淺談如何加強(qiáng)工業(yè)與民用建筑工程的管理

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摘要：工業(yè)和民用建筑管理的質(zhì)量好壞不僅影響人們的生活和工作，更是對(duì)國(guó)家的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展產(chǎn)生重大影響。因此，建筑行業(yè)必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理制度，不斷總結(jié)外國(guó)優(yōu)秀的建筑管理經(jīng)驗(yàn)，靈活運(yùn)用于建筑工程管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證工業(yè)和民用建筑質(zhì)量，從而為國(guó)家的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮做出貢。 

關(guān)鍵詞：工業(yè)與民用建筑；問題；措施；加強(qiáng)管理  中圖分類號(hào)：[f287.2]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：  引言：建筑物給人們的生活、學(xué)習(xí)和娛樂提供了必要的場(chǎng)所。根據(jù)建筑物的不同用途，可將建筑物分為工業(yè)建筑和民用建筑等。工業(yè)建筑包括車間、廠房等直接服務(wù)生產(chǎn)的建筑；民用建筑包括寫字樓、住宅樓等滿足人們生活需求的輔助建筑。對(duì)于建筑工程管理來(lái)說(shuō)，工業(yè)建筑和民用建筑的管理處于首要地位，它們的施工建筑質(zhì)量對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展具有重大意義。  一、工業(yè)與民用建筑管理中存在的問題  1、安全問題  ①管理模式與施工管理脫節(jié)。部分建筑工程層層轉(zhuǎn)包與分包，使施工現(xiàn)場(chǎng)未能很好貫徹落實(shí)有關(guān)建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工現(xiàn)場(chǎng)失控的被動(dòng)局面。  ②管理層對(duì)安全施工重視不夠。在管理工作中，未能將施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，安全施工監(jiān)管薄弱，檢查、處罰不到位。而且部分企業(yè)只停于口頭上講安全生產(chǎn)，或被動(dòng)、或應(yīng)付檢查走過(guò)場(chǎng)，影響施工安全工作的落實(shí)。  ③安全責(zé)任制不健全。建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡，工作無(wú)從開展。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)和對(duì)各自的職責(zé)負(fù)責(zé)，經(jīng)濟(jì)承包合同未能體現(xiàn)從施工企業(yè)一項(xiàng)目部一班組一施工作業(yè)人員，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo)。  ④安全經(jīng)費(fèi)、安全配置等不到位。安全經(jīng)費(fèi)和安全設(shè)施的投入是進(jìn)行安全生產(chǎn)，抓好安全生產(chǎn)的重要保證。由于建設(shè)資金不到位，墊資，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者違法分包，轉(zhuǎn)包等因素，使部分施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)腳手架及安全網(wǎng)等設(shè)施，存在嚴(yán)重的安全隱患。  2、質(zhì)量問題  ①施工企業(yè)的內(nèi)部管理方面。大部分質(zhì)量管理上的不合格項(xiàng)和實(shí)物質(zhì)量不合格的出現(xiàn)都與職責(zé)不落實(shí)密切相關(guān)。對(duì)分承包隊(duì)伍的評(píng)價(jià)選擇和管理不能滿足實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的需要。對(duì)勞務(wù)分承包隊(duì)伍的評(píng)價(jià)大多只停留在其所持證件的驗(yàn)證，忽視對(duì)其實(shí)際質(zhì)量保證能力的評(píng)價(jià)、考察。  ②政府監(jiān)管方面。驗(yàn)收作為工程質(zhì)量的最后一道關(guān)口，最初由政府監(jiān)管部門把關(guān)，但隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，實(shí)行竣工驗(yàn)收備案制后，工程質(zhì)量由業(yè)主負(fù)責(zé)，開發(fā)企業(yè)在驗(yàn)收過(guò)程中處于主導(dǎo)地位，一些質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督不力，竣工驗(yàn)收并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時(shí)，質(zhì)監(jiān)部門只對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行程序性監(jiān)督的方式也存在一定問題。  ③建材產(chǎn)品的質(zhì)量問題。近年來(lái)，部分建材價(jià)格持續(xù)上漲，受工程成本和預(yù)算結(jié)算方式的影響，一些施工企業(yè)只能靠自身的努力來(lái)消化漲價(jià)成本，因此，不同程度地存在著偷工減料、以次充好等現(xiàn)象。  