建設部提出工程造價管理體制改革新思路

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建設部提出工程造價管理體制改革新思路

　　工程造價管理體制改革目標是通過市場競爭形成工程價格。鑒于目前建設市場公平競爭的環(huán)境尚未形成，加上各種不正之風特別是腐敗現(xiàn)象的存在，工程造價管理的改革暫不具備完全開放、由市場形成價格的條件，只能是調(diào)放結合、循序漸進?；舅悸芬皇菂^(qū)別政府投資和非政府投資工程，采取不同的管理方式。對于政府投資工程，應以建設行政主管部門發(fā)布的指導性的消耗量標準為依據(jù)，按市場價格編制標底，并以此為基礎，實行在合理幅度內(nèi)確定中標價的定價方式。非政府投資工程，承發(fā)包雙方在遵守國家有關法律、法規(guī)的基礎上，由雙方在合同中確定。二是積極推進適合社會主義市場經(jīng)濟體制、建立適應國際市場競爭的工程計價依據(jù)，制定統(tǒng)一項目劃分、計量單位、工程量計算規(guī)則；在制度上明確推行工程量清單報價的有關計價辦法；鼓勵施工企業(yè)在國家走額指導下制走本企業(yè)報價定額，以適應投標報價的需要，增強自身的市場競爭能力。三是建立工程造價管理信息網(wǎng)絡，使工程造價計價依據(jù)的管理和監(jiān)督逐步走向現(xiàn)代化。科學化的軌道。
　　2000年，為加大對建設工程承發(fā)包價格管理與監(jiān)督力度，建設部將繼續(xù)推動工程計價依據(jù)。計價方式的改革，促進工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展。為此，建設部將抓緊制定《建設工程承發(fā)包價格管理規(guī)定》，作為《招標投標法》的配套實施文件，明確工程造價管理承發(fā)包及實施過程中，標底價。投標價。評標、定標。簽定合同價及合同價款的調(diào)整變更。結算等各環(huán)節(jié)工程價格計價規(guī)則，明確工程承發(fā)包價格糾紛的處理辦法，明確工程造價咨詢單位和造價工程師在工程造價活動中的地位和作用。同時嚴格對建設市場競爭過程中不正當計價行為的懲罰措施。要貫徹落實《工程造價咨詢單位管理辦法》和《造價工程師注冊管理辦法》，盡快出臺與之相配套的《工程造價咨詢單位年檢辦法》和《造價工程師繼續(xù)教育標準及管理辦法》，會同國家物價部門出臺《工程造價咨詢服務收費標準》。加強工程造價咨詢業(yè)的管理。同時，繼續(xù)改革并完善計價依據(jù)，推進工程造價管理改革。
　　2000年，建設部還針對530家甲級咨詢單位進行年檢，嚴格按照原《工程造價咨詢單位資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的資質(zhì)標準進行清理整頓，對不合格的予以降級、取消其資格或責令其進行整改。同時組織完成工程造價咨詢單位的脫鉤改制工作。