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探討適合中國的老齡化居住模式
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【摘 要】文章通過深入分析中國老年養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)化的社會(huì)現(xiàn)象,提出了住居體系結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的層次化、體系化概念和建立新居住環(huán)境空間結(jié)構(gòu)框架的設(shè)想,并闡述了尋求能帶動(dòng)各層次老年住居體系的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的解決方案。
【關(guān)鍵詞】老齡化居住;空間結(jié)構(gòu)框架;老年住居體系;房地產(chǎn) 一、老齡化趨勢及其引發(fā)的社會(huì)問題 按照聯(lián)合國的有關(guān)規(guī)定,一個(gè)國家60歲及60歲以上人口占總?cè)丝诘?0%,或65歲及65歲以上人口占總?cè)丝诘?%,即可視為老齡社會(huì)或長壽社會(huì)。繼1851年法國成為世界上第一個(gè)老齡社會(huì)國家之后,世界性的人口老齡化和人口向城市集中的情況越來越呈現(xiàn)增速趨勢,而且老齡化正在快速地從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。 與世界發(fā)達(dá)國家自然老齡化相比,我國老齡化增長速度比率要快得多。據(jù)第五次全國人口普查證實(shí):到2000年底,我國65歲以上的老人達(dá)8811萬人,占總?cè)丝诘?.96%,我國已進(jìn)入老齡化社會(huì),而且正處于人口老齡化快速發(fā)展的階段。因此,這種加速的老齡化,必然引發(fā)眾多的嚴(yán)峻社會(huì)問題: 第一,物質(zhì)上,老人的社會(huì)保障的費(fèi)用大幅增加,年輕人的撫養(yǎng)比擴(kuò)大,老人設(shè)施和服務(wù)體系的普遍缺乏。 第二,精神上,代際沖突烈度加大加深、老人普遍的孤獨(dú)感、無助感等等。 可見,老齡化問題是涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)諸多方面的十分復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程和重點(diǎn)課題,牽動(dòng)著整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)體系的各個(gè)層面。 二、建筑老年居住體系的意義 老年住居問題,實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)重要的社會(huì)保障問題,不僅是體現(xiàn)國力和物質(zhì)文明的重要方面,也是當(dāng)今崇尚“人本主義”的社會(huì)精神文明水平的重要標(biāo)志,直接影響到社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展??梢哉f,老年居住體系結(jié)構(gòu)的改善與建立,是提高老齡人群的生活狀態(tài)和生活質(zhì)量的重中之重。1992年,聯(lián)合國第47次大會(huì)決議為2001年全球解決人口老齡化問題所提出的目標(biāo)之一就是解決老年人的住房和生活環(huán)境問題。1996年在伊斯坦布爾召開的聯(lián)合國第二次人類住區(qū)大會(huì)通過的《人居議程》要求“應(yīng)當(dāng)特別注意滿足老年人不斷變化的住房和行動(dòng)需要”。 作為建筑師,以切實(shí)可行的方式,探討新世紀(jì)如何挖掘房地產(chǎn)市場開發(fā)潛力,積極建立規(guī)劃適合老年人居住的建筑網(wǎng)絡(luò),規(guī)范老年人居住設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn),為調(diào)動(dòng)老年人的潛能,發(fā)揮老年人的主動(dòng)因素,提高老年人的社會(huì)參與行為,使老年人在安全、舒適、便捷的居住環(huán)境中,真正做到老有所養(yǎng)、老有所為、體現(xiàn)全社會(huì)對(duì)老年人的關(guān)心和關(guān)懷,已經(jīng)成為我們所面臨的,迫切需要考慮的問題,具有重要的社會(huì)意義。 ?。ㄒ唬┯^念和模式上的轉(zhuǎn)化分析——系統(tǒng)化、層次化的長壽社會(huì)框架 1.養(yǎng)老觀念轉(zhuǎn)化的原因: (1)客觀上說,“少子老齡化”的家庭結(jié)構(gòu)新變化,使老年撫養(yǎng)系數(shù)增大,傳統(tǒng)的單純家庭養(yǎng)老模式已顯得力不從心。 由于東西方傳統(tǒng)文化的差異,包括日本、韓國在內(nèi)的東方國家普遍存在著“養(yǎng)兒防老,囤谷防饑”、“父母在家中,兒子不遠(yuǎn)游”的兒孫繞膝的大家庭生活傳統(tǒng)觀念模式。但隨著“少子老齡化”的家庭結(jié)構(gòu)新變化,新世紀(jì)我國將面臨著一對(duì)夫妻贍養(yǎng)4個(gè)老人的局面,一個(gè)上有老下有小的中年家庭的贍養(yǎng)功能越來越弱,必將面臨著極大的壓力和負(fù)擔(dān),只有更有效地借助社會(huì)養(yǎng)老系統(tǒng),才有可能為老年人創(chuàng)造真正健康的養(yǎng)老環(huán)境。 ?。?)主觀上說,社會(huì)精神文明的不斷提高,老年人自主自立自我意識(shí)的不斷增強(qiáng),對(duì)于不同年齡層次、文化層次和健康層次的老年人,其自身的養(yǎng)老觀念也已經(jīng)呈現(xiàn)出多元化、多層次的發(fā)展趨勢。尤其自身及社會(huì)保障能力較高群體,對(duì)子女的期望已開始明顯降低。 2.養(yǎng)老觀念轉(zhuǎn)化的結(jié)果。養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)化必然帶來養(yǎng)老模式的轉(zhuǎn)變。在新的養(yǎng)老觀念下,傳統(tǒng)的單一的在家養(yǎng)老或集中養(yǎng)老模式都已無法適應(yīng)新的需求,必將被以離散型為主,社會(huì)集中型和傳統(tǒng)型為輔的綜合養(yǎng)老體系所取代。本著優(yōu)勢互補(bǔ)的原則,建立系統(tǒng)的、綜合的、多層次的社會(huì)——家庭相結(jié)合的高效能社會(huì)化養(yǎng)老體系,成為適合我國國情的歷史必然。 在日本,早在20世紀(jì)80年代,就提出了“長壽社會(huì)”的觀念框架。這就意味著養(yǎng)老模式向系統(tǒng)化、層次化的轉(zhuǎn)變。借鑒國外相關(guān)的理論和實(shí)踐,建立全壽命的概念,在縱向上,帶動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、思想各個(gè)體系互動(dòng);在橫向上,從城市——社區(qū)——住宅體系從時(shí)間上、空間上逐層展開,這是符合多維度的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的。 ?。ǘ┳兲魬?zhàn)為機(jī)遇,建立積極的健康的房地產(chǎn)開發(fā)和投資體系 1.中國老齡化居住體系的市場及投資 在市場經(jīng)濟(jì)條件下討論老齡化問題,經(jīng)濟(jì)因素不能不是一個(gè)基礎(chǔ)性問題。探討適合中國的老齡化居住模式,首先需要探討老齡化居住體系的市場和投資問題。脫離了這一點(diǎn),在純技術(shù)上的探討就只能是紙上談兵。只有對(duì)現(xiàn)有市場做出實(shí)事求是的評(píng)析,才能找到適合中國的老齡化居住模式,并切實(shí)付諸實(shí)施。 現(xiàn)狀(挑戰(zhàn)):從縱向看,社會(huì)養(yǎng)老金體系、醫(yī)療保險(xiǎn)體系、產(chǎn)權(quán)繼承的法律法規(guī)體系、甚至老年服務(wù)設(shè)施體系等一系列社會(huì)保障體系,涉及到社會(huì)的各個(gè)方面,每一方面的改進(jìn)都需要大量的資金投入;從橫向看,老齡化社會(huì)的房地產(chǎn)市場的每一個(gè)層次的建設(shè),更需要政策、資金等多方面的扶植和開發(fā)。 實(shí)際上,早在十幾年前,當(dāng)上海首次將城市老齡化問題提上日程時(shí),就開始關(guān)注被稱之為“銀色住宅”的老年人住宅建設(shè)了。