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2015年招標師《專業(yè)實務(wù)》輔導(dǎo):科技研究項目
科技研究項目包括科技開發(fā)和科技咨詢服務(wù)兩種類型,兩者又分為國家科研課題與企業(yè)科技課題。《科技項目招標投標管理暫行辦法》(國科發(fā)計字[2000]589號)和《國家科研計劃課題招標投標管理暫行辦法》(國科發(fā)財字[2002]165號)對科技項目及其國家科研計劃課題實行招標作出了具體規(guī)定?!? 1)項目的技術(shù)特征和需求 功能特征 技術(shù)按照使用功能可以分為產(chǎn)品技術(shù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)和管理技術(shù)。一般地說,科技研究開發(fā)項目招標的主要是產(chǎn)品技術(shù)或產(chǎn)業(yè)技術(shù),而科技咨詢服務(wù)項目招標的大都是管理技術(shù)。 形態(tài)特征 軟件技術(shù)、勞動密集型技術(shù)、資本密集型技術(shù)等。技術(shù)的不同存在形態(tài)要求的招標采購方式也有所不同。 階段特征 科技項目具有創(chuàng)意構(gòu)思、實驗室試驗、中間性試驗、批量化生產(chǎn)等一系列階段。科技項目不同發(fā)展階段的不確定性、風險性、創(chuàng)新性和成熟性的差異很大,對研究團隊和研究經(jīng)費要求相差甚遠?!? 創(chuàng)新特征 主要反映科技項目的發(fā)展水平和新穎程度,不同的創(chuàng)新特征決定了招標的方式和投標人的選擇要求?!? 2)項目的經(jīng)濟特征和需求 ①項目開發(fā)和咨詢費用構(gòu)成 不同類型科技項目的費用構(gòu)成有所區(qū)別,科技項目費用構(gòu)成的共同特點是研究開發(fā)和咨詢服務(wù)人員的勞務(wù)報酬占項目費用的比重較大。此外,咨詢服務(wù)項目獲取數(shù)據(jù)資料的費用及研究開發(fā)項目的儀器設(shè)備的費用均要高一些??萍柬椖康拈_發(fā)和咨詢費用也是招標需要考慮的因素?!? ②項目運營成本 ③費用支付和進度安排 3)項目的管理特征和需求 ①知識產(chǎn)權(quán)管理 主要涉及招標人的自有技術(shù)成果的私有性與政府資助的公共服務(wù)的公益性的關(guān)系??萍柬椖坑匈Y產(chǎn)專用屬性。 ②質(zhì)量、進度管理 ③風險控制管理 ④項目管理機制 科技招標投標項目實施成功的關(guān)鍵在于建立與完善項目管理機制?!?
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