二、工業(yè)與民用建筑工程的管理及措施  1、工業(yè)與民用建筑工程的質(zhì)量管理  建筑物是指供人類生活、居住、學(xué)習(xí)、工作，以及從事生產(chǎn)和文化活動(dòng)的房屋。建筑物按用途可分為一類：1)民用建筑，指的是供人們工作、學(xué)習(xí)、生活、居住等類型的建筑。包括居住建筑和公共建筑兩大部分。2)工業(yè)建筑，指的是各類生產(chǎn)用房和為生產(chǎn)服務(wù)的附屬用房。包括單層工業(yè)廠房、多層工業(yè)廠房和層次混合的工業(yè)廠房等。3)農(nóng)業(yè)建筑，指各類供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的房屋，如化肥庫(kù)、拖拉機(jī)站等。工業(yè)與民用建筑工程的施工過(guò)程就是質(zhì)量形成的過(guò)程，對(duì)于工程量的管理要堅(jiān)持事前控制，防范于未然，把質(zhì)量問題放在工程管理的首位。工業(yè)與民用建筑工程的質(zhì)量管理要注意以下幾點(diǎn)：  （1）技術(shù)支持  無(wú)論是工業(yè)建筑，還是民用建筑，工程本身都是由許多環(huán)節(jié)構(gòu)成的。在工程質(zhì)量管理中，每一環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)與具體實(shí)施都需要足夠的技術(shù)支持。缺乏了技術(shù)的支持，工程的質(zhì)量必然難以保證，而且各工序之間的銜接也要有相應(yīng)技術(shù)的支持。  （2）嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)  為了保障工程質(zhì)量，任何工程項(xiàng)目都有嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是由專業(yè)技術(shù)人員和工程師共同研究和制定的，具有科學(xué)性、客觀性、可操作性的特點(diǎn)。只有工程各環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范施工，才能保證工程的整體質(zhì)量。  （3）嚴(yán)格檢查隱蔽工程  在工業(yè)與民用建筑工程施工中出現(xiàn)很多隱蔽工程，對(duì)于隱蔽工程的管理也是工程質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)之一，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有很多成熟的、科學(xué)的管理理論和方法，只有工程管理者加強(qiáng)監(jiān)督和監(jiān)理，才能有效保證隱蔽工程的質(zhì)量。  2、工業(yè)與民用建筑工程的進(jìn)度管理  工程的進(jìn)度管理是工業(yè)與民用建筑工程的主要管理內(nèi)容之一，工程的進(jìn)度不是單方面就可以保障的，而是需要設(shè)計(jì)方、施工方、投資方的通力合作，才能保證工程的整體進(jìn)度。工程進(jìn)度就是工程從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、預(yù)算，到施工、驗(yàn)收等步驟所需要的全部時(shí)間，工業(yè)與民用建筑工程的進(jìn)度管理，應(yīng)注意以下幾方面：  （1）加強(qiáng)各方聯(lián)絡(luò)，認(rèn)真落實(shí)工程進(jìn)度  在工程進(jìn)度管理中，設(shè)計(jì)方、施工方、投資方要隨時(shí)進(jìn)行溝通與交流，各方要及時(shí)了解工程的具體進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題，必須馬上研究對(duì)策和解決方案，嚴(yán)格保證工程的進(jìn)度。  （2）要嚴(yán)格保證建筑材料的供應(yīng)  工業(yè)與民用建筑工程的施工都離不開建筑材料，建筑材料的供應(yīng)一旦出現(xiàn)問題，工程的進(jìn)度就必然會(huì)受到影響。因此，施工單位必須按約定將自己所負(fù)責(zé)采購(gòu)的建筑材料、機(jī)械設(shè)備及時(shí)運(yùn)送到工程現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)提供產(chǎn)品合格證、使用說(shuō)明書和檢測(cè)報(bào)告等，確保工程進(jìn)度不受影響。  （3）投資方要按時(shí)支付工程款  工程款是確保工業(yè)與民用建筑工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提，如果出現(xiàn)資金流轉(zhuǎn)不暢，必然導(dǎo)致無(wú)錢購(gòu)買建筑材料、工人罷工等現(xiàn)象，施工就難以進(jìn)行。所以，為了保證工程進(jìn)度，投資方一定要按時(shí)支付工程款。  3、工業(yè)與民用建筑工程的驗(yàn)收管理  工業(yè)與民用建筑工程項(xiàng)目的驗(yàn)收是工程管理的最后一道工序，一般可分為分項(xiàng)工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收等幾類。  （1）分項(xiàng)工程驗(yàn)收  在工業(yè)與民用建筑工程驗(yàn)收中，一般分項(xiàng)工程由施工單位組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將驗(yàn)收記錄提交監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位核查確認(rèn)。