怎樣做好設(shè)計概算工作（二）

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　三、進行設(shè)計概算審核工作的作用

　　設(shè)計概算偏高或偏低，不僅影響工程造價的控制，也會影響投資計劃的真實性，影響投資資金的合理分配。進行設(shè)計概算的審核，做好設(shè)計概算的審核工作很重要，可以促進概算編制單位嚴格執(zhí)行國家有關(guān)概算編制規(guī)定和費用標準，從而提高概算的編制質(zhì)量；有助于促進設(shè)計的技術(shù)先進性與綠合理性，概算中的技術(shù)經(jīng)濟指標，是概算的綜合反應(yīng)，與同類工程對比，便可看出它的先進與合理程度。有利于核定建設(shè)項目的投資規(guī)模，可以使建設(shè)項目總投資作到準確、完整，防止任意擴大投資規(guī)模或出現(xiàn)漏項，從而減少投資缺口、縮小概算與預(yù)算之間的差距，避免故意壓低概算投資，搞釣魚項目，最后導(dǎo)致實際造價大幅度地突破概算。同時也為建設(shè)項目投資的落實提供了可靠的依據(jù)，打足投資，不留缺口，有利于提高建設(shè)項目的投資效益。

　　四、如何做好概算審核工作

　　設(shè)計概算審查方法一般以對比分析法為主，結(jié)合主要問題復(fù)合法、查詢核實法、分類整理法。對比分析法是通過建設(shè)規(guī)模、標準與立項批文對比；工程量與圖紙對比；綜合范圍、內(nèi)容與編制方法、規(guī)定對比；各項取費與規(guī)定標準對比；材料、人工單價與統(tǒng)一信息價對比；引進投資與報價進行對比；技經(jīng)指標與同類工程對等。大型項目的概算需要采取聯(lián)合審查，層層審查進 行把關(guān)。

　　設(shè)計概算審查內(nèi)容應(yīng)包括：設(shè)計概算編制依據(jù)的合法性、時效性和適用范圍；審查設(shè)計概算編制的深度，有否三級概算表；審查概算編制范圍和內(nèi)容與主管部門批準的建設(shè)項目范圍和具體工程內(nèi)容是否一致；審查分期建設(shè)項目的建設(shè)范圍及具體工程內(nèi)容有無重復(fù)交叉，是否重復(fù)計算和漏算；審查單位工程的工程量、套用定額、取費是否正確；審查其他費用應(yīng)列的項目是否符合規(guī)定，表態(tài)投資、動態(tài)投資和經(jīng)營性項目鋪底流動資金是否分別列出等。

　　為了確保設(shè)計概算審核質(zhì)量，提高審查效率，以體現(xiàn)概算審核的嚴肅性，審定概算的可信性，應(yīng)有較高資質(zhì)、信譽好、水平高的工程造價咨詢單位承擔此項工作。除選擇合適的概算審核方法，進行全面審核外，并對設(shè)計概算審核的結(jié)果出具設(shè)計概算審定文件。

　　五、針對目前概算編制中存在的問題，建議采取的措施

　　1．設(shè)計概算編制依據(jù)必須經(jīng)過國家和授權(quán)機關(guān)的批準，符合國家的編制規(guī)定，未經(jīng)批準的項目或與可行性研究報告批準的內(nèi)容不符的(包括產(chǎn)品規(guī)模、工藝方法、環(huán)保無措施……，投資額超出可行性研究報告批準總投資額10％以上的項目)，視為無效概算不予受理審核。

　　2．必須要求提供規(guī)范的設(shè)計概算文件，對不采用相關(guān)建筑工程概算定額編制設(shè)計概算的，內(nèi)容不夠完善的，只做了靜態(tài)投資，沒做動態(tài)投資的，設(shè)計概算中有明顯差錯，達不到規(guī)定深度的，將采取退回重做概算后再送審。

　　3．將積極向有關(guān)部門建議把概算審核結(jié)果做為設(shè)計院編制設(shè)計概算好壞的考核內(nèi)容(如標底審核作為編標單位標底編制的考核一樣)，來計算其概算編制酬金的多少，并列為年終設(shè)計業(yè)績考核評比的內(nèi)容。