基于管理視角下園林工程質(zhì)量監(jiān)管的探討

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1園林工程的特點(diǎn)
《園冶·識(shí)語》講園林學(xué)科的特色是“蓋以人工之美入自然故能奇，以清幽之趣藥濃麗故能雅”。可見園林工程就是一個(gè)興造生態(tài)環(huán)境的過程，這個(gè)環(huán)境要能滿足人對(duì)物質(zhì)和精神兩方面的要求，所以說綜合性、藝術(shù)性和靈活性是園林工程最顯著的特點(diǎn)，這決定了園林工程監(jiān)管的方式既體現(xiàn)在整體上更需體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上。園林工程多屬于政府投資工程，屬強(qiáng)制監(jiān)理范圍，需要監(jiān)理部門以自身的專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)有效地控制工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和資金投入，公正地管理合同，使工程建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。
2園林工程質(zhì)量有效監(jiān)管的途徑
2．1重視規(guī)劃階段的管理
當(dāng)前，規(guī)劃的概念已經(jīng)被廣泛接受。只要有項(xiàng)目實(shí)施，人們都會(huì)去看這個(gè)項(xiàng)目從專業(yè)的角度是如何規(guī)劃的。好的規(guī)劃能為政府的科學(xué)決策提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，能使政府的投資行為獲得理想的預(yù)期回報(bào)。
目前國內(nèi)的園林工程建設(shè)監(jiān)理并非全過程監(jiān)理，不像美國那樣其工作內(nèi)容已滲透到工程的前期管理階段，如可行性研究、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等方面。政府部門不過問具體業(yè)務(wù)，僅僅通過招投標(biāo)、公示，通過管理設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的資質(zhì)，難以保證工程的質(zhì)量。在目前這種建設(shè)監(jiān)理的規(guī)范化和專業(yè)化還不高的情況下，作為主管建設(shè)單位其實(shí)很有必要利用現(xiàn)有的技術(shù)力量和管理經(jīng)驗(yàn)，整合各方資源在信息共享、交流溝通上與規(guī)劃部門進(jìn)行良性的互動(dòng)，畢竟與項(xiàng)目建成以后的改造相比，圖紙上的修改成本要低得多。事實(shí)表明，在社區(qū)公園的規(guī)劃設(shè)階段通過召開協(xié)調(diào)會(huì)，與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行有效的溝通，社區(qū)公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案得到了進(jìn)一步優(yōu)化，個(gè)性特色更加彰顯，功能設(shè)施更趨完善，綠化樹種、鋪裝材料、照明設(shè)施、節(jié)能環(huán)保等細(xì)節(jié)問題都得到了較好的改進(jìn)。所以政府要提高執(zhí)政能力，提高辦事效率，在園林工程的質(zhì)量監(jiān)管過程中，要全面實(shí)行項(xiàng)目方案審查和設(shè)計(jì)圖內(nèi)審制度，充分協(xié)調(diào)和利用內(nèi)部相關(guān)部門和社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)的寶貴資源，完善前期工作質(zhì)量保證體系和質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。鼓勵(lì)和倡導(dǎo)新上項(xiàng)目體現(xiàn)節(jié)能環(huán)保、可持續(xù)性發(fā)展等專題，并推廣新型環(huán)保材料的運(yùn)用，在創(chuàng)建綠色環(huán)保節(jié)能工程的同時(shí)實(shí)現(xiàn)政府投資效益最大化，發(fā)揮政府投資項(xiàng)目在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的示范帶頭作用。
2．2規(guī)范監(jiān)理市場的運(yùn)作
伴隨著新區(qū)建設(shè)和舊城改造的任務(wù)日益繁重，園林建設(shè)的速度和宏觀總量亦在突飛猛進(jìn)，高速的城市化，海量的建設(shè)需求，滯后的監(jiān)理人才培養(yǎng)體制，使得現(xiàn)有工程監(jiān)理人員的素質(zhì)和數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程發(fā)展的實(shí)際需要。許多監(jiān)理單位中負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的人員多是經(jīng)過短期培訓(xùn)或者未經(jīng)過培訓(xùn)，有從事工程設(shè)計(jì)、施工管理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員或離、退休工程技術(shù)人員。雖然我國自加人WTO以來，建設(shè)監(jiān)理制度正努力地與國際接軌，但畢竟處于起步階段，法規(guī)制度的不完善致使當(dāng)前監(jiān)理業(yè)務(wù)中還存在著許多問題，如轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照，建設(shè)方私招亂雇、系統(tǒng)內(nèi)搞同體(或連體)監(jiān)理等不規(guī)范行為，所以建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項(xiàng)目上并沒有充分地發(fā)揮出來。為了加強(qiáng)監(jiān)管，從以下幾個(gè)方面去把握質(zhì)量控制和管理的要點(diǎn)很有必要。