福建省關(guān)于施工現(xiàn)場推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化的通知

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委）、公用局、園林局：

　　為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，推動建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高建筑施工安全生產(chǎn)管理水平，減少建筑生產(chǎn)安全事故，改善建筑工地文明施工形象，配合“大干150天、打好城市建設(shè)戰(zhàn)役”，經(jīng)研究，決定在全省施工現(xiàn)場推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化，并推廣使用《福建省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)示范圖集》（以下簡稱《圖集》）。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化是夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)管理水平，提升企業(yè)核心競爭力的一項長期性、基礎(chǔ)性工作。省廳總結(jié)近幾年來我省創(chuàng)建省級文明工地的經(jīng)驗，并借鑒省外施工現(xiàn)場的先進(jìn)做法，在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上組織編制了《圖集》。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門務(wù)必從全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識推廣使用《圖集》的重要意義和推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化的重要性、緊迫性。要加強領(lǐng)導(dǎo)，積極動員，精心組織，廣泛宣傳，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，落實責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)，加快推廣使用《圖集》，以對施工現(xiàn)場的安全文明標(biāo)準(zhǔn)化考評為基本手段，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，努力推進(jìn)建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化。

　　為加強此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，省廳成立建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工作小組，組長由廳黨組成員、總工程師周武進(jìn)擔(dān)任，成員包括廳工程處、建筑業(yè)處、省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站、省建設(shè)工程造價管理總站等單位，具體工作由廳工程處牽頭負(fù)責(zé)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要相應(yīng)成立工作小組，制定工作職責(zé)、計劃和措施，積極推進(jìn)本地區(qū)建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化。

　　二、明確目標(biāo)，抓好實施1、設(shè)區(qū)市城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)新建、改建、擴建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，自2015年10月1日起，施工現(xiàn)場全面推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化；縣級市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)新建、改建、擴建的二級及以上（詳見原建設(shè)部令第158號）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，自2015年7月1日起，施工現(xiàn)場全面推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化。其他區(qū)域推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化的工作方案（區(qū)域范圍、工程等級、實施時間）由各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自行制定。

　　2、自2015年1月1日起，全省納入施工許可范圍的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，施工現(xiàn)場全面推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化。

　　3、各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)實際，抓緊制定本地區(qū)具體實施方案，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)和措施，扎實推進(jìn)本地區(qū)建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化。各地實施方案請于2015年10月1日前上報省廳工程處。聯(lián)系電話：0591-87614202，電子郵箱：hanxiaogang1998@163.com.三、強化措施，整體推進(jìn)1、加強動態(tài)監(jiān)管。各地要加強對施工現(xiàn)場推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化實施情況的日常動態(tài)監(jiān)管，按照《圖集》要求加強檢查指導(dǎo)，并將日常動態(tài)監(jiān)管情況納入“福建省建設(shè)工程安全監(jiān)管動態(tài)信息系統(tǒng)”，作為建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化考評的重要依據(jù)。

　　2、建立考評機制。要開展建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化考評，將考評結(jié)果分為示范工地、達(dá)標(biāo)工地、不達(dá)標(biāo)工地等三個等次。評為安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的工程，方可參加“《閩江杯》優(yōu)質(zhì)工程獎”評選，其各方主體在入選房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工預(yù)選承包商名錄、省級政府投資項目代建單位名錄和企業(yè)綜合實力評比時，按相應(yīng)規(guī)定參照省級文明工地予以加分?？荚u不達(dá)標(biāo)工程的參建各方主體，要列為重點監(jiān)管對象，不得入選施工預(yù)選承包商名錄和代建單位名錄，并酌情對其企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)查。

　　3、加強宣傳引導(dǎo)。各地要加強宣傳和引導(dǎo)，及時總結(jié)推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化的先進(jìn)做法和經(jīng)驗，努力創(chuàng)建一批安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地。要充分發(fā)揮樣板引路的作用，樹立典型，以點帶面，確保全省推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實處。

　　4、確保安全費用。按規(guī)定應(yīng)推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化的項目，建設(shè)單位應(yīng)按合同約定按期全額支付安全施工、文明施工、臨時設(shè)施等各項費用。施工企業(yè)應(yīng)按《圖集》和有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真組織施工，積極推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化，同時制定嚴(yán)格的安全文明措施費用使用計劃，并做到?？顚Ｓ?。安全文明措施費用的使用情況應(yīng)作為安全文明標(biāo)準(zhǔn)化考評和安全文明措施落實情況的重要依據(jù)。

　　四、貼近實際，確保實效1、與建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度相結(jié)合。要進(jìn)一步督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)保障體系和規(guī)章制度，依法規(guī)范企業(yè)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為，強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，努力實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的制度化和規(guī)范化，著力改變施工現(xiàn)場粗放型的管理格局，不斷提高建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。

　　2、與改善一線作業(yè)人員的生產(chǎn)、生活環(huán)境相結(jié)合。要牢固樹立“以人為本”的理念，加強施工現(xiàn)場生產(chǎn)生活設(shè)施的規(guī)范化、人性化設(shè)置和管理，努力改善作業(yè)條件和場容場貌，不斷提升施工現(xiàn)場文明施工形象。

　　3、與加大科技投入、增強保障能力相結(jié)合。要鼓勵建筑施工企業(yè)積極采用標(biāo)準(zhǔn)化、裝配化、工具化、定型化的安全防護(hù)設(shè)施和信息化、現(xiàn)代化的監(jiān)控手段，逐步淘汰落后的、危及安全的設(shè)施、設(shè)備和施工技術(shù)，切實提高建筑施工科技創(chuàng)安水平。

　　4、與加強一線施工人員安全教育培訓(xùn)相結(jié)合。要加強一線施工人員特別是農(nóng)民工的安全教育和培訓(xùn)，把提高安全生產(chǎn)技能貫穿于推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化的全過程。通過教育培訓(xùn)不斷增強從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，努力規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)人員安全生產(chǎn)行為，讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，習(xí)慣服從于標(biāo)準(zhǔn)，切實保證推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化取得實效。

　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
二○一○年九月十四日

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