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大力開展科技創(chuàng)新,不斷提高資源化垃圾處理能力
城市生活垃圾問題伴隨著城市化進程的加快日趨尖銳,其中城市固體生活垃圾回收、處置始終是一個比較難的問題。據(jù)有關部門統(tǒng)計,目前,我國歷年垃圾堆存已高達60億t,占用耕地5億m2。垃圾已成為我國大中城市一個嚴重的環(huán)境問題,既損害居民的身體健康又制約城市經濟的發(fā)展。因此,如何有效地對城市生活垃圾實行分類回收和進行后續(xù)的資源化、無害化處置已成為世界各國共同關心的問題。本文從分析垃圾處理現(xiàn)狀和技術入手,就如何以科技創(chuàng)新為引領提高資源化垃圾處理能力進行探討。 一、制約資源化垃圾處理原因分析 目前,我國城市垃圾中不論是生活垃圾還是商業(yè)垃圾,其回收方式大都采用混合收集的方法,這種方法不利于垃圾回收和資源化。要實現(xiàn)垃圾的資源化、減量化和無害化,實行垃圾分類回收是一個重要前提。隨著社會的改革和經濟發(fā)展,加速了我國城市化的進程。城市垃圾產量也迅速增加,這些垃圾不但污染環(huán)境、破壞城市景觀,而且還傳播疾病、威脅人類的生命安全。因此,城市垃圾被稱為“城市的腫瘤。隨著科學技術的進步和人們環(huán)境意識的提高,人們己經逐漸意識到,只要按垃圾組分的不同性質和特點,分別采取相應的處置措施,在一定意義上講,垃圾就是一種“取之不盡,用之不竭”的再生資源。是一種“擺錯位置的財富”。根據(jù)發(fā)達國家經驗,垃圾分類收集是實現(xiàn)垃圾資源化的有效途徑。垃圾分類回收在發(fā)達國家(日本和歐美等國)實施的較早,發(fā)展的比較完善。我國的城市垃圾分類回收研究起步較晚,在實施過程中不可避免地出現(xiàn)一些主觀和客觀問題。這些問題的存在嚴重地制約了分類回收的順利進行。其主要表現(xiàn)為: 一是法律、法規(guī)和社會宣傳不到位。法律、法規(guī)的制定應以生活垃圾產出小量化和資源化為原則,根據(jù)城市垃圾特點,制定和完善有關的城市垃圾管理、運行和費用的法規(guī)和標準。盡量使城市相應部門做到有法可依,輔以監(jiān)督體系。如1996年《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的頒布,就基本上明確規(guī)定了各種生活垃圾的傾倒、收集、運輸、回收利用和處置。社會宣傳方面應綜合各種包括電視、電臺、報紙和基層管理部門在內的媒體進行多方位宣傳,使人們充分意識到垃圾分類投放的充分性和必要性,牢記垃圾分類原則,在潛移默化中自覺促進垃圾的分類投放。 二是資金保障跟不上。由于多年來,垃圾回收工作一直是市政部門的任務,其“高投入、微回報”成為垃圾回收部門的沉重負擔。因此,有必要拓展新的垃圾回收思路,多渠道籌措資金以保證垃圾分類回收工作的順利進行。本著“污染者付費”的原則,開征城市垃圾費,該項費用的承擔者包括居民和企事業(yè)單位,城市分區(qū)域由相應的物業(yè)管理部門負責垃圾分類回收費用,由垃圾處理企業(yè)派專人負責城市垃圾的回收工作。 三是高層建筑垃圾回收問題較多。高層建筑內的生活垃圾目前主要的回收方式為:由居民將已經分類好的袋裝垃圾送到放置于底層的垃圾分類箱,然后由物業(yè)管理部門派專人到各樓層進行分類收集,該方法在國外實施的比較廣泛。