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綜合管理:法國的工程項目管理模式
在法國的傳統觀念中,建筑師是以藝術為基礎的自由職業(yè)者。這種觀念決定了法國建筑師在建筑業(yè)中的特殊地位。建筑師的數量較少且其主要工作是負責概念設計。建筑師負責提供規(guī)劃圖及一部分詳圖,但不提供施工圖,由于建筑師的主要精力集中在概念設計,在法國的建筑業(yè)中占統治地位的是工程師。由工程技術局負責將建筑師的規(guī)劃圖及詳圖加工成施工圖。工程技術局是大型的工程設計機構,通常有數百名雇員。許多工程技術局是歸承包商或工業(yè)公司所有的,也有一些隸屬于銀行和保險公司。在公共領域則通常存在于業(yè)主機構的內部。除了完成工程設計這一基本任務之外,工程技術局還可提供一系列的工程服務。
建筑師的職能相對較弱,使工程師這一職業(yè)得到了發(fā)展的機會并在建筑業(yè)中扮演關鍵角色。工程師接受的堅實的科學技術教育使之能夠從事多種職業(yè)。在工程建設過程中,工程師負責房屋設計、結構設計、服務設施設汁、項目管理及施工管理等工作。
法國傳統的承包方式稱為分別承包:其具體運作方式通常的傳統方式類似,但不同點在于不存在總承包商。業(yè)主與不同的專業(yè)承包商分別簽訂合同或與一組聯合的承包商簽訂合同、每一個承包商與業(yè)主有直接的合同關系,而承包商之間無法律聯系??傮w的項目管理由施工:技術局負責,而日常的協調工作由指定的一個稱為Pilote的承包商負責。Pilote的責任是協調和監(jiān)督現場施工的進行開保證施工圖能及時到位,分別承包法使業(yè)主從其咨詢人員能選撣在各個專業(yè)領域有優(yōu)勢的分包商,也可以采用階段施工法盡早開始工程施工。法國方法的一個特點就是承包商的選定足以技術規(guī)范和概念設計圖為基礎的,因此,參加投標的承包商需要說明擬采用的詳細沒計,競爭性招標就不一定是在相同的基礎上了.從而也不一定要選擇最低標。與公共項目有關的法律允許選擇最合理的投標,這一點與其他國家的慣例有較大的差別。這種方法使承包商能夠使用與他們的知識和技術相適應的詳細設計墳栩應的施工方法。
分別承包法要求施工技術局與pilote,認真規(guī)劃管理工程施上,因為現場任—個承包商的工作延誤都可能會導致嚴重后果,在此情況下,其他承包商沒有義務協助解決這一問題,由此產生的骨牌效應后果是不堪沒想的. 考試大收集整理
為了解決這一問題,也采用其他的—些合同組織形式,如使用總承包商。另一種方法就是由相互獨立的承包商聯合承包工程的方式,即由不同專業(yè)的承包商共同對整個項目負責或儀儀共同簽訂一份合同而每個承包面仍只對自己的專業(yè)活動負責,但在工程實踐中使用最多的仍然是分別承包法。這種方法仍然能夠盛行的一個重要原因就是法國的強制保險制度—法國在1978年規(guī)定了以下三種強制保險:一年的完工保證;兩年的功能保證;十年的缺陷保證:保險的責任涉及工程項目中與業(yè)主有合同關系的每—方,包括建筑師、工程師、專業(yè)承包包商、制造商及參與項目建設的任何人。保險的內容包括新建、改建與維修結構失效的下程以及建筑所在場地的破壞等,項目涉及的任何機構都可能對項目中的缺陷承擔責任,因此每一方部必須參加保險:
強制保險條款的使用可以保證業(yè)主不被牽涉到建筑業(yè)內部對責任的爭執(zhí)中占。業(yè)主的新建筑有十年的有效保證期:該保險系統耗資巨大,通常會使項目總成本增加3%一8%。
建筑施工保險的運作是與監(jiān)督局相聯系的。在大多數項目中,業(yè)主直接雇傭某一個監(jiān)督局,檢查施工圖紙并視察工程現場。監(jiān)督局的雇傭雖然不是強制的,如果項目的實施沒有監(jiān)督局的參與,則保險公司就可能會認為該工程可能威脅公共安全,而拒絕提供保險或保險費極高。監(jiān)督局的參與及嚴格肋保險制度保證了建筑工程的可靠質量。
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