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2015招標師考試《案例分析》章節(jié)重點:第三章(1)
導語:2015年招標師考試時間為10月19、20日,目前廣大考生應該進入復習備考階段,網(wǎng)校為大家準備了招標師考試輔導資料《招標采購案例分析》部分,希望能夠對您有所幫助!
第3章 招標采購文件及要素分析
本章目的:在于分析工程、貨物、服務類招標采購文件中的一些關鍵要素,包括招標公告、資格審查標準、工程量清單組成及計價、境內外貨物組價、合同條款、進度參數(shù)以及評標標準與方法等招標采購文件編制及管理中的一些要素,進而能夠依據(jù)不同項目招標采購特點選擇相應要素,完成招標采購項目文件編制及管理。提醒讀者注意的是,本章提供的設置類案例是舉例性的,答案并不唯一。
3.1招標公告編制
[案例3.1]某建筑工程設計招標公告
[背景]某城市地方政府在城市中心區(qū)投資興建一座現(xiàn)代化公共建筑A,批準單位為國家發(fā)展改革委員會,文號為發(fā)改投字[2007]×××號,建筑面積56844m2,占地4688m2,建筑檐口高度68.86m,地下三層,地上二十層。采用公開招標、資格后審的方式確定設計人,要求設計充分體現(xiàn)城市特點,與周邊環(huán)境相匹配,建成后成為城市的標志性建筑。招標內容為方案設計、初步設計和施工圖設計三部分,以及建設過程中配合發(fā)包人解決設計遺留問題等事項。
[問題]
(1)設計招標公告包含哪些基本內容?
(2)本項目計劃2008年9月10日起發(fā)售招標文件,針對本項目代招標人擬一份設計招標公告。
[分析]《招標投標法》第十六條規(guī)定,招標公告應當載明招標人的名稱和地址,招標項目的性質、數(shù)量、實施地點和時間,以及獲取招標文件的辦法等事項?!督ㄖこ谭桨冈O計招標投標管理辦法》(建設部建市[2008]6號)第十四條進一步規(guī)定了設計方案招標公告的內容,應包括工程概況,招標方式,招標類型,招標內容及范圍,投標人承擔設計任務范圍,對投標人資質、經驗及業(yè)績的要求,招標文件工本費收費標準,提交資格預審申請文件的截止時間,投標截止時間等。這里檢查考生對設計項目招標公告內容的了解,以及編寫一份設計招標公告的能力。
[參考答案]
(1)設計招標公告應包括工程概況,招標方式,招標類型,招標內容及范圍,投標人承擔設計任務范圍,對投標人資質、經驗及業(yè)績的要求,購買招標文件的時間、地點,招標文件工本費收費標準,投標截止時間,開標時間,聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。
(2)本項目招標公告如下:
招 標 公 告
招標編號:X X X X08一X X號
xx城市的A工程項目,已由國家發(fā)展改革委員會以發(fā)改投字[2007]×××號批準建設,為政府投資項目。該項目已經具備了設計招標條件,現(xiàn)采用公開招標的方式確定該項目設計人,凡符合資格條件的潛在投標人均可以購買招標文件,在規(guī)定的投標截止時間投標。
1.工程概況:建筑面積56844m2,占地4688m2,建筑檐口高度68.86m,地下三層,地上二十層,為一座現(xiàn)代化公共建筑。
2.招標范圍:方案設計、初步設計、施工圖設計以及工程建設過程中配合招標人解決現(xiàn)場設計遺留問題。
3.資格審查采用資格后審方式,只有資格審查合格的投標申請人才有可能被授予合同。
4.對本招標項目感興趣的潛在投標人,可以從××省××市××路×x號政府機關服務中心××室購買招標文件。時間 2008年9月l0日至2008年9月16日,每日上午8時30分至12時00分,下午13時30分至17時30分(公休日、節(jié)假日除外)。
5.招標文件每套售價為200元人民幣。售后不退。如需郵購,可以書面形式通知招標
人,并另加郵費每套40元人民幣。招標人在收到郵購款后1日內,以快遞方式向投標申請人寄送上述資料。
6.投標截止時間為2008年10月20日9時30分。投標截止日前遞交的,投標文件須送 達招標人(地址、聯(lián)系人見后);開標當日遞交的,投標文件須送達X X省X X市××路
××號市政府機關服務中心××會議室。逾期送達的或未送達到指定地點的投標文件將被拒絕。
7.招標項目的開標會將于上述投標截止時間的同一時間在X X省X X市X X路××號市政府機關服務中心××會議室公開進行,邀請投標人派代表人參加開標會議。
