什么是掛靠？

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什么是掛靠？

　　掛靠企業(yè)和和個人

　　企業(yè)和個人（以下簡稱掛靠方），掛靠有資質的企業(yè)（以下簡稱被掛靠方），承接經(jīng)營業(yè)務，被掛靠方提供資質、技術、管理等方面的服務，掛靠方向掛靠企業(yè)上交管理費的行為，是掛靠行為。掛靠經(jīng)營行為實質是承包承租經(jīng)營行為。若掛靠方以被掛靠方名義對外經(jīng)營，由被掛靠方承擔相關的法律責任；掛靠方的經(jīng)營收支全部納入被掛靠方的財務會計核算；掛靠方和被掛靠方的利益分配以被掛靠方的利潤為依據(jù)；掛靠方與被掛靠方的結算屬于內部承包經(jīng)營行為。

法律不允許掛靠行為

　　比如建筑業(yè)，此類行為容易造成工程質量低劣，安全有重大隱患，造成嚴重虧損，如果一旦發(fā)生糾紛，被掛靠企業(yè)則成為被告，掛靠企業(yè)逍遙法外。所以在建筑行業(yè)中歷來被我國的部分規(guī)章、規(guī)范性文件、法律法規(guī)所禁止。

建筑業(yè)的“掛靠”的幾個特點

　　其一

　　掛靠人沒有從事建筑活動的主體資格，或者雖有從事建筑活動的資格，但不具備與建設項目的要求相適應的資質等級。例如現(xiàn)實中大量存在的包工頭或者掌握了一定社會關系資源的企業(yè)，他們要么完全沒有施工資質，或者僅有專業(yè)分包資質或勞務分包資質，或者僅有低級別的總承包施工資質，根本無法參與只有高等級資質施工企業(yè)才能入圍的工程投標。

　　其二

　　被掛靠的施工企業(yè)具有與建設項目的要求相適應的資質等級證書，但往往缺乏承攬該工程項目的能力，或者即使具備施工能力但由于大量工程招投標的暗箱操作導致其自行投標并中標的機會幾乎為零，因此施工企業(yè)需要和有實力并且有關系的掛靠人進行“合作”。

　　其三

　　被掛靠企業(yè)在投標過程中所需繳納的投標保證金，以及中標后需要繳納的履約保證金或銀行履約保函所需資金，均由掛靠人負責籌措并以被掛靠企業(yè)名義繳納。

　　其四

　　掛靠人需向被掛靠的施工企業(yè)交納一定數(shù)額的“管理費”，并需承擔被掛靠企業(yè)派駐施工現(xiàn)場的幾個管理人員的工資。一旦被掛靠的施工企業(yè)與掛靠人達成所謂合作協(xié)議，則被掛靠企業(yè)以自己名義對外訂立總承包施工合同以及辦理有關手續(xù)，但被掛靠企業(yè)基本不對實際施工活動實施管理，或者所謂“管理”也僅僅停留在形式上，往往象征性地派幾個管理人員，雙方簽訂的合作協(xié)議一定都約定被掛靠企業(yè)不承擔工程的工期、質量及安全責任，且由掛靠人自負盈虧。