這兩類回收方式都給居民的生活帶來不便,并且產生的散漏垃圾、有毒或刺激性氣味的垃圾有可能重新造成對周圍環(huán)境的危害。 四是垃圾后續(xù)處理技術跟不上。填埋和焚燒一直是我國處理城市垃圾的兩種主要方式,它們的廣泛應用也直接限制了垃圾分類回收的積極性,使人們看不到垃圾分類回收的直接效果。所以,隨著城市垃圾分類回收的推進,作為分類垃圾處理的資源化企業(yè)必須相應建立起來。對分類回收的垃圾如廢塑料、玻璃、金屬、紙張、有毒和輻射性物品等,應有專門的資源再生企業(yè)處理,以便快速、高效地實現(xiàn)垃圾的資源化。 二、城市垃圾資源化處理技術 垃圾分類回收技術和裝置無論如何先進、實用,其最終目的是要實現(xiàn)垃圾資源化。所以,必須重視垃圾資源化技術的采納和推廣。目前,城市垃圾資源化技術和設備方面都有很大進步,其主流技術有以下幾種: 一是分類回收裝置。常見的垃圾分類裝置多為設置于街道或住宅小區(qū)的桶式、箱式和罐式收集裝置,根據(jù)垃圾分類方式的不同,分別有單體垃圾收集裝置(單一收集)、復合式垃圾收集裝置(二色或多色收集)。顯然,這些裝置均不適合在高層建筑內安裝使用,給居住者帶來不便。為此,需設計一種專門用于高層建筑垃圾的分類回收裝置。該裝置由各樓層控制面板、垃圾分類轉分裝置和控制電路三部分組成,實現(xiàn)原理是在各樓層增設了垃圾分類投放控制面板,采用可編程控制器PLC編程控制,實現(xiàn)垃圾的分類回收。 二是廢物交換技術。廢物交換技術是在1972年首先由荷蘭學者提出,其核心是在產廢者和潛在的使用者之間進行物質交換,使某地區(qū)或行業(yè)內被認為是廢棄的物料成為另一地區(qū)或行業(yè)的可用資源。目前,該項技術在國外應用廣泛,如歐共體國家早在1978年就在各國設立了廢物交易市場;日本于1976年在大分縣建立廢物交換系統(tǒng);美國有一家Laid Law的環(huán)境服務公司,僅在工業(yè)和危險廢物市場方面的收益每年超過9億美元;我國的廢物交換研究始于1991年,經過幾年發(fā)展基本有了一定規(guī)模,有待規(guī)范和完善。廢物交換技術實現(xiàn)的一個重要前提是信息交換,只有及時地獲取廢物來源、可能再使用的領域等方面的信息,才能促使廢物交換的高效運行。 三是垃圾專項資源化技術。對城市生活垃圾實施分類回收,使得一些資源再生性強的垃圾專項處理成為可能,并且部分技術已經進入產業(yè)化階段。垃圾專項資源化技術主要有垃圾堆肥、泡沫塑料和廢舊電池利用技術。垃圾堆肥技術是利用高新技術如微生物技術、化工技術對一些屬于高肥效性、難分撿的垃圾,如廚房垃圾、庭院垃圾等。垃圾進行催化、發(fā)酵等一系列處理,使得城市垃圾在3天時間或更短的24小時內轉化為優(yōu)質肥料。 四是垃圾綜合資源化技術。它是針對城市垃圾分類不完全的情況而對垃圾實現(xiàn)資源化的綜合處理技術,其技術特點是處理量大,能充分實現(xiàn)城市垃圾的無害化和資源化處置。技術路線一般為:一是先焚燒發(fā)電,產出的爐渣可加上凝固劑,直接壓模成空心磚等材料,部分爐灰物料可用于有機微肥發(fā)酵處理,副產品可作化工或其它工業(yè)領域基礎性原料。目前,全世界約有800座垃圾發(fā)電廠,預計到2003年這類工廠可增至2000座以上:二是先發(fā)酵進行減量化處理,然后垃圾分選,挑撿出不可降解的部分(如玻璃、金屬類、塑料、橡膠等)進行資源再生,最后進行干燥、造粒、磁化等工序生產有機肥。 