2015招標(biāo)師《法律法規(guī)與政策》：投標(biāo)保證金

招標(biāo)師考試 投標(biāo)保證金

(一)投標(biāo)保證金的比例

《條例》第26條規(guī)定：招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2%(注：去掉了最高額度的限制)。招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。

《條例》第30條規(guī)定：對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格項目分兩階段進行招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在第二階段提出投標(biāo)保證金的相關(guān)要求。

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第36條規(guī)定：招標(biāo)采購單位規(guī)定的投標(biāo)保證金數(shù)額，不得超過采購項目概算的1%。

關(guān)于投標(biāo)保證金，下列說法中，正確的有( )。(09真題)

A、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金

B、投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的有效組成部分

C、投標(biāo)保證金的擔(dān)保形式應(yīng)在招標(biāo)文件中事先約定

D、投標(biāo)保證金金額一般由雙方約定

E、投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間之前送達

【參考答案】ABE

(二)投標(biāo)保證金的形式

投標(biāo)保證金的形式一般有：①銀行保函或不可撤銷的信用證;②保兌支票;③銀行匯票;④現(xiàn)金支票;⑤現(xiàn)金;⑥招標(biāo)文件中規(guī)定的其他形式。在招投標(biāo)實踐中，招標(biāo)人可以在法律法規(guī)允許投標(biāo)保證金形式之外，規(guī)定其他可接受的形式。如銀行電匯或電子匯兌等。目前，對于不同類別的招標(biāo)項目，投標(biāo)保證金的形式也不盡相同。

1、工程建設(shè)項目

投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票，也可以是招標(biāo)人認(rèn)可的其他合法擔(dān)保形式。

2、機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目

投標(biāo)保證金可采用：①銀行保函或不可撤銷信用證;②銀行本票、即期匯票、保兌支票或現(xiàn)金;③招標(biāo)文件規(guī)定的其他形式。

3、政府采購項目

投標(biāo)保證金可以采用現(xiàn)金支票、銀行匯票、銀行保函等形式交納。

(三)投標(biāo)保證金的提交

投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額、形式、時間向招標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的一部分。

《條例》第26條規(guī)定：依法必須進行招標(biāo)項目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本帳戶轉(zhuǎn)出。

投標(biāo)保證金的提交，一般應(yīng)注意以下幾個問題：

1、投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的必須要件，是招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，投標(biāo)保證金不足、無效、遲交、有效期不足或者形式不符合招標(biāo)文件要求等情形，均將構(gòu)成實質(zhì)性不響應(yīng)而被拒絕或廢標(biāo)。

2、對于工程貨物招標(biāo)項目，招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人以自己的名義提交投標(biāo)保證金。

3、對于聯(lián)合體形式投標(biāo)的，投標(biāo)保證金可以由聯(lián)合體各方共同提交或由聯(lián)合體中的一方提交。以聯(lián)合體中一方提交投標(biāo)保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

4、投標(biāo)保證金作為投標(biāo)文件的有效組成部分，其遞交的時間應(yīng)與投標(biāo)文件的提交時間要求一致，即在投標(biāo)文件提交截止時間之前送達。

(四)投標(biāo)保證金的有效期

《條例》第25條規(guī)定，投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。