淺談水利水電工程的施工質(zhì)量控制

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改革開放, 社會主義現(xiàn)代化建設(shè)迅速發(fā)展,水利水電工程項目越來越多,水利水電工程的結(jié)構(gòu)類型日趨多樣化。為了提高建設(shè)水利水電工程質(zhì)量, 必須積極探索政府對工程質(zhì)量的監(jiān)管, 努力維護國家和公眾的利益,建立以規(guī)范標準為主要內(nèi)容的工程質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督體系。以下為筆者根據(jù)近幾年來從事監(jiān)理工作的實踐, 談一談水利水電工程項目質(zhì)量監(jiān)理工作的幾點體會。 1. 水利水電工程常見的問題     水利水電工程施工項目的質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在引發(fā)質(zhì)量問題的因素復(fù)雜, 從而增加了對質(zhì)量問題的性質(zhì)、危害的分析、判斷和處理的復(fù)雜性。比如盲目套用圖紙,結(jié)構(gòu)方案不正確,計算簡圖與實際受力不符;荷載取值過小,內(nèi)力分析有誤,結(jié)構(gòu)的剛度、強度、穩(wěn)定性差;施工偷工減料、不按圖施工、施工質(zhì)量低劣;或是建筑材料及制品不合格, 擅自代用材料等原因所造成。由此可見, 即使同一性質(zhì)的質(zhì)量問題,原因有時截然不同。所以,在處理質(zhì)量問題時,必須深人地進行調(diào)查研究,針對其質(zhì)量問題的特征作具體分析。例如建構(gòu)筑物的不正常沉降, 地基的容許承載力與持力層不符;也可能是未處理好不均勻地基,產(chǎn)生過大的不均勻沉降等; 水利水電工程施工項目質(zhì)量問題,輕者影響施工順利進行,拖延工期,增加工程費用;重者,給工程留下隱患。同時同類型的質(zhì)量問題, 還有可能一再重復(fù)發(fā)生。 2. 加強建水利水電工程施工質(zhì)量控制的措施 2.1 施工前的質(zhì)量控制     首先要建立各級質(zhì)量責(zé)任制, 明確施工局局長即項目經(jīng)理是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人, 施工局主管質(zhì)量的副局長為直接責(zé)任人,總工程師為質(zhì)量技術(shù)責(zé)任人,施工處各級也同時建立質(zhì)量責(zé)任制,真正傲到了層層把關(guān),各負其責(zé)。其次要實施質(zhì)量否決權(quán), 其次是要對有關(guān)設(shè)計、勘察文件審查的監(jiān)督管理。對設(shè)計、勘察單位的質(zhì)量行為和活動結(jié)果的監(jiān)督, 重點是放在對設(shè)計、勘察文件的審查監(jiān)督把關(guān)上。一旦發(fā)現(xiàn)其違犯有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標準的設(shè)計和勘察文件, 可以通過直接的經(jīng)濟處罰和法律制裁, 使直接責(zé)任主體承擔(dān)由其失誤疏忽或有意所造成的質(zhì)量責(zé)任。通過對設(shè)計、勘察單位的監(jiān)督管理和依法處罰,并將其不良行為記錄在案,納入責(zé)任主體和責(zé)任人的信用檔案,形成信用約束力,促使建設(shè)主體改進質(zhì)量管理保證體系, 有效促進質(zhì)量體系良性運作, 規(guī)范所有主體各個層次、各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量行為, 嚴格內(nèi)部質(zhì)量管理制度和質(zhì)量檢查控制, 實現(xiàn)設(shè)計和勘察文件的質(zhì)量滿足有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標準的要求。第三是加強對合同文本的監(jiān)督,重點是施工合同的監(jiān)督,把質(zhì)量管理的規(guī)范化和法制化落實到合同條款中, 以合同的法律效力約束各建設(shè)主體的質(zhì)量行為和活動結(jié)果。通過對這三方面的內(nèi)容的審查監(jiān)督, 實現(xiàn)政府對水利水電工程質(zhì)量實施過程的預(yù)控監(jiān)督。施工前質(zhì)量監(jiān)督管理的重點歸根到底是對業(yè)主質(zhì)量行為的監(jiān)督管理, 因為業(yè)主是所有這些活動的組織者、決策者,這也是規(guī)范建設(shè)業(yè)主質(zhì)量行為和活動結(jié)果的重要措施。 