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2015招標師考試《法律法規(guī)與政策》:合同的履行變更和轉(zhuǎn)讓
導語:2015年招標師考試時間為10月19、20日,目前廣大考生應(yīng)該進入復習備考階段,網(wǎng)校為大家準備了招標師考試精選習題《法律法規(guī)與政策》部分,希望能夠?qū)δ兴鶐椭?
合同的履行、變更和轉(zhuǎn)讓
(1)合同的履行
合同的履行,是指合同生效之后,合同當事人按照合同的約定實施合同標的的行為,如交付貨物、提供服務(wù)、支付價款、完成工作、保守秘密等,合同的履行主要是當事人實施給付義務(wù)的過程。合同的履行是《合同法》的核心內(nèi)容,當事人應(yīng)當遵循誠實信用原則,根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù),以按照合同的約定全面履行自己的義務(wù)。
1)全面履行原則?!逗贤ā返?0條中規(guī)定了合同的全面履行原則,要求當事人按合同約定的標的及其質(zhì)量、數(shù)量,合同約定的履行期限、履行地點、適當?shù)穆男蟹绞?、全面完成合同義務(wù)。在此原則規(guī)定之下,當事人除應(yīng)盡通知、協(xié)助、保密等義務(wù)之外,還應(yīng)當為合同履行提供必要的條件,以及防止損失擴大?!睹穹ㄍ▌t》第114條規(guī)定:當事人一方因另一方違反合同受到損失的,應(yīng)及時采取措施防止損失的擴大;沒有及時采取措施致使損失擴大的,無權(quán)就擴大的損失要求賠償。
2)協(xié)作履行原則。協(xié)作履行原則與全面履行原則同為合同履行之中誠實信用原則的內(nèi)涵。協(xié)作履行原則,指當事人不僅有義務(wù)履行己方義務(wù),同時應(yīng)當負有協(xié)助對方當事人履行合同的約定。
在合同履行當中,如只有債務(wù)人的給付行為,或者債權(quán)人的單方受領(lǐng)給付,合同內(nèi)容實則無法實現(xiàn),合同即不能履行。協(xié)作履行原則并不漠視當事人的各自獨立的合同利益,不降低債務(wù)人所負債務(wù)的力度。在協(xié)作履行原則內(nèi)容中,債務(wù)人履行合同債務(wù),債權(quán)人應(yīng)適當受領(lǐng)給付;債務(wù)人履行債務(wù),債權(quán)人有義務(wù)主動為合同履行創(chuàng)造必要的條件,提供方便;如因特別事由,造成合同不能履行或不能完全履行時,當事人應(yīng)當積極采取措施避免或減少損失,否則將就擴大的損失承擔相應(yīng)的義務(wù)。
3)經(jīng)濟合理原則。經(jīng)濟合理原則要求在履行合同時,講求經(jīng)濟效益,付出最小的成本,取得最佳的合同利益。在實際履行合同的過程當中,當事人選擇最經(jīng)濟合理的方式履行合同義務(wù),變更合同,對違約進行補救等約定都體現(xiàn)此原則。
(2)合同的變更和轉(zhuǎn)讓
合同的變更可從廣義、狹義角度理解。廣義的合同變更是指合同主體或內(nèi)容的變更,前者指合同債權(quán)或債務(wù)的轉(zhuǎn)讓,即由新的債權(quán)人或債務(wù)人替代原債權(quán)人或債務(wù)人,而合同內(nèi)容并無變化;后者指合同當事****利義務(wù)的變化。狹義的合同變更僅指合同內(nèi)容的變更?!逗贤ā返?章中規(guī)定的合同的變更僅指合同內(nèi)容的變更,合同主體的變更在《合同法》中稱為合同的轉(zhuǎn)讓。本章討論的內(nèi)容采用《合同法》的狹義理解學說。
1)合同的變更。合同變更是合同關(guān)系的局部變化,如標的數(shù)量的增減、價款的變化、履行時間、地點、方式的變化等,是合同的內(nèi)容的變更。指在合同成立以后至未履行或者未完全履行之前,當事人經(jīng)過協(xié)議對合同的內(nèi)容進行修改和補充。此概念需要與合同性質(zhì)的變化相區(qū)別,例如買賣變?yōu)橘浥c,前后合同關(guān)系失去了同一性,此為合同的變更或更改。至于合同標的(合同中約定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系)的變更是否屬于合同變更,理論界有不同看法,其判斷關(guān)鍵在于變更協(xié)議是否改變原合同的核心權(quán)利義務(wù)。
2)合同的權(quán)利轉(zhuǎn)讓。合同權(quán)利的轉(zhuǎn)讓也稱為債權(quán)轉(zhuǎn)讓,是指債權(quán)人通過協(xié)議將合同的權(quán)利全部或者部分的轉(zhuǎn)讓給第三人。合同權(quán)利的轉(zhuǎn)讓可以分為全部轉(zhuǎn)讓或者部分轉(zhuǎn)讓。部分轉(zhuǎn)讓的,受讓的第三人加入合同關(guān)系,與原債權(quán)人共享債權(quán),原合同之債因此變?yōu)槎鄶?shù)人之債。按照轉(zhuǎn)讓合同約定,原債權(quán)人與受讓部分合同權(quán)利的第三人或者按份分享合同債權(quán),或者共享連帶債權(quán)。如果轉(zhuǎn)讓合同對此未作出約定的,視為二者享有連帶債權(quán)。成立債權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當滿足以下三點:
