2015招標師考試《項目管理與招標采購》：投標文件的編制

導(dǎo)語：2015年招標師考試時間為10月19、20日，目前廣大考生應(yīng)該進入復(fù)習(xí)備考階段，網(wǎng)校為大家準備了招標師考試輔導(dǎo)資料《項目管理與招標采購》部分，希望能夠?qū)δ兴鶐椭?

投標文件的編制。

投標文件的編制要求包括投標的語言、投標文件組成、投標文件的編寫、投標報價、投標貨幣、投標人資格證明文件、貨物符合性證明文件、投標保證金、投標有效期等。

①投標語言。招標文件應(yīng)對投標文件使用的語言文字作出規(guī)定。機電產(chǎn)品國際招標文件一般以中文或中英文兩種文字編寫。投標文件可以使用中文、英文或中英文兩種文字編寫。以中英文兩種文字編寫時，如有差異，以中文版本為準。

②投標文件的組成。機電產(chǎn)品國際招標項目的投標文件一般包括下列內(nèi)容：

A.投標書;

B.開標一覽表;

C.投標分項報價表;

D.貨物說明一覽表;

E.技術(shù)規(guī)格響應(yīng)/偏離表;

F.商務(wù)條款響應(yīng)/偏離表;

G.投標保證金;

H.技術(shù)響應(yīng)文件;

I.資格證明文件;

J.其他文件。

◆工程貨物和政府采購貨物招標項目的投標文件一般包括下列內(nèi)容：

A.投標函;

B.投標一覽表;

C.商務(wù)和技術(shù)偏差表;

D.投標保證金;

E.有關(guān)資格證明文件;

F.技術(shù)性能參數(shù)的詳細描述;

G.招標文件要求的其他內(nèi)容。

③投標文件的編寫。投標文件除技術(shù)響應(yīng)文件和其他文件外，都應(yīng)按照招標文件所規(guī)定的格式編制。

④投標報價。投標報價是招標投標的關(guān)鍵，招標人應(yīng)在投標人須知中對投標報價的內(nèi)容范圍提出明確的規(guī)定和要求。機電產(chǎn)品國際招標的投標報價一般可采用EXW、FOB、CIF、CIP、DDP等國際貿(mào)易價格術(shù)語。但是，無論投標人投標時選擇哪種價格術(shù)語報價，招標人都可以根據(jù)情況決定簽訂合同時使用的價格術(shù)語?！秶H貿(mào)易術(shù)語解釋通則》(IN-COTERMS)對這些價格術(shù)語的具體含義作了明確的規(guī)定。

◆國內(nèi)貨物招標的投標報價一般為貨物運到招標人指定地點交貨價，包含貨物出廠價、貨物運輸費、運輸保險費和其他雜費。

投標報價是貨物評標分析和比較的主要因素。投標人須知應(yīng)明確規(guī)定貨物投標價格應(yīng)包括的內(nèi)容范圍，避免產(chǎn)生任何歧義。如果要求投標人承擔(dān)貨物安裝、調(diào)試和其他服務(wù)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)明確投標報價包括相應(yīng)內(nèi)容。

一般要求投標價格是固定不變的。但對于價格波動大、供貨周期長的貨物，為合理分擔(dān)風(fēng)險，招標文件可以采用可調(diào)整價格的合同計價類型，招標文件中應(yīng)統(tǒng)一約定合同價格調(diào)整適用的條件范圍，調(diào)整的因素和方法。

⑤投標貨幣。機電產(chǎn)品國際招標時除可以規(guī)定人民幣為投標貨幣外，還可以選擇可接受的外國投標貨幣。接受的外國投標貨幣應(yīng)該是可自由兌換、匯率穩(wěn)定的貨幣。

◆國內(nèi)貨物招標時應(yīng)規(guī)定人民幣為投標貨幣。

⑥投標人資格證明文件。投標人應(yīng)提供能證明其符合招標文件規(guī)定的資格條件，并中標后能履行合同的文件材料。當(dāng)采用資格后審方式時，投標人提交的履行合同所需的財務(wù)、技術(shù)、業(yè)績和生產(chǎn)能力等資格證明文件，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