2.2 施工中的質(zhì)量控制 2.2.1 原材料的質(zhì)量控制     水利水電工程所用的鋼筋、磚、水泥、砂、石子等原材料必須按照國家規(guī)定, 見證取樣后,送至國家認可資質(zhì)的實驗室做復(fù)驗試驗,合格才能使用。鋼筋進場后監(jiān)理工程師應(yīng)核對其生產(chǎn)廠家,各種鋼筋的級別、直徑及其報審數(shù)量,核對其合格證,出廠化驗單上力學(xué)指標及其化學(xué)成分是否符合要求, 抽樣復(fù)驗試驗單是否合格 確認其冷彎、抗拉強度合格后才能使用。有焊接接頭的應(yīng)在焊接試驗合格后才能使用。磚進場后應(yīng)核對其生產(chǎn)廠家,報審數(shù)量,核對其出廠合格證, 檢查抽樣試驗單是否合格,確認其抗壓強度、抗折強度、幾何尺寸等指標合格后才能使用。嚴禁使用生磚和過火變形磚。水泥進場后應(yīng)核對其廠家,出廠合格證以及補強單是否符合要求 檢查其批號是否與合格證上的批號相符合、安定性是否合格。并且要求出廠不超過3個月, 檢查其抽樣試驗合格才能使用。同時不合格的材料嚴禁用于工程上, 一旦發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢驗或試驗不合格的材料使用到工程上,監(jiān)理人員應(yīng)立即制止,強行糾正,對不聽勸告的, 報上級主管部門并責(zé)令其停止施工。 2.2.2 隱蔽工程的質(zhì)量控制     (1)地基隱蔽驗收。地槽清好后,組織地質(zhì)勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位參加, 重點檢查地基承載力是否符合設(shè)計要求, 是否存在軟弱下臥層、實際地質(zhì)情況是否與勘測報告相符合。確認地基土符合要求后,才能進行下道工序施工。并及時辦好隱蔽驗收簽證手續(xù)。(2)鋼筋分項工程隱蔽驗收。鋼筋分項工程的隱蔽驗收,主要是合理設(shè)置質(zhì)量控制點,提前給施工單位負責(zé)人交底,不經(jīng)驗收合格,不準隱蔽比如柱子質(zhì)量控制點的設(shè)置, 應(yīng)設(shè)在每層柱(或基礎(chǔ)頂面)支模之前,控制的重點內(nèi)容是: 柱子縱筋接頭質(zhì)量及其位置是否正確、箍筋加密區(qū)綁扎是否到位、是否符合設(shè)計及規(guī)范要求。(3)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)驗收、主體結(jié)構(gòu)驗收。 2.2.3 施工中的協(xié)調(diào)配合     水利水電工程的施工是比較復(fù)雜的,它包括土建、給排水、電氣安裝專業(yè)等。在施工中, 如果某一專業(yè)或工種只考慮本身的工作,勢必影響其他工種的施工,而且本專業(yè)或工種的工作也難以做好。所以, 施工中的協(xié)調(diào)配合占有十分重要的位置。比如土建施工要為設(shè)備安裝積極創(chuàng)造好條件, 設(shè)備安裝也有義務(wù)對已建成的產(chǎn)成品加以保護。這一方面要求安裝工程應(yīng)趕在土建做墻體防水處理之前完成避免電氣施工破壞防水層造成墻體今后滲漏; 另外一方面要求格外注意預(yù)留的軸線, 標高、位置、尺寸、數(shù)量用材規(guī)格等方面是否符合圖紙要求。按慣例尺寸大于300mm 的孔洞一般任土建圖紙上標明,由土建負責(zé)留,這時電氣工長應(yīng)主動與土建工長聯(lián)系, 并核對圖紙,保證土建施工時不會遺漏。同時如需利用基礎(chǔ)鋼筋作接地裝置時, 要將選定的柱子內(nèi)的主筋在基礎(chǔ)根部散開與底筋焊接,并做好色標記,引上留出測接地電阻的十線及測試點,比如還需砸接地極時,在條件許可情況下,盡量利用土建開挖基礎(chǔ)溝槽時,把接地極和接地干線做好。 2.2.4 施工固定抽查與巡查     固定抽檢是在工程建設(shè)的實施過程中, 按照事先制定的工程質(zhì)量監(jiān)督方案和計劃,根據(jù)工程建設(shè)的進度,定期或不定期的對工程的質(zhì)量進行檢查。重點檢查工程參建各方工程項目管理人員資格和各方履行質(zhì)量的行為, 重要環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量、工程資料整理和收集的情況、各項專項的施工方案, 工程材料及構(gòu)配件的質(zhì)量情況以及國家強制性標準的執(zhí)行情況, 同時監(jiān)督分項、分部的質(zhì)量驗收, 確保工程的質(zhì)量按照國家相應(yīng)的標準和規(guī)范得以控制。巡查是對于那些在工程建設(shè)中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和人民群眾反映強烈的工程質(zhì)量問題,如墻面、地面裂縫、門窗不嚴、滲漏等質(zhì)量通病,采取不定期、不告知和隨機抽查的方式,是對固定抽查的事后檢查和補充。