對(duì)于重要的分項(xiàng)工程和關(guān)鍵部位的分項(xiàng)工程，施工單位在白檢合格的基礎(chǔ)上，由建筑工程管理人員根據(jù)設(shè)計(jì)、圖紙、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。  （2）分部工程驗(yàn)收  工業(yè)與民用建筑工程的施工，常常需要分別承包給不同的部門來(lái)進(jìn)行。分部工程一般是由施工單位各施工隊(duì)組織有關(guān)人員在該分部工程所包含的分項(xiàng)工程驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，按分部工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)于重要的和關(guān)鍵的分部工程，在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理單位組織驗(yàn)收。  （3）單位工程驗(yàn)收  工業(yè)與民用建筑工程在單位工程完工后，首先由施工單位自檢，在自檢合格的基礎(chǔ)上，向監(jiān)理工程師提出驗(yàn)收申請(qǐng)。監(jiān)理工程師在接到施工單位的驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)單位工程的質(zhì)量保證資料進(jìn)行審查，并組織建筑工程管理人員、設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)督部門的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并將檢查結(jié)果與合同、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)照，最后判斷陔單位工程的質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)定要求，是否同意驗(yàn)收。  4、安全施工管理措施  ①加大安全教育。由于勞務(wù)市場(chǎng)具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，嚴(yán)重；中擊了企業(yè)的主動(dòng)性和積極性，相關(guān)企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，加大安全教育，保證工程的順利進(jìn)行。大力培育專業(yè)勞務(wù)公司，對(duì)勞務(wù)公司進(jìn)行資質(zhì)評(píng)定、資格評(píng)審，通過(guò)勞務(wù)公司，建立一支穩(wěn)定的施工隊(duì)伍，并對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的、有效性的培訓(xùn)，使農(nóng)民工掌握專業(yè)的安全技術(shù)知識(shí)和安全政策法規(guī)等。②禁止掛靠施工。從招投標(biāo)開始，嚴(yán)格審查承建資格，不準(zhǔn)超范圍施工：政府實(shí)行定期不定期的監(jiān)督檢查，凡是掛靠、私自分包的工程經(jīng)查出，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處：開展群眾舉報(bào)制度，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督。③建立有效的安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制，實(shí)行安全生產(chǎn)工作業(yè)績(jī)考核與管理人員日常工資掛鉤，實(shí)行安全事故一票否決制，對(duì)發(fā)生事故或安全管理不善，按照《崗位績(jī)效考核辦法》和《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任制考核表》的內(nèi)容，給予工資浮動(dòng)。④加強(qiáng)技術(shù)措施。項(xiàng)目工程技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的自然條件、材料機(jī)具、勞動(dòng)力的供應(yīng)情況等，緊密結(jié)合工程實(shí)際，制定出最經(jīng)濟(jì)、最安全的施工技術(shù)方案或施工組織設(shè)計(jì)。工程的施工組織設(shè)計(jì)，必須經(jīng)工程師審批，監(jiān)理公司批準(zhǔn)。對(duì)于比較特殊的施工部位應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并經(jīng)工程師審核批準(zhǔn)，施工中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，并加大檢查和驗(yàn)收力度，確保技術(shù)上可行、安全上有保障。  結(jié)束語(yǔ)：  我國(guó)工程管理工作雖然起步較晚，但是在多年的工程管理工作，管理人員也積累了很多經(jīng)驗(yàn)。建筑工程管理人員的工作經(jīng)驗(yàn)是一筆寶貴的財(cái)富，是工程管理發(fā)展與進(jìn)步的基石。建筑工程管理人員只有在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)管理方法進(jìn)行更新和完善。  參考文獻(xiàn)：  [1]李吉;王彥華如何加強(qiáng)工業(yè)與民用建筑工程的管理[期刊論文]-價(jià)值工程 2010(21)  [2]鄧劍俠 談如何加強(qiáng)工民建工程施工管理 2010(23)  [3]崔永坤 工業(yè)與民用建筑工程管理 2010(09)  注：文章內(nèi)所有公式及圖表請(qǐng)用pdf形式查看。