(招標人名稱、地址、聯(lián)系人、電話、傳真等略)
某公路工程施工招標公告
[背景]某區(qū)公明鎮(zhèn)同富裕工業(yè)園內科裕一、二路,由該省發(fā)展改革委員會批準建設,批文編號為省發(fā)改投字[2006]第×X×號,其中政府投資24%,企業(yè)籌集76%資金,采用公開招標的方式,修建園區(qū)。兩條公路各為一個標段,統(tǒng)一組織施工招標,投標人僅能就這兩個標段中的一個標段進行投標。招標文件計劃于2006年7月8日起開始發(fā)售,售價l60元套,圖紙押金3000元套。2006年7月28日投標截止,投標文件的遞交地點為X×省X×市X×區(qū)X×路甲6號公明鎮(zhèn)同富裕工業(yè)園管委會第三會議室。
項目基本情況如下:
工程位于寶安區(qū)公明鎮(zhèn)塘家村、東坑村,其中科裕一路長903m,寬40m,計劃投資
11072991.O0元人民幣;科裕二路長618m,寬30m,計劃投資5624516.O0元人民幣。
計劃開工日期2006年9月15日,計劃竣工日期2007年4月15日,工期212日歷天。
質量要求:達到國家質量檢驗與評定標準合格等級。
對投標人的資格要求是:市政工程施工總承包二級及以上資質,不接受聯(lián)合體投標。
招標公告擬在《中國建設報》、《中國采購與招標網(wǎng)》和省日報、市建設工程交易中
心信息版等媒體上發(fā)布。
[問題]
(1)依法必須進行招標的工程施工項目,其招標條件是什么?施工招標公告包括哪些基本內容?
(2)建筑業(yè)企業(yè)應具備的條件及資質管理是如何規(guī)定的?
(3)針對本項目的條件與要求,編寫一份施工招標公告。
[分析]《工程建設施工招標投標辦法》(30號令)規(guī)定了施工招標項目的招標條件和招標公告的基本內容,住房和城鄉(xiāng)建設部《建筑施工企業(yè)資質管理規(guī)定》對從事建筑施工的企業(yè)條件及管理進行了進一步規(guī)定。這里,檢查考生對這些規(guī)定的綜合理解,以及應用這些規(guī)定編寫一份施工招標公告的能力。
[參考答案]
(1)《工程建設項目施工招標投標辦法》(30號令)第八條規(guī)定了依法必須招標的工程建設項目,應當具備下列條件才能進行施工招標:①招標人已經依法成立;②初步設計及概算應當履行審批手續(xù)的,已經批準;③招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續(xù)的,已經核準;④有相應資金或資金來源已經落實;⑤有招標所需的設計圖紙及技術資料。
《工程建設項目施工招標投標辦法》(30號令)第十四條規(guī)定,招標公告應當至少載明下列內容:①招標人的名稱和地址;②招標項目的內容、規(guī)模、資金來源;③招標項目的實施地點和工期;④獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間;⑤對招標文件或者資格預審文件收取的費用;⑥對投標人的資質等級的要求。
(2)建筑業(yè)企業(yè)應具備的條件及關于資質管理的規(guī)定如下:
1)建筑業(yè)企業(yè)應具備的條件。根據(jù)《建筑法》的規(guī)定,從事建筑活動的建筑施工企業(yè)應當具備下列條件:有符合國家規(guī)定的注冊資本;有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員;有從事相關建筑活動所應有的技術裝備;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
2)建筑業(yè)企業(yè)的資質管理。
《建筑法》明確規(guī)定:從事建筑活動的建筑業(yè)企業(yè)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質條件,劃分為不同的資質等級,經資質審查合格,取得相應等級的資質證書后,方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。2007年建設部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》(建設部2007年第l59號令)將建筑施工企業(yè)資質劃分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包三個序列。