之所以十多年過去后,全國房地產(chǎn)市場熱了一輪又一輪,而老年人住宅建設(shè)卻依然游離在這如火如荼的市場之外,并不能單純歸咎于以上的某一方面,歸根到底還是因?yàn)轲B(yǎng)老觀念、政策法規(guī)等不成熟共同造成的市場不成熟,以至無法形成規(guī)?;耐顿Y體系。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 第一,國家建設(shè)資金投入力度不夠; 第二,社會(huì)力量以多種形式投資興建環(huán)境還沒有完全建立; 第三,老年人住宅開發(fā)者缺乏投資效益; 第四,老年人住宅建設(shè)資金管理不善; 第五,老年人住宅入住者的投入、產(chǎn)權(quán)繼承、轉(zhuǎn)賣與出租等問題相關(guān)法律法規(guī)不足。 顯然,投資力度小 產(chǎn)品不形成系統(tǒng)化、規(guī)?;? 無法滿足大量而且多元化需求 老年人相應(yīng)不積極 成效小、回報(bào)少、投資更加疲軟的惡性循環(huán)和劣化局面,導(dǎo)致老年人住宅市場從一開始提出,就面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。 2.充分挖掘老年人房地產(chǎn)市場的開發(fā)潛力,帶動(dòng)我國的房地產(chǎn)市場 解決以上問題,僅靠國家的單向投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。根據(jù)有關(guān)資料顯示,我國目前國民生產(chǎn)總值只占世界的3.5%左右,但卻擔(dān)負(fù)著全世界20%的老年人,其間的困難是可想而知了。在這種情況下,與世界其他發(fā)達(dá)國家相比,我國國家建設(shè)資金投入力度及用于老年人居住的老年住宅數(shù)量自然極其有限,其中養(yǎng)老院僅有4.2萬所,加上社會(huì)興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),能夠得到收養(yǎng)的老人不足100萬。與此同時(shí),由于投入資金有限,老年設(shè)施不完善、服務(wù)體系落后,使得整個(gè)社會(huì)對(duì)老年人的物質(zhì)、精神供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了老年人日常生活的要求。 事實(shí)上,即便是發(fā)達(dá)國家,國家更多起到的也只是市場的政策引導(dǎo)和扶持作用。只有真正把老年人房地產(chǎn)作為一項(xiàng)兼具長遠(yuǎn)物質(zhì)利益和社會(huì)意義的產(chǎn)業(yè)來對(duì)待,全社會(huì)共同培養(yǎng)觀念的、資金的、政策法規(guī)的大環(huán)境、大平臺(tái),使老年人房地產(chǎn)在這個(gè)幾近白熱化的市場細(xì)分時(shí)代,真正介入市場競爭,健康發(fā)展,成為新世紀(jì)房地產(chǎn)開發(fā)的大奶酪,挖掘出自身的潛在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,才能使其逐步走上良性循環(huán)之路。 隨著人們養(yǎng)老方式的轉(zhuǎn)變,以及國家相應(yīng)社會(huì)保障政策的出臺(tái),良好的市場環(huán)境正在逐步形成。老年人房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā),即將變“夕陽產(chǎn)業(yè)”為“朝陽產(chǎn)業(yè)”。新世紀(jì),正是我們把握時(shí)機(jī),變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,利用老年人這一龐大的消費(fèi)群帶動(dòng)起一個(gè)巨大的市場,最終獲得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙贏的大好時(shí)機(jī)。 老年人房地產(chǎn)市場的開發(fā)潛力主要表現(xiàn)為: 第一,方式的轉(zhuǎn)變?yōu)榉康禺a(chǎn)市場提供了需求潛能。 