試談市政工程施工質(zhì)量及控制管理

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摘要：市政工程項(xiàng)目施工涉及面廣，是一個(gè)極其復(fù)雜的綜合過(guò)程。因此，市政工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理必須遵循科學(xué)規(guī)范的原則，針對(duì)工程自身的特點(diǎn)，實(shí)施相應(yīng)的控制方法以確保工程的質(zhì)量。 

關(guān)鍵詞：市政工程；質(zhì)量；管理  abstract: the construction of municipal projects is an extremely complex process. therefore, the quality management of municipal projects must follow the principles of scientific and standardized, according to the project’s own characteristics, the implementation of appropriate control methods to ensure the quality of the projects.key words: municipal engineering; quality; management  中圖分類號(hào)：tu99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：  市政工程直接影響城市的形象，對(duì)人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生直接的影響。市政工程在建設(shè)的工程中涉及的單位、人員和施工環(huán)節(jié)眾多，政府監(jiān)督部門(mén)要充分發(fā)揮政府職能，堅(jiān)持平等的原則，認(rèn)真監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用，嚴(yán)格監(jiān)管，確保市政工程的質(zhì)量安全，對(duì)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全認(rèn)真負(fù)責(zé)。  一、市政工程管理面臨的問(wèn)題  （一）部分監(jiān)理單位把關(guān)不嚴(yán)，服務(wù)水平低目前大多數(shù)中小監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理較差，嚴(yán)重欠缺質(zhì)量控制的正常程序、制度、手段。監(jiān)理在工序質(zhì)量控制方面往往力度不夠手段不多。少數(shù)監(jiān)理單位沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)，職業(yè)道德低下。對(duì)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序沒(méi)有做到旁站監(jiān)理，或是旁站監(jiān)理把關(guān)不嚴(yán)，不能及時(shí)糾正出現(xiàn)的問(wèn)題，使少數(shù)市政工程出現(xiàn)質(zhì)量和安全缺陷。因此，市政工程各參建責(zé)任主體，應(yīng)建立健全質(zhì)保體系，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，進(jìn)一步規(guī)范市政工程市場(chǎng)行為和建設(shè)行為。  （二）解決問(wèn)題要徹底，遺留問(wèn)題處理要及時(shí)市政工程是多個(gè)專業(yè)的統(tǒng)一體，如道路工程不僅僅是修路，它還包括各種管網(wǎng)工程、交通工程以及街路兩側(cè)的銜接及亮化等，要力爭(zhēng)各項(xiàng)工程的同步實(shí)施，盡量減少重復(fù)工作；另一方面，就某一個(gè)專業(yè)而言，解決問(wèn)題也要力爭(zhēng)徹底，如對(duì)道路改造方案的選定，按實(shí)際情況該翻建的就不要蓋被，避免投資浪費(fèi)。所謂百密一疏，但對(duì)遺留問(wèn)題應(yīng)妥善處理，尤其是在工程尚未移交的情況下，業(yè)主單位要保持對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的聯(lián)絡(luò)與調(diào)度權(quán)，以便及早解決問(wèn)題。  （三）業(yè)主質(zhì)量監(jiān)管力度不夠業(yè)主的質(zhì)量意識(shí)低，臨時(shí)觀念比較嚴(yán)重，缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管與引導(dǎo)。業(yè)主往往重視工程的工期，而忽略了工程質(zhì)量的管理。對(duì)于工程質(zhì)量的監(jiān)督，片面地認(rèn)為工程監(jiān)督由監(jiān)理負(fù)責(zé)，所以會(huì)忽視工程質(zhì)量的管理。甚至有的建設(shè)單位為了搶工期，完全不惜犧牲工程質(zhì)量。對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，往往由于缺少專門(mén)的行業(yè)資質(zhì)管理，而其管理人員的背景復(fù)雜，工作人員的自身素質(zhì)和工作作風(fēng)參差不齊，部分的管理人員自身能力還不夠。  （四）工程移交工作目前，很多城市都存在著竣工工程移交滯后現(xiàn)象，導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施管理上的遺漏。當(dāng)然，致使移交滯后的原因很多，例如資金結(jié)算問(wèn)題、施工質(zhì)量問(wèn)題等，都應(yīng)引起足夠的重視。市政行業(yè)的管理也要緊跟時(shí)代的腳步．學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，有效的運(yùn)用各種現(xiàn)代化手段，不斷提高市政工程施工管理水平，與時(shí)俱進(jìn)，早日與國(guó)際接軌。  二、市政工程質(zhì)量控制的基本原則  （一）堅(jiān)持以人為控制核心的原則人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須“以人為核心”，把人作為質(zhì)量控制的動(dòng)力，發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性。要以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、保工程質(zhì)量。（二）堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則市政工程施工的規(guī)模雖然不大，但是項(xiàng)目?jī)?nèi)容與大型工程相比基本一樣，施工的要求與標(biāo)準(zhǔn)并不會(huì)因此而降低。本著對(duì)國(guó)家、人民、社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則。（三）堅(jiān)持預(yù)防為主的原則工程的建設(shè)要將隱患盡量消滅在萌芽狀態(tài)之中，因此必須加強(qiáng)事前控制，嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)控。事先預(yù)控要貫穿工程的始終，從項(xiàng)目的審批、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、承包人的選擇及施工質(zhì)量控制等方面，都要充分考慮多種因素的影響，對(duì)項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)控。三、加強(qiáng)市政工程管理的措施（一）必須使得有關(guān)人員對(duì)工程的質(zhì)量安全問(wèn)題有充分的重視  1、從施工人員、技術(shù)人員到監(jiān)控人員，在每一個(gè)環(huán)節(jié)上都要對(duì)市政工程的安全問(wèn)題做好把關(guān)工作，要樹(shù)立起城市主人翁的心態(tài)和精神，把工程當(dāng)做自己的家施工裝修一樣的重視，其實(shí)從大的方面來(lái)說(shuō)，市政工程的建設(shè)實(shí)際上就是為城市居民服務(wù)的，同時(shí)也樹(shù)立起了城市的形象，若是在質(zhì)量上出現(xiàn)了問(wèn)題，不僅僅是影響城市的容貌和形象，也給居民的生活和公共利益造成了很大的不便和傷害。2、要加強(qiáng)培養(yǎng)工程建設(shè)相關(guān)人員的技術(shù)和加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)，只有不斷地提高自身的能力和技術(shù)，才能給工程的質(zhì)量帶來(lái)保障，縱觀各個(gè)地區(qū)的市政工程建設(shè)，因?yàn)榧夹g(shù)能力或者管理疏忽等原因最后造成嚴(yán)重后果的例子不勝枚舉，我們應(yīng)該吸取教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，一手抓經(jīng)濟(jì)效益，一手抓質(zhì)量管理，而且兩手都要緊。  3、要加強(qiáng)深化責(zé)任制在工程質(zhì)量管理問(wèn)題上的開(kāi)展和實(shí)施。每個(gè)市政工程都是至關(guān)重要的，無(wú)論工程模式的大小與否，都是應(yīng)該在每個(gè)環(huán)節(jié)上都保證有一定的相關(guān)人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，主要是施工單位，材料供給單位，質(zhì)量監(jiān)控單位，勘測(cè)單位等，每個(gè)市政工程實(shí)施環(huán)節(jié)上的責(zé)任都要充分落實(shí)到具體的責(zé)任人身上，一旦工程質(zhì)量出現(xiàn)了問(wèn)題，就必須追究到具體責(zé)任人的頭上，這樣能更加有效快速的解決問(wèn)題，不會(huì)再像以往那樣，出現(xiàn)了問(wèn)題，上級(jí)推下級(jí)，勘測(cè)部門(mén)把責(zé)任推給材料供給單位，而材料供給單位把責(zé)任推給施工方，最終問(wèn)題不但沒(méi)有得到解決，而且愈演愈烈，誰(shuí)都不想負(fù)責(zé)人，導(dǎo)致工程質(zhì)量不好，而且資金的得不到有效地利用。  （二）工程的招投標(biāo)管理閥先要建立招投標(biāo)工作的組織體系，作為業(yè)主單位和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)委托招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施招標(biāo)的具體工作。招標(biāo)單位要認(rèn)真編制招標(biāo)文件，提高招標(biāo)文件的質(zhì)量。招標(biāo)要進(jìn)入有形市場(chǎng)公開(kāi)交易。并通過(guò)政府批準(zhǔn)的網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告，在時(shí)間允許的情況下，同時(shí)在國(guó)家指定的報(bào)刊發(fā)布招標(biāo)公告．以增進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)放力度和競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度。為進(jìn)一步開(kāi)放地方市場(chǎng)，積極鼓勵(lì)并邀請(qǐng)高水平的外埠施工單位、監(jiān)理單位參與工程投標(biāo)。按招標(biāo)法組建評(píng)委，評(píng)委會(huì)應(yīng)本著公開(kāi)、公正、公平和誠(chéng)信的原則對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)工期、質(zhì)量、施工組織體系、施工方案、企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績(jī)、總報(bào)價(jià)等進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)，最終評(píng)定出中標(biāo)單位。  （三）材料及設(shè)備的控制1、材料包括施工原材料、半成品等。對(duì)材料質(zhì)量的控制應(yīng)注意以下幾方面。(1)對(duì)于工程中使用的材料、構(gòu)配件，承包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定進(jìn)行檢驗(yàn)，并應(yīng)查驗(yàn)材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證。材料、構(gòu)配件未經(jīng)檢驗(yàn)，不得使用;經(jīng)檢驗(yàn)不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備，承包人應(yīng)及時(shí)運(yùn)離工地或做出相應(yīng)處理。  (2)明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于施工中采用的原材料與半成品，必須明確其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)要求。2、機(jī)械設(shè)備的控制機(jī)械設(shè)備的選用，必須考慮施工現(xiàn)的條件、工程結(jié)構(gòu)形式、機(jī)械設(shè)備性能、施工工藝和方法、施工組織管理等多個(gè)因素。施工設(shè)備的檢查應(yīng)符合下列規(guī)定。(1)設(shè)備的選擇應(yīng)本著因地制宜，因工程而宜的原則，按照技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、性能可靠、使用安全、操作方便、維修方便的原則，使其具有工程的適應(yīng)性。  (2)舊施工設(shè)備進(jìn)入工地前，承包人應(yīng)提供該設(shè)備的使用和檢修記錄，以及具有設(shè)備鑒定資格的機(jī)構(gòu)出的檢修合格證。經(jīng)監(jiān)理單位認(rèn)可，方可進(jìn)場(chǎng)。  (3)機(jī)械設(shè)備的使用操作應(yīng)貫徹“人機(jī)固定”原則，實(shí)行定機(jī)定人定崗定位責(zé)任制的制度。  （四）市政工程檢測(cè)手段的控制市政工程的原材料抽檢、半成品檢測(cè)及技術(shù)制定是實(shí)施市政工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的重要手段。因此，對(duì)市政工程的原材料和半成品檢測(cè)，不僅要嚴(yán)格要求施工單位按項(xiàng)目的數(shù)量和批次進(jìn)行自檢，而且監(jiān)理單位要嚴(yán)格要求進(jìn)行見(jiàn)證取樣，確保市政工程原材料、構(gòu)配件質(zhì)量和市政工程的使用安全。  四、結(jié)束語(yǔ)  要充分利用市場(chǎng)對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)單位主體強(qiáng)而有力的約束力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)信譽(yù)約束力可以有效的對(duì)有關(guān)施工建設(shè)單位進(jìn)行約束和引導(dǎo)，其相關(guān)法律法規(guī)都是強(qiáng)有力的約束手段，對(duì)于不合格的建設(shè)主體進(jìn)行一定的淘汰，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)領(lǐng)域，從而更加有效地保證市政工程的質(zhì)量。