書，一般業(yè)主保留對承包方（勘察單位）提出索賠的要求。在施工過程中對勘察資料的準確性進行驗證后，再決定是否進行索賠。
        設計變更引起費用增加，是承包方提出索賠的重要理由，而引起設計變更是由多方面原因造成的，有發(fā)包方主動提出，承包方合理化建議，實際情況變化，設計缺陷等因素，其中設計缺陷是指因設計單位本身原因造成設計不合理，需修改，造成工程造價增加。對此，采取在合同中約定部分設計費用需待工程竣工后全額支付；由審圖公司對施工圖進行審核，如審核后降低費用超過一定比例，則對設計單位進行索賠（經(jīng)濟懲罰），對審圖單位進行獎勵；由于設計缺陷等引起的設計變更造成造價變動的，費用超過一定比例，則對設計單位進行索賠。
        ( 2 ) 重視明確監(jiān)理單位的責任義務，避免產(chǎn)生爭議、糾紛的現(xiàn)象；
        《標準施工招標文件》中對監(jiān)理人的定義為“在專用合同條款中指明的，受發(fā)包人委托對合同履行實施管理的法人或其他組織”，這就表明監(jiān)理人除了傳統(tǒng)意義上的監(jiān)理單位外，還可能包括發(fā)包人委托管理的其他中介機構(gòu)，如造價咨詢公司等。這一轉(zhuǎn)變直接導致合同履行方式發(fā)生了根本性的變化，合同履行主體為受發(fā)包人委托的監(jiān)理人和承包人，監(jiān)理人由《建設工程施工范本》中的第三方轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤黧w，監(jiān)理人應認真運用好通用合同條款第3.5條“商定或確定”條款，以公正的立場，促進雙方在合同范圍內(nèi)通過協(xié)商，友好地解決合同爭議。監(jiān)理人只對發(fā)包人承擔監(jiān)理責任，承包人不能因監(jiān)理人的工作不到位而要求免除或減輕自己在合同中應負的責任。這就使得發(fā)包人的工作重心轉(zhuǎn)移到監(jiān)理人上來，通過簽訂合同約束監(jiān)理人的行為，明確各自的責任和義務，而不是傳統(tǒng)的共同監(jiān)督承包人。比如索賠的前提是事件造成承包人施工成本額外支出或總工期延誤，因此，發(fā)包人應責成監(jiān)理人認真審核承包人提交的索賠材料及證明文件，反駁其不合理要求，如上面所述改變施工順序而并沒有影響關(guān)鍵工作，且延誤并沒有超過時差限制，則不存在工期索賠的問題?！稑藴适┕ふ袠宋募泛贤黧w為監(jiān)理人，因此發(fā)包人在委托監(jiān)理合同中明確雙方權(quán)利與義務，確定因監(jiān)理人原因造成索賠成立時對監(jiān)理人的責任懲罰措施。再如對因監(jiān)理人工作疏忽原因造成的價格調(diào)整所產(chǎn)生的費用，應明確監(jiān)理人的責任及處罰措施。
         ( 3 ) 重視市場物價波動對項目投資產(chǎn)生的影響，在專用合同條款中明確價格調(diào)整的范圍和方式的確定；
        建設工程的特殊性決定了建設工程施工合同的特殊性，其履行過程漫長而復雜，在建設工程施工合同履行過程中，由于物價波動引起合同價款的變動是很普遍的，這就要求我們需要制定合理的合同條款來盡可能的降低風險對價格調(diào)整的影響。
        《標準施工招標文件》通用合同條款更注重與工程量清單計價模式配套，更注重動態(tài)的合同價款計價，將工程項目的風險合理地在發(fā)包人與承包人之間分攤，更加科學合理，也與國際慣例更加接軌。因此， 發(fā)包人必須密切關(guān)注市場價格及法律法規(guī)的變化，并在以下方面采取針對性措施：
        A、市場價格發(fā)生變化超過一定幅度時，工程價款應按合同約定調(diào)整。如合同沒有約定或約定不明確的，應按省級或行業(yè)建設主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。包括：1）采用價格指數(shù)調(diào)整價格差額。本調(diào)價方法的核心是根據(jù)工程施工所需全部人工、材料和機械臺時等因子的估計耗用量，在招投標時事先約定各可調(diào)因子的變值權(quán)重和不調(diào)因子的定值權(quán)重，以公平分擔價格風險的原則，計算出支付項目的價格波動價差。2）采用造價信息調(diào)整價格差額。采用工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的造價信息調(diào)整價差,這些造價信息應僅限于國家或省、自治區(qū)、直轄市物價波動信息,不宜包括其他如法律因素和政策性調(diào)整因素(這些因素應直接反應在物價波動上)；由于現(xiàn)階段價格來源渠道不一，且有一定差異，需在專用合同條款中明確所采取的價格來源。同時，在專用合同條款中明確調(diào)整價格差額的材料、機械臺班的范圍，對于合同條款規(guī)定范圍以外的其他因素的物價波動，均不另行調(diào)價，避免以后施工階段發(fā)生爭議。
        B、發(fā)包人應責成監(jiān)理人加強對承包人的監(jiān)督和審核，對因承包人原因造成的工期延誤等產(chǎn)生的價格調(diào)整不予考慮。
        ( 4 ) 重視索賠、變更條款的約定，通過合同條款明確發(fā)承包雙方的責任與義務。
        A、 樹立正確的合同索賠理念
        索賠是合同公平原則的具體體現(xiàn)，索賠是合同雙方的權(quán)利,具有促進合同雙方認真守約的積極意義。與《建設工程施工合同范本》相比，《標準施工招標文件》的通用合同條款明確了索賠期限，23.1 款中，“承包人未在前述2 8天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書的，喪失要求追加付款和(或)延長工期的權(quán)利”以及23.3款中對承包人提出索賠的期限做了詳細的規(guī)定，對于發(fā)包人來說，這是有利的方面，避免出現(xiàn)工程項目結(jié)束后，仍與承包人發(fā)生工程索賠的現(xiàn)象。同時，發(fā)包人應注意，索賠是雙向的，如果因為承包人原因?qū)?nbsp;目產(chǎn)生損失或工期延誤，發(fā)包人有權(quán)利對承包人提出索賠，要求承包人承擔因此產(chǎn)生的損失或延長的缺陷責任期，并注意發(fā)包人的索賠延長的缺陷責任期應在缺陷責任期屆滿前發(fā)出。
        B、 對變更部分的約定
        變更部分雖然是以后發(fā)生的工作，但雙方應前瞻性地對工程變更進行約定，專用合同條款中還可針對不同工程項目的不同計量和支付方法，進行數(shù)量指標、具體工藝、工序等形象目標變更的約定。對于工程中頻繁發(fā)生變更的項目，約定一個包干系數(shù)和費用調(diào)整的界限，約定如果工程變更引起費用在約定的費用調(diào)整界限內(nèi)時，屬于工程包干范圍不進行調(diào)整，當超出約定界限時只對超出部分進行調(diào)整。

        此外，鑒于工程建設項目施工較為復雜、合同履行周期較長等特點，合同雙方應在合同訂立時客觀地評估合同風險。發(fā)包人應按照《標準施工招標文件》通用合同條款20款保險的約定敦促承包人以發(fā)包人和承包人的名義向雙方同意的保險人投保建筑工程一切險、安裝工程一切險及第三方責任險，以實現(xiàn)工程項目的風險轉(zhuǎn)移。同時，需要注意的是不可抗力災害屬于非合同雙方責任的意外風險，但作為本合同的項目業(yè)主，理應承擔工程的主要損失。