A.投標人法定代表人授權(quán)書及資格聲明(見附件5—3和附件5—5);

B.如果投標貨物不是投標人自己制造的，貨物制造商資格聲明和授權(quán)書(見附件5—4和附件5—6);

C.投標人開戶銀行在開標日前三個月內(nèi)開具的資信證明原件或該原件的復(fù)印件;

D.證明投標人業(yè)績、財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力的文件;

E.其他證明文件。

招標項目已經(jīng)進行資格預(yù)審的，招標文件一般不再要求投標文件提供資格證明文件。但如果資格預(yù)審后投標人資格發(fā)生變化的或投標人資格條件列入評標因素和標準時，仍應(yīng)要求投標人提交投標資格證明文件。

如果招標貨物金額較大或是為招標項目專門定制的，當(dāng)投標人的投標貨物不是投標人自己制造時，招標人應(yīng)在招標文件中要求投標人提供貨物制造商同意其在本次投標中提供該貨物的授權(quán)書。對于金額較小的通用貨物，為了提高工作效率，節(jié)約投標人成本，可以不要求貨物制造商出具投標授權(quán)書。

機電產(chǎn)品國際招標項目貨物制造商可以授權(quán)多個投標人在同一項目投標，但不同投標人使用同一制造商產(chǎn)品投標，在計算投標人數(shù)量以決定是否滿足三家時視為一個投標人。

◆工程貨物招標項目貨物制造商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加投標，否則應(yīng)作廢標處理。

⑦貨物符合性證明文件。投標文件應(yīng)對招標文件的各項技術(shù)和商務(wù)要求作出實質(zhì)性響應(yīng)，證明投標貨物能夠?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)招標文件要求。證明投標貨物符合性的文件包括：

A.商務(wù)和技術(shù)響應(yīng)表及偏離表;

B.技術(shù)指標和性能;

C.技術(shù)方案和實施計劃;

D.交貨計劃;

E.安裝、調(diào)試和驗收方案;

F.培訓(xùn)計劃;

G.質(zhì)量保證和售后服務(wù)承諾;

H.其他文件。

機電產(chǎn)品國際招標項目技術(shù)要求中標記“*”號的指標和參數(shù)，屬于投標文件必須完全符合和不允許有偏離的內(nèi)容。投標人應(yīng)提供制造商公開出版的產(chǎn)品說明書或檢測機構(gòu)的檢測報告，以證明其符合性。

⑧投標保證金。要求投標人提供投標保證金是為了保護招標人及其招標代理機構(gòu)權(quán)益，避免其因投標人的不當(dāng)行為而蒙受損失。招標文件中應(yīng)對投標保證金的形式、金額、有效期、沒收條件、退還時間和投標保證金利息等作出相應(yīng)規(guī)定。

⑨投標有效期。投標有效期設(shè)置應(yīng)合理，如果投標有效期過短，則可能在有效期內(nèi)不能夠完成完整的招標程序并最終簽署合同;如果投標有效期過長，則會加大投標人的風(fēng)險，投標人則會將這部分風(fēng)險以提高投標價的形式轉(zhuǎn)嫁給招標人。

⑩投標文件的簽署。機電產(chǎn)品國際招標對投標文件的簽署有嚴格要求。投標文件格式中應(yīng)注明需要簽字的位置，這些位置必須由法定代表人或其授權(quán)代表簽字。投標文件的報價部分和重要的商務(wù)和技術(shù)條款(參數(shù))[標注“*”的條款或參數(shù)響應(yīng)的內(nèi)容，每一頁都應(yīng)由法定代表人或其授權(quán)代表小簽(即用姓或姓名縮寫簽字)]。投標文件除應(yīng)符合規(guī)定的簽字要求外，必要時招標人還可要求其同時加蓋投標人單位公章。

規(guī)定簽字和蓋章要求時，應(yīng)明確簽字是否包括手簽章，蓋單位公章是否包括投標專用章等具體細節(jié)。

◆國內(nèi)貨物招標一般要求必須既有法定代表人或其授權(quán)代表在簽字頁簽字，也要求投標單位蓋公章。