養(yǎng)老模式變化直接針對(duì)城市老年人居住現(xiàn)狀和需要間的矛盾,尤其是城市老人住宅需求實(shí)現(xiàn)不均、“空巢家庭”要求轉(zhuǎn)換居住模式的矛盾,帶動(dòng)了居住模式的多元化。包括:兩代完全同居型和半分離型家庭居住模式、混合型老年居住模式,即兩代家庭混合居住的網(wǎng)絡(luò)型家庭住宅群、以老人公寓為主的社會(huì)集中居住模式等。 它引發(fā)的城市老年人對(duì)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的潛在需求表明,中國在這一領(lǐng)域的開發(fā)上還有巨大的市場。因此,總結(jié)本國實(shí)踐、借鑒他國經(jīng)驗(yàn),切實(shí)根據(jù)老人的實(shí)際需要開發(fā)老年公寓,是很有市場前景的。 第二,收入多元化和社會(huì)保障為房地產(chǎn)市場提供了消費(fèi)潛能。 房產(chǎn)與金融密不可分,一項(xiàng)有效的金融工具能全面啟動(dòng)一個(gè)市場。隨著“金融先行”政策的實(shí)施,目前,我國城市老人居住群的經(jīng)濟(jì)收入已呈多元化趨勢,存在著巨大的消費(fèi)潛能。由城市中老年人離退休保險(xiǎn)福利費(fèi)的較大幅度的增長、再就業(yè)收入從1990年的15.51元上升至1998年的57.34元、具有較強(qiáng)的購買力和較高的生活需求的高收入亞老人群體的出現(xiàn)可知,我國城市老年人已有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來實(shí)現(xiàn)自身晚年居住需求的轉(zhuǎn)變。 另外,1998年以來,在差價(jià)換房、社會(huì)保障性住宅供應(yīng)體系的建立等良好的政策支持下,城市住房消費(fèi)市場的成熟也為老人的住房消費(fèi)提供了有利條件。 首先,老年人的特殊消費(fèi)結(jié)構(gòu)為房地產(chǎn)市場提供了拓展?jié)撃?。老年人房地產(chǎn)是一個(gè)綜合系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè),具時(shí)間、空間、功能上的可拓展性。解決老齡化的對(duì)策,包括養(yǎng)老金、醫(yī)療、福利、護(hù)理等社會(huì)保障方面的問題。供老年人居住的專用住宅,是居家養(yǎng)老與社區(qū)服務(wù)的結(jié)合,不僅需要在樓層、醫(yī)護(hù)、交通、服務(wù)設(shè)施等方面符合老人的特點(diǎn),更要在娛樂、學(xué)習(xí)、交往、情感等方面照顧老人的心理需要。這就形成了在建設(shè)開發(fā)上的延續(xù)性,使得回收可能性也大大增強(qiáng)。 其次,老年人房地產(chǎn)市場具有足夠的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型潛能。 在我國房地產(chǎn)市場上,應(yīng)該說,不存在數(shù)量問題,關(guān)鍵是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型問題。商品房積壓已是眾所周知的,迄今,全國商品房積壓面積已達(dá)上億平方米,可同樣是房地產(chǎn)產(chǎn)品,在一些大城市里銀色住宅的有效需求每年至少在數(shù)十萬平方米,無疑是總體供過于求的房地產(chǎn)市場中的緊俏商品。這樣的市場矛盾,正為房地產(chǎn)市場的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供了可能,即供求關(guān)系的流動(dòng)轉(zhuǎn)移。只要把握市場,積極探討老年人房地產(chǎn)體系的新格局,把相對(duì)過剩的房產(chǎn)資源轉(zhuǎn)移到規(guī)?;睦夏耆俗【芋w系的結(jié)構(gòu)中來,就完全可以變不利為有利,在解決舊問題的同時(shí),開創(chuàng)健康有活力的老年人房地產(chǎn)市場。 【參考文獻(xiàn)】 [1]李健.關(guān)于老年人住宅建設(shè)的投資分析[J].中國房地產(chǎn)金融,2001,(8). 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