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招標(biāo)師輔導(dǎo)《項目管理與招標(biāo)采購》:招標(biāo)采購風(fēng)險的類型
招標(biāo)采購風(fēng)險的類型
招標(biāo)采購風(fēng)險的類型有很多種,根據(jù)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)可分為以下幾類:
根據(jù)風(fēng)險處置方式分類,可分為可轉(zhuǎn)移風(fēng)險和不可轉(zhuǎn)移風(fēng)險。投標(biāo)方產(chǎn)品的缺陷風(fēng)險、安全生產(chǎn)風(fēng)險、信譽風(fēng)險等屬于可轉(zhuǎn)移風(fēng)險;而采購項目變更、索賠及政策風(fēng)險等屬于不可轉(zhuǎn)移風(fēng)險,不可轉(zhuǎn)移風(fēng)險可能導(dǎo)致實際支付的成本增加以及與競爭性招標(biāo)采購的初衷不一致。
從采購市場需求和供給主體及相互影響的角度分類,可分為招標(biāo)方的風(fēng)險、投標(biāo)方的風(fēng)險和供需市場的風(fēng)險。
1)來自于招標(biāo)人的風(fēng)險。項目實施招標(biāo)采購是一個復(fù)雜而有序的系統(tǒng)工程,由于我國市場經(jīng)濟體制不健全,招標(biāo)人承擔(dān)招標(biāo)采購風(fēng)險主要包括招標(biāo)過程組織缺陷風(fēng)險、工作人員道德風(fēng)險、合同風(fēng)險等。
招標(biāo)過程組織缺陷風(fēng)險是指在項目招標(biāo)采購程序中組織管理的疏漏和缺陷所導(dǎo)致的招標(biāo)失敗的風(fēng)險。
人員道德風(fēng)險是指在招標(biāo)過程中,由于人為的責(zé)任或道德素質(zhì)的問題,收受賄賂、徇私舞弊、瀆職等致使招標(biāo)不利甚至失敗的風(fēng)險。
合同風(fēng)險是指發(fā)生在發(fā)出中標(biāo)通知后,與中標(biāo)人簽訂協(xié)議確定采購渠道、采購單價、價款結(jié)算及支付辦法、違約責(zé)任及其他相關(guān)事宜時的疏漏、權(quán)責(zé)不清等原因所造成糾紛的風(fēng)險。
2)來自于投標(biāo)人的風(fēng)險。由于投標(biāo)人與招標(biāo)人利益不同,投標(biāo)人為了自身利益可能采取對招標(biāo)人不利的行為而造成風(fēng)險。此類風(fēng)險主要有投標(biāo)人產(chǎn)品的隱性缺陷、信譽問題、技術(shù)創(chuàng)新問題、產(chǎn)能限制、成本無法減少、質(zhì)量問題等。
3)供需市場的風(fēng)險。指在采購市場上,由于供需關(guān)系失衡而導(dǎo)致的價格波動、質(zhì)量差異、投標(biāo)方數(shù)量、信譽和實力強弱等因素所產(chǎn)生的風(fēng)險。
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