采購法律法規(guī)與政策考前復(fù)習指導(138)

    9.2.4合同權(quán)利義務(wù)終止

    （1）合同終止的概念和效力

    合同的權(quán)利義務(wù)終止，又稱合同的終止或合同的消滅，是指依法生效的合同，因具備法定的或者當事人約定的情形，造成合同權(quán)利義務(wù)的消滅。合同終止后，債權(quán)人不再享有合同權(quán)利，債務(wù)人也不必再履行合同義務(wù)。

    根據(jù)《合同法》第91條的規(guī)定，如出現(xiàn)合同中債務(wù)已經(jīng)依約履行，合同解除，債務(wù)相互抵消，債務(wù)人依法將標的物提存，債權(quán)人免除債務(wù)，或者債權(quán)債務(wù)同歸于一人中的任一情形的，合同即告終止。此為法定的合同終止，另外，當事人之間也可以通過約定的方式終止合同。

    合同的終止并不是合同責任的終止。如果一方當事人嚴重違約而引起另一方當事人行使解除權(quán)，此時因解除而終止合同的并不能免除違約方的違約責任，也不應(yīng)影響權(quán)利人行使請求損害賠償?shù)臋?quán)利。

    合同終止后，合同債權(quán)債務(wù)關(guān)系因此而消滅，這種債權(quán)債務(wù)關(guān)系是合同直接規(guī)定的，因此，合同終止后合同條款也相應(yīng)地失去其效力，但僅是合同的履行效力終止。即為一方當事人請求另一方當事人履行合同義務(wù)的效力終止。但在實際中，合同終止后仍會產(chǎn)生遺留，當事人在締約時一般應(yīng)對此類情況作出約定。為實際滿足合同權(quán)利義務(wù)雙方之間的關(guān)系，《合同法》第98條規(guī)定，如果合同終止后尚未結(jié)算清理完畢的，其中約定的結(jié)算清理條款仍然有效。

    同時，根據(jù)《合同法》第92條的內(nèi)容，合同的權(quán)利義務(wù)終止后，當事人應(yīng)當遵循誠實信用原則，根據(jù)交易習慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。

    （2）合同的解除

    合同的解除，是指合同成立生效后，當具備法律規(guī)定的合同解除條件或者當事人通過行使約定的解除權(quán)，因其一方或各方的意思表示而使合同關(guān)系歸于消滅的行為。合同的解除可以概括分為法定解除和約定解除。前者如《合同法》第94條內(nèi)容，后者可分為雙方協(xié)議解除以及單方行使約定解除權(quán)。

    1）法定解除和約定解除。法定解除與約定解除的區(qū)別在于，首先，法定解除中的解除權(quán)發(fā)生條件以及其具體條件的行使、效力和消滅均由法律直接規(guī)定，例如，《合同法》第94條規(guī)定，具備其主要規(guī)定的四種情況，當事人可以解除合同。而約定解除權(quán)的發(fā)生條件是由雙方當事人商定的。在當事人對某一事項無約定或者約定不明時，才可以使用法定解除權(quán)的有關(guān)規(guī)定作為補充。

    約定解除有協(xié)商解除和約定解除權(quán)的解除兩種形式。二者的區(qū)別在于：第一，約定解除權(quán)的解除是事前約定的解除，它僅在合同中規(guī)定解除合同的條件以及一方享有的解除權(quán)。而協(xié)商解除為事后解除，是當事人根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的需要解除合同而作出的決定。第二，約定解除不一定最終成就，導致合同解除，而協(xié)商解除則可以導致合同最終解除。第三，約定解除一般約定為當事人一方存在違約的情況下，另一方享有解除權(quán)。而協(xié)商解除為雙方達成協(xié)議即可，對解除原因不作要求。第四，約定解除權(quán)是單方解除權(quán)，而協(xié)商解除為雙方的行為，是雙方解除。

    對于合同終止與合同解除之間的關(guān)系，我國《合同法》采用將合同解除作為合同終止的下位概念，納入合同終止并規(guī)定為合同終止的一類情形。

    2）建設(shè)工程施工合同的解除。最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》中分別對發(fā)包人和承包人的合同解除權(quán)作出相應(yīng)規(guī)定。建設(shè)工程施工合同的解除條件是結(jié)合建設(shè)工程施工合同的特點對《合同法》上法定解除條件的適用。

    同時規(guī)定了在承包人有過錯的情況下，發(fā)包人請求解除建設(shè)工程施工合同的情形。例如，承包人在合同約定的期限內(nèi)沒有完工，且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的；承包人已經(jīng)完成的工程質(zhì)量不合格，且拒絕修復(fù)的；或者在工程施工承包過程中擅自將己方承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包或違法分包的等，進一步明確了建設(shè)工程合同適用《合同法》分則承攬合同關(guān)于定做人的法定解除權(quán)的規(guī)定。

    另外，規(guī)定了發(fā)包人有違約行為或違法行為時承包人的法定解除權(quán)，即發(fā)包人如未按約定支付工程價款的，或者提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強制性標準，或者不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的，致使承包人無法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)，承包人即有權(quán)向法院或者仲裁機構(gòu)請求解除建設(shè)工程施工合同。