獲得施工總承包資質的企業(yè),可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行施工承包。承擔施工總承包的企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工,也可以將非主體工程或者
勞務作業(yè)分包給具有相應專業(yè)承包資質或者勞務分包資質的其他建筑業(yè)企業(yè)。
獲得專業(yè)承包資質的企業(yè),可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設單位按
照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工,也可以將勞務
作業(yè)分包給具有相應勞務分包資質的勞務分包企業(yè)。
獲得勞務分包資質的企業(yè),可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務
作業(yè)。
施工總承包資質、專業(yè)承包資質、勞務分包資質序列按照工程性質和技術特點分別劃
分為若干資質類別。各資質類別按照規(guī)定的條件劃分為若干等級。
(3)本項目招標公告如下:
招 標 公 告
招標編號:Z X X X 06一Z X號
1.招標條件
本招標項目公明鎮(zhèn)同富裕工業(yè)園科裕一、二路已由××省發(fā)展改革委員會以省發(fā)改投
字[2006]第256號批準建設,項目業(yè)主為公明鎮(zhèn)同富裕工業(yè)園管委會,建設資金來自政府及園區(qū)企業(yè)自籌,項目出資比例為政府投資24%,園區(qū)企業(yè)籌集76%,招標人為x×省公明鎮(zhèn)同富裕工業(yè)園管委會。項目已具備招標條件,現(xiàn)對該項目的施工進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
工程位于寶安區(qū)公明鎮(zhèn)塘家村、東坑村,其中科裕一路長903m,寬40m,計劃投資11072991.00元;科裕二路長618m,寬30m,計劃投資5624516.00元。
計劃開工日期2006年9月15日,計劃竣工日期2007年4月15日,工期212日歷天。
本次招標劃分為兩個標段:
標段一:科裕一路;標段二:科裕二路。
質量標準:達到國家質量檢驗與評定標準合格質量等級。
3.投標人資格要求
3.1本次招標要求投標人須具備市政工程施工總承包二級及以上(含二級)資質,l
個以上同等規(guī)模以上公路業(yè)績,并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。
3.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。
3.3各投標人均可就上述標段中的1個標段投標。
4.招標文件的獲取
4.1凡有意參加投標者,請于2006年7月8日至2006年7月14日,每日上午8:30時至12:00時,下午l:30時至17:30時(北京時間,下同),在××省××市××區(qū)xx
路甲6號公明鎮(zhèn)同富裕工業(yè)園管委會基建管理辦公室持單位介紹信購買招標文件。
4.2招標文件每套售價l60元,售后不退。圖紙押金3000元,在退還圖紙時退還(不計利息)。
4.3郵購招標文件的,需另加手續(xù)費(含郵費)30元。招標人在收到單位介紹信和郵購款(含手續(xù)費)后1日內寄送。
5.投標文件的遞交
5.1投標文件遞交的截止時間(投標截止時間,下同)為2006年7月28日10時00
分。投標截止日前遞交的,投標文件須送達招標人(地址、聯(lián)系人見后);開標當日遞交的.投標文件須送達地點為××省××市××區(qū)××路甲6號公明鎮(zhèn)同富裕工業(yè)園管委會第三會議室。
5.2逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件,招標人不予受理。
6.發(fā)布公告的媒介
本次招標公告同時在中國建設報、中國采購與招標網(wǎng)和省日報、市建設工程交易中心信息版上發(fā)布。
(招標人名稱、地址、聯(lián)系人、電話、傳真等略)
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