2015招標(biāo)師輔導(dǎo)資料：工程勘察設(shè)計(jì)

服務(wù)類招標(biāo)投標(biāo)的主要規(guī)定A

如建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)，工程咨詢評估、財(cái)務(wù)、法律等中介服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)，項(xiàng)目法人、代建人、特許經(jīng)營者招標(biāo)，科技項(xiàng)目、科研課題、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、物業(yè)管理、金融保險(xiǎn)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)等。

通常，服務(wù)招標(biāo)的招標(biāo)人看重的主要是投標(biāo)人提供的相關(guān)勞務(wù)、技術(shù)、智力等服務(wù)的能力、水平、經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績，評審標(biāo)準(zhǔn)比較復(fù)雜，往往因項(xiàng)目而異，除對投標(biāo)人資質(zhì)要求以外，很少有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此，各類服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)方面的規(guī)定差異較大。

隨著招標(biāo)投標(biāo)制度的推廣，服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，國家發(fā)展改革委和各有關(guān)部委為規(guī)范各類服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動制定了一系列規(guī)章和規(guī)范性文件。

1)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定，主要有：

①《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令第2號)。國家發(fā)展改革委聯(lián)合建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局、廣電總局等八部委2003年制定，是工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)領(lǐng)域最重要的規(guī)章，適用于我國境內(nèi)各類工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動，具體規(guī)定了勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的條件、基本程序、國外設(shè)計(jì)企業(yè)投標(biāo)的條件、廢標(biāo)或否決投標(biāo)、未中標(biāo)設(shè)計(jì)方案補(bǔ)償以及重新招標(biāo)等內(nèi)容。

②《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(建設(shè)部令第82號)。建設(shè)部于2000年制定，適用于我國境內(nèi)依法必須招標(biāo)的各類房屋建筑工程的設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動，主要明確了建設(shè)部門是各類房屋建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的監(jiān)督管理部門，具體規(guī)定了建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的基本程序、投標(biāo)時限以及備案管理環(huán)節(jié)等內(nèi)容。

③《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(建市[2008]63號)。為了進(jìn)一步規(guī)范建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動，確保建筑工程方案設(shè)計(jì)質(zhì)量，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部2008年制定了這個管理辦法，適用于我國境內(nèi)建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)及其管理活動。明確建筑工程方案設(shè)計(jì)應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹適用、經(jīng)濟(jì)的原則，將建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)劃分為概念性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)和實(shí)施性方案設(shè)計(jì)招標(biāo)兩種類型，并具體規(guī)定了建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)的條件、資格預(yù)審辦法、招標(biāo)文件內(nèi)容、投標(biāo)時限、評標(biāo)委員會組成、評審標(biāo)準(zhǔn)、廢標(biāo)情形、重新招標(biāo)、中標(biāo)候選人公示、定標(biāo)方法、設(shè)計(jì)取費(fèi)，以及有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)筍內(nèi)容。

④其他部門對勘察設(shè)計(jì)的規(guī)定，主要有：交通部制定的《公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(交通部令第6號)、《水運(yùn)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(交通部令第4號)，《水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察(測)設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(水總[2004]511號)，分別對本行業(yè)的勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)工作作出了具體規(guī)定。

2)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)方面的規(guī)定，主要有：

交通部制定的《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(交通部令第5號)、《水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(交通部令第3號)和水利部制定的《水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(水建管[2002)587號)，分別對公路、水運(yùn)工程施工和水利工程建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動作出了具體規(guī)定。

3)科技項(xiàng)目與科研課題招標(biāo)投標(biāo)方面的規(guī)定，主要有：

①《科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》(國科發(fā)計(jì)字[2000]589號)?？萍疾坑?000年制定，適用于我國境內(nèi)使用政府財(cái)政撥款科技項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動，明確要求政府財(cái)政撥款投入為主的科技項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)，并具體規(guī)定了科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理部門、不招標(biāo)的條件、招標(biāo)文件主要內(nèi)容、投標(biāo)時間、投標(biāo)無效的情形及有關(guān)違法行為法律責(zé)任等內(nèi)容。

②《國家科研計(jì)劃課題招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》(國科發(fā)財(cái)字[2002]165號)?？萍疾柯?lián)合財(cái)政部、國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委等部門于2002年制定，適用于國家科研計(jì)劃課題招標(biāo)投標(biāo)活動及其監(jiān)督和管理，明確要求研究目標(biāo)和研究內(nèi)容明確、完成時限和評審標(biāo)準(zhǔn)確定的國家科研計(jì)劃課題應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)，并具體規(guī)定了科研課題招標(biāo)的監(jiān)督管理部門、招標(biāo)文件主要內(nèi)容、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、評標(biāo)報(bào)告主要內(nèi)容及有關(guān)違法行為的法律責(zé)任等內(nèi)容。