采購法律法規(guī)與政策考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(23)

    2.3.4招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格條件

    《招標(biāo)投標(biāo)法》第13條規(guī)定，“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：（一）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金；（二）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；（三）有符合法定條件、可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?rdquo;

    （1）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金

    在招標(biāo)過程中，招標(biāo)人和投標(biāo)人都要與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)頻繁聯(lián)系，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擁有固定的營業(yè)場所，是與招標(biāo)人和投標(biāo)人進(jìn)行聯(lián)系的必要條件，也是自身開展代理業(yè)務(wù)的必需的物質(zhì)基礎(chǔ)。招標(biāo)投標(biāo)是一種經(jīng)濟(jì)活動，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為開展業(yè)務(wù)的需要，還應(yīng)具有一定的資金支持。有關(guān)主管部門在認(rèn)定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格時，均會要求其必須具備一定的注冊資金，具體數(shù)額是：

    1）中央投資項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格對注冊資本金的要求，甲級不少于800萬元人民幣，乙級不少于300萬元人民幣。

    2）工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格對注冊資本金的要求，甲級不少于200萬元，乙級不少于100萬元。

    3）機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格對注冊資本金的要求，甲級注冊資金需在1000萬元以上。

    4）政府采購代理機(jī)構(gòu)資格對注冊資本金的要求，甲級400萬元以上，乙級50萬元以上。

    （2）具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量

    體現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量主要有兩個方面，一是人員，二是業(yè)績。有關(guān)主管部門在認(rèn)定招標(biāo)代理資格時，均對其人員和業(yè)績提出具體要求：

    1）中央投資項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格在人員和業(yè)績方面要求：

    ①在人員方面的要求。中央投資項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，甲級不少于50人，乙級不少于30人；要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)專業(yè)人員中，具有中級及中級以上職稱的技術(shù)人員，甲級不少于70%，乙級不少于60%.

    ②在業(yè)績方面的要求。中央投資項目資格甲級近5年從事過的招標(biāo)代理項目個數(shù)在300個以上，中標(biāo)金額累計在50億元人民幣（以中標(biāo)通知書為依據(jù)）以上。乙級近3年從事過的招標(biāo)代理項目個數(shù)在100個以上，中標(biāo)金額累計在15億元人民幣以上。

    2）工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格在人員和業(yè)績方面要求：

    ①在人員方面的要求。工程建設(shè)項目甲級招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須具有中級以上職稱的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員不少于20人，其中具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于10人（其中注冊造價工程師不少于5人），從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上的人員不少于10人。

    工程建設(shè)項目乙級招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須具有中級以上職稱的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員不少于12人，其中具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于6人（其中注冊造價工程師不少于3人），從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上的人員不少于6人。

    工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專職人員，具有高級技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格，并具有從事工程管理的經(jīng)驗(yàn)，甲級的要求10年以上，乙級要求8年以上。

    ②在業(yè)績方面的要求。工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)近3年內(nèi)累計工程招標(biāo)代理中標(biāo)達(dá)一定金額（以中標(biāo)通知書為依據(jù)），甲級16億元人民幣以上，乙級8億元人民幣以上。

    3）國際招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格在人員和業(yè)績方面要求：

    ①在人員方面的要求。預(yù)乙級具有中級職稱以上的專職招標(biāo)人員不得少于從事招標(biāo)業(yè)務(wù)人員總數(shù)的70%.

    ②在業(yè)績方面的要求。機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)，預(yù)乙級應(yīng)具有3年以上機(jī)電產(chǎn)品國內(nèi)招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，且近3年年均機(jī)電產(chǎn)品國內(nèi)公開招標(biāo)業(yè)績在2億元以上；或從事3年以上外貿(mào)經(jīng)營業(yè)務(wù)，且近3年年均機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口總額在6億美元以上。

    機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度的業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)為：甲級8000萬美元以上，乙級5000萬美元以上，預(yù)乙級3000萬美元以上。達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)將予降級或取消資格。

    預(yù)乙級、乙級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)在參加年度資格審核時，符合以下條件之一的，可以提出升級申請，經(jīng)商務(wù)部審核批準(zhǔn)，其國際招標(biāo)資格等級可以升為甲級：

    乙級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度招標(biāo)業(yè)績?yōu)?億美元以上，并且注冊資金在1000萬元以上的；

    乙級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)自獲得乙級國際招標(biāo)資格2年內(nèi)業(yè)績累計達(dá)到1.8億美元以上，并且注冊資金在1000萬元以上的；

    乙級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)自獲得乙級國際招標(biāo)資格3年內(nèi)業(yè)績累計達(dá)到2.5億美元以上，并且注冊資金在1000萬元以上的；

    預(yù)乙級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度招標(biāo)業(yè)績達(dá)到2億美元以上，并且注冊資金在1000萬元以上的。

    預(yù)乙級機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)在參加年度資格審核時，年度招標(biāo)業(yè)績達(dá)到5000萬美元以上的，可以提出升級申請，經(jīng)商務(wù)部審核批準(zhǔn)，其國際招標(biāo)資格等級可以升為乙級。

    4）政府采購代理機(jī)構(gòu)資格在人員和業(yè)績方面要求：

    ①在人員方面的要求。政府采購代理機(jī)構(gòu)具有參加過規(guī)定的政府采購培訓(xùn)，熟悉政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章制度和采購代理業(yè)務(wù)的法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的專業(yè)人員，其中：甲級技術(shù)方面專業(yè)人員具有中專以上學(xué)歷不得少于職工總數(shù)70%，具有高級職稱不得少于職工總數(shù)20%；乙級技術(shù)方面專業(yè)人員具有中專以上學(xué)歷不得少于職工總數(shù)50%，具有高級職稱不得少于職工總數(shù)10%.

    ②政府采購代理機(jī)構(gòu)資格對業(yè)績沒有明確要求。

    （3）有符合法定條件，可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)，經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?/strong>

    招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須有自己的專家?guī)?，人選的專家必須符合《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定的條件。評標(biāo)專家?guī)斓囊?guī)模為：中央投資項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的評標(biāo)專家?guī)鞂＜胰藬?shù)，甲級在800人以上，乙級在500人以上。