①必須存在合法有效的合同權(quán)利,且轉(zhuǎn)讓不改變該權(quán)利的內(nèi)容。即為合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓是在不改變合同權(quán)利的內(nèi)容前提下由債權(quán)人將權(quán)利轉(zhuǎn)讓給第三人,其主體不包括債務(wù)人。
②轉(zhuǎn)讓人與受讓人須就合同權(quán)利的轉(zhuǎn)讓達成協(xié)議。
③被轉(zhuǎn)讓的合同權(quán)利具有可轉(zhuǎn)讓性。
債權(quán)轉(zhuǎn)讓中應(yīng)當注意,轉(zhuǎn)讓合同權(quán)利按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定需要辦理批準、登記等手續(xù)的,在程序完成之后方為生效?!逗贤ā返?7條規(guī)定:“法律、行政法規(guī)規(guī)定轉(zhuǎn)讓權(quán)利或者轉(zhuǎn)移義務(wù)應(yīng)當辦理批準、登記等手續(xù)的,依照其規(guī)定。”合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓須通知債務(wù)人,未經(jīng)通知的,該轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不發(fā)生效力。原則上,以書面形式訂立的合同的債權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當采用書面形式,并且該通知一般不得撤銷,除非經(jīng)受讓人同意。
《合同法》第79條規(guī)定了不具有讓與性的情況:
①根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓:a.根據(jù)個人信任關(guān)系而必須由特定人受領(lǐng)的債權(quán),比如因雇傭合同而產(chǎn)生的債權(quán);b.以特定的債權(quán)人為基礎(chǔ)而發(fā)生的合同權(quán)利,比如演員的表演合同。
②按照當事人約定不得轉(zhuǎn)讓。但是合同當事人的這種特別約定,不得對抗善意的第三人。如果債權(quán)人不遵守約定,將權(quán)利轉(zhuǎn)讓給了第三人,使第三人在不知情的情況下接受了轉(zhuǎn)讓的權(quán)利,該轉(zhuǎn)讓行為有效,第三人成為新的債權(quán)人。轉(zhuǎn)讓行為造成債務(wù)人利益損害的,原債權(quán)人應(yīng)當承擔違約責任。
③依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓。如《民法通則》第91條規(guī)定,依照法律規(guī)定應(yīng)當由國家批準的合同,合同一方將權(quán)利轉(zhuǎn)讓給第三人,須經(jīng)原批準機關(guān)批準。如果該批準機關(guān)未批準,該合同轉(zhuǎn)讓無效。
3)合同的義務(wù)轉(zhuǎn)讓。合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓,又稱債務(wù)轉(zhuǎn)移,是指基于當事人協(xié)議或法律規(guī)定,由債務(wù)人轉(zhuǎn)移全部或者部分債務(wù)給第三人,第三人就轉(zhuǎn)移的債務(wù)而成為新債權(quán)人的現(xiàn)象。廣義的債務(wù)承擔應(yīng)包括免責的債務(wù)承擔和并存的債務(wù)承擔。所謂并存的債務(wù)承擔,指原債務(wù)人并沒有脫離債的關(guān)系,而第三人加入債的關(guān)系,并與債務(wù)人共同向同一債權(quán)人承擔債務(wù)。例如,在建設(shè)工程合同中,分包合同應(yīng)當屬于債務(wù)人與第三人,或者債權(quán)人、債務(wù)人與第三人之間共同約定,由第三人加入原有之債的情形。此處債權(quán)人即發(fā)包人,債務(wù)人即(總)承包人,第三人即分包人。如果在合同未明確約定的情況下,債務(wù)人與第三人承擔連帶責任。債務(wù)人也可以將合同義務(wù)的全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人,但是應(yīng)當經(jīng)債權(quán)人同意。
債務(wù)轉(zhuǎn)讓的構(gòu)成和效果與債權(quán)轉(zhuǎn)讓基本一致,但須注意的是,債權(quán)轉(zhuǎn)讓只要通知債務(wù)人,就可以對債務(wù)人發(fā)生效力。因為債權(quán)轉(zhuǎn)讓中不增加債務(wù)人的負擔。而在債務(wù)轉(zhuǎn)移中,因為債務(wù)人履行能力本身存在差別,為合理保護債權(quán)的履行,故債權(quán)轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)過債權(quán)人同意才能夠發(fā)生效力。
4)合同權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓。合同權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓,是指合同當事人一方在不改變合同的內(nèi)容的前提下將其全部的合同權(quán)利義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人?!逗贤ā芬?guī)定,當事人一方經(jīng)對方同意,可以將自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人。合同權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓應(yīng)當符合下列條件:
①合同權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓須以合法有效的合同存在為前提。合同尚未訂立或合同關(guān)系已經(jīng)解除,合同轉(zhuǎn)讓失去前提而不能成立;合同無效,依合同產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)自始無效,也不存在合同權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓;如果合同是可撤銷的合同,雖然在被撤銷前合同權(quán)利義務(wù)可概括轉(zhuǎn)讓,但轉(zhuǎn)讓后,原合同當事人的撤銷權(quán)應(yīng)當視為已被放棄。
②權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)對方同意。因為合同權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓,在轉(zhuǎn)讓合同債權(quán)的同時也有債務(wù)的轉(zhuǎn)讓,為保護當事人的合法權(quán)益,不因合同權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)讓而使另一方受到損失,所以法律規(guī)定,必須經(jīng)另一方當事人的同意,否則不發(fā)生法律效力。
③權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓包括合同一切權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)移。包括主權(quán)利和從權(quán)利、主義務(wù)和從義務(wù)的轉(zhuǎn)移。但專屬于債權(quán)人或債務(wù)人自身的權(quán)利義務(wù)除外。
④原合同當事人一方與第三人必須就合同權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓達成協(xié)議,且該協(xié)議應(yīng)符合民事法律行為有效要件。
⑤權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)移應(yīng)當符合法律規(guī)定。例如,根據(jù)《合同法》的規(guī)定,當事人訂立合同后合并的,由合并后的法人或者其他組織行使合同權(quán)利,履行合同義務(wù)。當事人訂立合同后分立的,除債權(quán)人和債務(wù)人另有約定的以外,由分立的法人或者其他組織對合同的權(quán)利和義務(wù)享有連帶債權(quán),承擔連帶債務(wù)。關(guān)于合同中權(quán)利和義務(wù)概括轉(zhuǎn)讓不得違反法律規(guī)定,如根據(jù)《建筑法》的規(guī)定,中標后的承包單位不能將自己的全部權(quán)利與義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方。必須依法經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準方能成立的合同,合同權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)原批準機關(guān)批準。
⑥合同權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓,還須遵循《合同法》的下列有關(guān)規(guī)定:債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人,但有下列情形之一的除外:根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓的;按照當事人約定不得轉(zhuǎn)讓的;依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的。債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的,受讓人取得與債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利,但該從權(quán)利專屬于債權(quán)人自身的除外。債務(wù)人接到債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知時,債務(wù)人對讓與人享有到期債權(quán)的,按《合同法》的規(guī)定可向受讓人主張抵消。債務(wù)人轉(zhuǎn)移義務(wù)的,新債務(wù)人可主張原債務(wù)人對債權(quán)人的抗辯。
債務(wù)人轉(zhuǎn)移義務(wù)的,新債務(wù)人應(yīng)當承擔與主債務(wù)有關(guān)的從債務(wù),但該從債務(wù)專屬于原債務(wù)人自身的除外。債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利或者債務(wù)人轉(zhuǎn)移義務(wù),法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當辦理批準、登記等手續(xù)的,依照其規(guī)定。
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