三、提高資源化垃圾處理能力建議 縱觀垃圾處理走過的道路和未來的發(fā)展方向,應充分發(fā)揮我區(qū)科技優(yōu)勢,從技創(chuàng)新著手,從現(xiàn)在起建立完整、嚴密的垃圾收集與分撿體系,建立各種資源回收利用的產業(yè)系統(tǒng),對全部垃圾進行無害化、資源化處理,創(chuàng)建無害化垃圾處理示范區(qū)。現(xiàn)提出如下建議: 一是加強宣傳教育工作,提高市民環(huán)境意識。分類收集是一種全新的垃圾收集方式,涉及到千家萬戶。由于受生活條件、生活習慣等因素的影響,在實施過程中會有一定的難度.所以要充利用廣播、電視、報刊、講座、圖片展等各種形式進行廣泛的宣傳教育工作,不僅使廣大市民知道如何實施分類收集,更重要的是讓大家知道,分類收集是環(huán)境保護的需要,是利國利民的好事,從而提高他們的參與意識。 二是建立垃圾收費制度,為垃圾處理市場化、產業(yè)化創(chuàng)造條件。目前由于垃圾處理收費制度在我國還沒有建立.垃圾處理經費沒有穩(wěn)定的資金來源,主要依靠市政府的財政撥款。垃圾處理設施的運行和管理大多是政府行為,一方面垃圾處理設施的技術標準很難落實,另一方面垃圾處理設施的政府監(jiān)督作用大大削弱。隨著人們環(huán)境意識的不斷提高,“污染者付費”的原則己逐漸被人們認可和接受。例如,從自來水費中加收一定的污水處理費用在我國許多城市己開始實施,并取得積極的效果。由于垃圾本身不便計量、也不便于建立一個直接計量系統(tǒng),因而需要研究并確立垃圾收費制度,實行“產垃圾付費”,也就是說產生垃圾的居民或單位支付一定的垃圾處理費,為垃圾處理建立穩(wěn)定的資金來源。這樣不僅使垃圾處理走向良性運行,而且也是從經濟上制約垃圾產生,鼓勵回收利用的有效途徑。 三是建立垃圾收集分區(qū)、分類收集體系,鼓勵垃圾資源回收。發(fā)達國家經驗表明,垃圾分類收集是實現(xiàn)垃圾資源化的最有效途徑。通過垃圾分類收集,不僅可直接回收大量廢舊原料,如廢紙廢塑料、廢玻璃等,實現(xiàn)垃圾減量化,而且可以減少垃圾運輸費用,大大簡化垃圾處理工藝,降低垃圾處理成本。當然分類收集本身也要花費很多人力物力,由于受生活條件、生活習慣等因素的影響,在管理上也有一定的難度。因此,分類收集也需要結合實際經濟技術條件和垃圾處理狀況,本著先易后難、先簡單后復雜的原則逐步實施。 四是加強技術經濟合作,發(fā)展垃圾處理民族產業(yè)。目前,我國垃圾處理的科研、設計和有關的企業(yè)部門都處于十分分散的狀態(tài),規(guī)模小且實力弱。難以開發(fā)和生產適合國內市場需要的技術和產品。政府應鼓勵和支持私人或企業(yè)參與垃圾處理工程開發(fā)和經營,積極鼓勵跨地區(qū)、跨部門的技術經濟合作,培育和發(fā)展大的垃圾處理企業(yè)或集團,增強企業(yè)開發(fā)和經營能力,促進垃圾處理產業(yè)的發(fā)展。我國垃圾處理的技術水平要比發(fā)達國家落后20-30年,積極發(fā)展與國外有關單位的技術合作與交流,引進、消化和吸收國外生活垃圾處理的先進技術和設備,是提高我國垃圾處理水平的有效途徑。
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