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2015招標(biāo)師招標(biāo)采購法律法規(guī)考點(diǎn)預(yù)習(xí)11
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本文為2015年招標(biāo)師考試《招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策》教材第考點(diǎn)的詳細(xì)闡述,希望本文能夠幫助您更好的全面學(xué)習(xí)2015年招標(biāo)師考試的重點(diǎn)知識(shí)!
1、必須招標(biāo)項(xiàng)目:是指在法律規(guī)定的范圍之內(nèi)達(dá)到一定金額的項(xiàng)目,必須用招標(biāo)方式進(jìn)行采購。建立必須招標(biāo)制度是《招投標(biāo)法》的核心內(nèi)容之一。
2、必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍:
國務(wù)院有關(guān)部委對(duì)不同類型項(xiàng)目必須招標(biāo)范圍進(jìn)行了規(guī)定。
(1)工程建設(shè)項(xiàng)目
1)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;
2)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目;
3)使用國有資金投資項(xiàng)目(包括財(cái)政預(yù)算資金、納入財(cái)政管理的各種政府專項(xiàng)建設(shè)基金、國有企事業(yè)單位自有資金);
4)國家融資項(xiàng)目;
5)使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目。
(2)機(jī)電產(chǎn)品必須進(jìn)行國際招標(biāo)
1)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè);
2)全部或部分使用國有資金投資項(xiàng)目;
3)全部或部分使用國家融資項(xiàng)目;
4)使用國際金融組織或外國政府貸款、援助資金項(xiàng)目;
5)政府采購中進(jìn)行國際采購的機(jī)電產(chǎn)品;
(3)政府采購
1)集中采購目錄以內(nèi);2)限額標(biāo)準(zhǔn)以上;
3、必須招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
(1)工程建設(shè)項(xiàng)目
1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬人民幣以上;
2)重要設(shè)備、材料等貨物,單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬人民幣以上;
3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù),單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬人民幣以上;
4)項(xiàng)目總投資額在3000萬人民幣以上的。
(2)機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)
一次采購產(chǎn)品合同估算價(jià)超過100萬元人民幣。
(3)政府采購
1)貨物或服務(wù):單項(xiàng)或批量采購金額一次性達(dá)到120萬元以上;
2)工程項(xiàng)目:200萬元以上。
4、可以不招標(biāo)情況
(1)建設(shè)項(xiàng)目
1)涉及國家安全或有特殊保密要求的;
2)采用特定專利或者有專有技術(shù),或者其建筑藝術(shù)有特殊要求的;
3)少于3家;
(2)工程施工項(xiàng)目
1)涉及國家安全或搶險(xiǎn)救災(zāi);
2)利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;
3)施工主要技術(shù)采用專利或轉(zhuǎn)有技術(shù)的;
4)施工企業(yè)自建自用工程,且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合要求的;
5)在建工程的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標(biāo)人具有能力的。
(3)國際招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品
1)贈(zèng)送或無償援助的;
2)供配套用零件及部件;
3)舊機(jī)電產(chǎn)品;
4)一次性合同價(jià)在100萬人民幣以下的;
5)外商投資企業(yè)投資總額內(nèi)進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品;
6)樣品樣機(jī);
7)國務(wù)院確定的特殊產(chǎn)品或者特定行業(yè)以及為應(yīng)對(duì)國家重大突發(fā)事件需要的機(jī)電產(chǎn)品;
8)優(yōu)惠金額超過產(chǎn)品合同估算價(jià)格的50%的;
9)供生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要的專用模具;
10)供產(chǎn)品維修用的零件及部件。
5、招標(biāo)必備基本條件:(1)履行項(xiàng)目審批手續(xù)(內(nèi)容包括:招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式);(2)資金或資金來源已落實(shí)。
6、應(yīng)報(bào)送國家發(fā)展改革委和由其核報(bào)國務(wù)院審批的建設(shè)項(xiàng)目,由國家發(fā)改委核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng);應(yīng)報(bào)送國務(wù)院行業(yè)主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目由國務(wù)院行業(yè)主管部門核準(zhǔn);應(yīng)報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展改革委部門和由其核報(bào)相應(yīng)政府審批的建設(shè)項(xiàng)目,由省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展改革委部門核準(zhǔn)。
7、邀請(qǐng)招標(biāo)的條件:
(1)技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求,只有少量潛在投標(biāo)人的;
(2)受自然地域環(huán)境限制的;
(3)涉及國家安全、秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)、適宜招標(biāo)但不適宜公開招標(biāo)的;
(4)擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目價(jià)值比不值得的;
(5)法律法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。
8、邀請(qǐng)招標(biāo)的審批部門規(guī)定
(1)重點(diǎn)項(xiàng)目:國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府;
(2)工程建設(shè)項(xiàng)目:應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn),但項(xiàng)目審批部門只審批立項(xiàng)的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門審批。
(3)機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo):向商務(wù)部備案;
(4)政府采購:需要采用公開招標(biāo)方式以外的,應(yīng)事前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府批準(zhǔn)。
9、招標(biāo)組織形式
(1)委托招標(biāo)
招標(biāo)人有權(quán)自主選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),不受任何單位和個(gè)人干預(yù),包括招標(biāo)人的上級(jí)主管部門。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得無權(quán)代理、越權(quán)代理、不得明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理。
(2)自行招標(biāo)
招標(biāo)人自行招標(biāo),應(yīng)當(dāng)具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力。
10、工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)招標(biāo)人自行招標(biāo)能力要求的規(guī)定:
(1)具有項(xiàng)目法人資格(或法人資格);
(2)具有與項(xiàng)目相適應(yīng)工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理方面專業(yè)技術(shù)力量;
(3)有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn);
(4)設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或有3名以上轉(zhuǎn)職的招標(biāo)業(yè)務(wù)人員;
(5)熟悉和掌握招投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。
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