談建筑工程質量管理與控制

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摘 要：建筑工程質量管理與控制是保證工程質量優(yōu)劣的首要前提，工程質量的優(yōu)劣不僅關系到企業(yè)的生存發(fā)展，而且關系到國家和人民群眾的生命財產安全?，F(xiàn)階段我國工程質量形勢不容樂觀，本文將從認識建筑工程質量、現(xiàn)在建筑工程質量存在的問題、解決的途徑與方法、建筑工程質量發(fā)展趨勢等幾方面略述一下建筑工程質量管理與控制，以提高人們的質量意識。

　　關鍵詞：建筑工程 質量 管理 控制 　　一、認識建筑工程質量管理與控制 　　1、建筑工程質量管理與控制的原則 　　對項目施工而言，質量管理與控制，就是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質量標準，所采取的一系列檢測、監(jiān)控措施、手段和方法。在質量管理與控制過程中，應遵循以下幾點原則：一是堅持“質量第一”的市場經(jīng)濟經(jīng)營的原則；二是“用戶至上”的基本原則；三是“以人為核心”的原則，充分調動人的積極性、創(chuàng)造性，增強人的責任感，樹立“質量第一”觀念，通過提高人的素質來避免人的失誤，要以人的工作質量保證各工序的質量，促進工程質量；四是以預防、預控為主的原則，這是確保施工質量的前提，預防為主，防患于未然。五是堅持質量標準，嚴格檢查，一切用數(shù)據(jù)說話，遵守國家的規(guī)范、設計文件、合法的合同規(guī)定要求，貫徹科學、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范。 　　2、建筑工程質量管理與控制的責任主體 　　在建筑工程建設中，參與工程建設的各方應根據(jù)國家頒布的《建設工程質量管理條例》以及合同、協(xié)議和有關文件的規(guī)定承擔相應的責任。 　?。?）建設單位是建設工程的投資人，是工程建設過程的總負責方，擁有確定建設項目的規(guī)模、功能、外觀、選用材料設備、按照國家法律法規(guī)選擇承包單位的權力。 　?。?）勘察單位是指對地形、地質及水文等要素進行測繪、勘探、測試及綜合評定，并提供可行性評價與建設工程所需勘察成果資料的單位。設計單位是按照現(xiàn)行技術標準對建設工程項目進行綜合性設計及技術經(jīng)濟分析，并提供建設工程施工依據(jù)的設計文件和圖紙的單位。 　?。?）施工單位指經(jīng)過建設行政主管部門的資質審查，從事建設工程施工承包的單位。 　?。?）工程監(jiān)理單位是指經(jīng)過建設行政主管部門的資質審查，受建設單位委托，依據(jù)法律法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和承包合同，在建設單位的委托范圍內對建設工程進行監(jiān)督管理的單位。 　?。?）設備材料供應商是指提供構成建筑工程實體的設備和材料的企業(yè)，包括設備材料生產商、經(jīng)銷商。 　　建筑工程項目具有投資大、規(guī)模大、建設周期長、生產環(huán)節(jié)多、參與方多、影響質量形成的因素多等特點，不論是哪個主體出了問題，都會導致質量缺陷甚至重大質量事故的產生。 　　3、影響建筑工程質量的因素 　　影響工程的因素很多，但歸納起來主要有五個方面，即人、材料、機械、方法和環(huán)境。 　?。?）人員素質。人是生產經(jīng)營活動的主體，也是工程項目建設的決策者、管理者、操作者，人員的素質都將直接和間接地對規(guī)劃、決策、勘察、設計和施工的質量產生影響。 　?。?）工程材料。工程材料的選用是否合理、產品是否合格、材質是否經(jīng)過檢驗、保管使用是否得當?shù)鹊?，都將直接影響建設工程的結構剛度和強度，影響工程外表及觀感，影響工程的使用功能，影響工程的使用安全。 　　（3）機械設備。機械設備可分為兩類：一是指組成工程實體及配套的工藝設備和各類機具，它們構成了建筑設備安裝工程或工業(yè)設備安裝工程，形成完整的使用功能。二是指施工過程中使用的各類機具設備，簡稱施工機具設備，它們是施工生產的手段。機具設備對工程質量也有重要的影響，工程用機具設備產品質量的優(yōu)劣直接影響著工程質量。 　?。?）工藝方法。在工程施工中，施工方案是否合理，施工工藝是否先進，施工操作是否正確，都將對工程質量產生重大的影響。 　　（5）環(huán)境條件。環(huán)境條件是指對工程質量特性起重要作用的環(huán)境因素，它往往對工程質量產生特定的影響。 　　另外，建筑工程工期的壓縮、成本的降低、技術水平的滯后、企業(yè)組織機構的不健全、工人隊伍的素質低下、建筑業(yè)市場的不良競爭等因素對建筑工程質量的影響也越來越明顯、突出。 　　二、提高建筑工程質量管理與控制的途徑與方法 　　1、建設單位的行為有待規(guī)范 　　建筑工程質量的概念是一個廣義的范疇，不僅指施工質量，還包括建設單位的組織管理質量、勘察設計單位的勘察設計質量、監(jiān)理單位的監(jiān)理質量。所以工程有了問題不能只由施工單位來承擔責任，建設單位、勘察單位、設計單位、監(jiān)理單位都要承擔相應的責任。我國《建設工程質量管理條例》規(guī)定：“建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設工程質量負責。”即所有參與工程建設的單位都要對工程質量負責。但是在工程質量管理實踐中，當工程發(fā)生質量問題時，誰都不主動承擔質量責任，互相推委，造成了共同負責、共同不負責的現(xiàn)象。