它可以根據(jù)目前存在的比較突出的質(zhì)量問題和難點, 重點開展對某一方面的執(zhí)法巡查, 加強建設(shè)各方對這方面質(zhì)量行為的重視和提高。巡查工作可以突出重點,以點帶面,并對違法行為起到威懾和警示作用, 巡查制度有利于掌握整體的工程質(zhì)量狀況, 針對性地制定整體的質(zhì)量監(jiān)督重點,為科學(xué)決策提供依據(jù),實現(xiàn)對工程質(zhì)量多次、全方位和標準化、規(guī)范化的管理。同時巡查制度有利于規(guī)范監(jiān)督人員的執(zhí)法行為,提高監(jiān)督水平,轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式,堅強管理和服務(wù)的監(jiān)督理念, 為考核監(jiān)督員的工作提供了重要的渠道。 2.3 施工后的質(zhì)量控制     施工后的質(zhì)量監(jiān)督管理是建設(shè)工程投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理。首先要保證不符合質(zhì)量標準要求的工程不能投入使用, 避免低劣水利水電工程對國家和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護的質(zhì)量監(jiān)督納入建設(shè)工程全壽命質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇。在這一階段的監(jiān)督應(yīng)著重把好兩關(guān);①嚴格對其竣工驗收備案的審查、監(jiān)督,確保備案登記的可靠性、權(quán)威性和有效性。②加強對水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)督管理, 使建設(shè)工程全壽命期內(nèi)的質(zhì)量目標得到有效實現(xiàn), 為用戶創(chuàng)造安全、舒適、健康的生產(chǎn)、生活環(huán)境,使建設(shè)工程質(zhì)量實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。③做好監(jiān)理交底工作。為了保證施工質(zhì)量始終處于有效的受控狀態(tài), 監(jiān)理方除了認真做好施工方的施工組織設(shè)計及各項專項施工方案的審核、進場材料報驗、各道工序、各分部分項及單位工程的施工質(zhì)量監(jiān)控在設(shè)計和相關(guān)規(guī)范標準以內(nèi)外, 還要針對不同工程的特點難點對施工方進行交底。根據(jù)我們的實踐經(jīng)驗,對水利水電施工方,一般分為施工單位進場后、主體工程開工前及竣工驗收前這三次。每次交底工作各有側(cè)重點, 第一次主要圍繞各項有關(guān)建設(shè)制度和程序的落實、適用規(guī)范標準和表式、單位工程、分部分項工程劃分和設(shè)計交底圖紙會審事項;第二次交底重點在落實關(guān)鍵質(zhì)量控制點、施工質(zhì)量控制措施及工序報驗、施工方的“三檢”和監(jiān)理方的抽驗抽檢復(fù)核復(fù)驗等事項上; 第三次則主要進行有關(guān)調(diào)試試驗、后期整改和資料的歸檔編制等方面,使之符合規(guī)范性及時性和準確性要求, 保證工程能夠圓滿竣工、驗收移交。同時建議大力提倡和推行工程質(zhì)量保險,將工程質(zhì)量管理納入經(jīng)濟管理的范疇,以解決工程交付使用后發(fā)生質(zhì)量問題住戶找不到責(zé)任方的后顧之憂?？傊? 水利水電工程作為一種特殊的政府產(chǎn)品,在其制造過程中涉及的人員眾多。這就要求在每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中, 每一個參與制造的人員要切實提高質(zhì)量意識,監(jiān)理人員要充分發(fā)揮管理職能, 高度重視對影響工程質(zhì)量因素進行控制, 運用扎實的理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗, 將影響因素盡可能的消除。按照設(shè)計文件、國家施工規(guī)范和工程建設(shè)強制性條文綜合進行有效的質(zhì)量監(jiān)控,嚴禁不合格的分項出現(xiàn),才能保證建筑結(jié)構(gòu)安全。    參考文獻 [1] 彭宇炯.淺析控制水利工程施工成本的對策[J].內(nèi)蒙古水利,2006. 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