2015年招標采購專業(yè)實務輔導 政府確定采購需求

招標師考試 政府采購確定采購需求

1)政府采購預算。政府采購預算是政府在一個年度內，為各預算單位實施采購的計劃。它反映各預算單位年度采購項目及資金使用計劃，是部門預算的組成部分，是開展政府采購的前提。

政府預算編制部門在編制下一財政年度部門預算時，單獨列出該財政年度政府采購的項目及資金預算，并作為財政預算的一部分報本級財政部門匯總。

政府采購預算一般包括采購項目、采購資金來源、采購項目數(shù)量、規(guī)格和采購項目時間等內容。

2)政府采購計劃。政府采購計劃是財政部門對政府采購預算執(zhí)行管理的一種方式，是政府采購工作的依據(jù)。政府采購計劃對列入政府采購預算的采購項目，在采購組織形式、采購方式、政府采購資金實行直接撥付范圍、政府采購預算的補報及政府采購項目的調整程序等方面作出了具體規(guī)定。

財政部門負責政府采購預算和計劃管理。政府采購計劃一經批準確定，原則上不做調整，如遇特殊情況需調整時，仍要按原報批程序審批。

3)進口產品審核?！墩少彿ā返?0條規(guī)定，采購人應當采購本國貨物、工程和服務，但是以下情形除外：①需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的;②為在中國境外使用而進行采購的;③其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。按照財政部《政府采購進口產品管理辦法》和《關于政府采購進口產品管理有關問題的通知》的規(guī)定，如果確需采購進口產品且符合以上除外情形時，開始采購前須向設區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門辦理進口產品審核手續(xù)。

采購人報財政部門辦理進口產品審核手續(xù)，應按規(guī)定格式填寫《政府采購進口產品申請表》和相關證明材料。相關證明材料的要求根據(jù)進口產品的不同情況有所區(qū)別：

①進口產品屬于國家法律法規(guī)政策明確規(guī)定鼓勵進口的，應出具國家關于鼓勵進口產品的法律法規(guī)政策文件復印件;

②進口產品屬于國家法律法規(guī)政策明確規(guī)定限制進口的，由進口產品所屬行業(yè)的設區(qū)的市、自治州以上主管部門出具《政府采購進口產品所屬行業(yè)主管部門意見》和專家組出具《政府采購進口產品專家論證意見》;論證專家應從采購人以外的單位聘請，專家組由5人以上單數(shù)組成，其中必須包括1名法律專家;

③進口產品屬于國家限制進口的重大技術裝備和重大產業(yè)技術的，應當出具國家發(fā)展改革委的意見;

④屬于國家限制進口的重大科學儀器和裝備的，應當出具科技部的意見;

⑤屬于其他進口產品的，由進口產品所屬行業(yè)的設區(qū)的市、自治州以上主管部門出具《政府采購進口產品所屬行業(yè)主管部門意見》或專家組出具《政府采購進口產品專家論證意見》。

采購進口產品的申請經財政部門批準后，才能采購進口產品。