因此有必要建立一個主要責任人負責制，來承擔工程質量的主要責任。建議這個主要責任人由建設單位來擔任。 　　2、加強對設計單位和設計者的審查 　　設計是工程建設的重要階段，設計合理與否直接影響著建設產品的最終質量。據(jù)人們對有關工程事故的調查分析，約有近4成的工程質量事故源于設計。所以，加強對設計單位及設計者的資格審查十分重要，還有要加強對設計方案的審核，確保設計方案滿足安全性、防火性的要求。要嚴格實行設計質量內審制、專業(yè)之間會審、會簽制，改變目前設計審核走過場，工種之間相互撞車、打架，設計粗略不詳?shù)葼顩r；嚴禁非法設計和出讓圖章，限制業(yè)余設計，強化設計現(xiàn)場服務制度，實行設計質量事故經(jīng)濟賠償責任制，特別是設計單位對指定的工程設備和工程材料的質量負全責，把質量隱患消除在設計階段。 　　3、加快推行建設監(jiān)理制的步伐，完善監(jiān)理制的各項配套措施 　　監(jiān)理制的推出能夠保證從第三方的角度、工程質量進行客觀公正的監(jiān)督，能夠加強對質量形成過程的監(jiān)督和管理。政府在對工程領域實行宏觀調控時，應加快推行監(jiān)理制，提高建設工程監(jiān)理地位。同時要完善監(jiān)理制的各項配套措施，要以法制加強對監(jiān)理的考核約束，實行質量追償制度。質量監(jiān)理人員簽字的項目，如出了質量問題，應對造成的損失進行賠償，并記入監(jiān)理工程師的個人工作檔案，作為對本人工作考評的依據(jù)。同時要加強監(jiān)理人員資質的審查，對徇私舞弊、濫用職權、受賄、嚴重失職的監(jiān)理人員，要及時取消其監(jiān)理資格，追究責任。 　　4、對施工單位市場行為的監(jiān)管、約束 　　要加大承包與分包單位（尤其是非法掛靠單位）對質量、安全事故的經(jīng)濟賠償和刑事責任，逐步推行承包履約保險制；嚴格資質審查，加強施工企業(yè)資質管理，全面落實動態(tài)管理，保證進入工程領域的企業(yè)具備從事建設工程生產經(jīng)營活動的基本技術、管理素質和適應不同工程規(guī)模、技術管理等級要求的不同綜合等級水平評判的重要依據(jù)。要嚴格執(zhí)行工程技術人員資格認證制度和全員培訓上崗制度，考評企業(yè)人員綜合素質、技術、管理和能力，推動企業(yè)建立自檢、自測、自我完善的最直接、有效的控制手段。任何時候都必須注重工程質量管理過程控制關鍵點，由此入手，發(fā)現(xiàn)按資質標準淘汰或考評降級或者停業(yè)整頓的問題嚴重的企業(yè)。 　　5、加強政府對建設工程質量的直接監(jiān)管 　　隨著國家基本建設體制改革的進一步深化，以及《建設工程質量管理條例》等一些法律、法規(guī)的頒布實施，工程質量監(jiān)督領域實現(xiàn)了有法可依、依法執(zhí)監(jiān)。特別是在目前建設工程普遍實行監(jiān)理的情況下，應針對工程質量監(jiān)督機構角色和職能的變化，積極探索新的思路和理念，深化工程質量監(jiān)督機構改革，健全執(zhí)法運行機制，建立工程質量管理與監(jiān)督的新模式。 　　6、推進工程領域勞動力市場的建設 　　工程領域勞動力市場的建設應從以下幾個方面入手：有限度地開發(fā)勞動力資源，整個工程產業(yè)的發(fā)展從注重量的擴張轉向質的提高，要求工程領域風勞動力資源的開發(fā)和利用有“度”的限制。政府應建立必要的嚴格的市場準入制度，使農民工的進入有一定的難度，從而使工人的操作水平和專業(yè)技能得到提高。 　　要依據(jù)法律、法規(guī)、條例確立并加強對材料、機械、現(xiàn)場的規(guī)范管理，使之制度常態(tài)化，加大技術投入，提高質量意識。 　　結論：工程質量是工程建設的核心，是一切工程項目的生命線。工程質量的優(yōu)劣，直接關系到人民群眾的切身利益，關系到社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局。確保建筑工程質量，不僅是建設問題、經(jīng)濟問題，也是民生問題。要切實增強做好工程質量的責任感和緊迫感，全面提升建筑工程質量水平，努力把建筑工程質量水平提升到一個新高度，建立健全管理制度、責任制度，推動建筑工程質量不斷提高。 　　參考文獻 　　1、第二屆“中國建設工程質量論壇”，2007年，深圳。 　　2、第三屆“中國建設工程質量論壇”，2009年，深圳。 　　3、陸慶 我國建筑工程質量監(jiān)督現(xiàn)狀與對策[J].山西建筑，2007(7)。 　　4、廖品槐 建筑工程質量與安全管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2005：8。 　　5張亞娥 工程質量的控制與管理[J].延安大學學報，2005，(12)。 　　6、王勝萬三峽工程投資管理模式改革的實踐[J].中國投資與建設，2007，6。 　　7、中華人民共和國建筑法，1998。 　　8、建設工程管理條例，2000。 　　9、全國監(jiān)理工程師培訓教材編寫委員會 工程建設質量控制，北京：中國建筑工業(yè)出版社，2002。 　　10、全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編委會 建設工程項目管理.房屋建筑工程管理與實務，北京：中國建筑工業(yè)出版社，2004。 　　11、劉光庭 編著 質量管理.北京，清華大學出版社，1986。 　　12、王惠儀 蔡齊芳 建筑工程質量管理和質量保證手冊.北京，中國建筑工業(yè)出版社，1998。