財政部、住房城鄉(xiāng)建設部部署“十二五”北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作

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住房城鄉(xiāng)建設部新聞辦公室　　2011.6.9

　　為深入推進“十二五”北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作，6月9日財政部、住房城鄉(xiāng)建設部聯合召開“北方采暖區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造工作會暨部分省市節(jié)能改造工作協議簽字儀式”，財政部張少春副部長、住房和城鄉(xiāng)建設部仇保興副部長出席會議并講話。 　　會議指出，“十一五”期間，在中央有關部門和地方共同努力推動下，北方十五?。▍^(qū)、市）超額完成了國務院規(guī)定的1.5億平米的節(jié)能改造任務，取得了節(jié)能減排、改善民生等多重政策效果，既有居住建筑節(jié)能改造已成為深受廣大群眾歡迎的“暖房工程”、“暖心工程”，并初步形成了政府積極引導、企業(yè)主動參與的良好工作局面。 　　會議明確，根據國務院有關決定精神，下一步將大幅度擴大改造規(guī)模，“十二五”時期要完成北方既有居住建筑節(jié)能改造4億平方米以上，完成老舊住宅節(jié)能改造任務的35%，使約700萬戶城鎮(zhèn)居民改善采暖及居住條件，力爭到2020年北方采暖區(qū)基本完成老舊住宅節(jié)能改造任務12億平米。 　　會議指出，“十二五”期間要進一步加大投入，創(chuàng)新體制機制，確保把既有建筑節(jié)能改造任務落到實處。要加快建立以市場融資為基礎的多元化資金籌措機制，中央財政將加大投入，完善“以獎代補”辦法，按照嚴寒地區(qū)55元/平米、寒冷地區(qū)45元/平米的標準足額撥付補助資金，地方各級財政部門也應積極安排配套資金；要大力推進市場化融資，突出熱力企業(yè)、節(jié)能服務公司的主體地位，不斷拓寬改造資金來源。要健全工作機制，創(chuàng)新方式方法，注重明確責任，簽訂省部級協議，中央與地方形成工作合力；注重突出重點，狠抓重點市縣“節(jié)能暖房”工程，實現“以點帶面”；注重統(tǒng)籌協調，把既有建筑節(jié)能改造與保障性住房建設、棚戶區(qū)改造等相結合，使政策效應最大化；注重改革創(chuàng)新，加快供熱計量改革，為推進既有建筑節(jié)能改造創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。 　　在會上，財政部、住房城鄉(xiāng)建設部與北京、天津、吉林、內蒙、山東5個省市區(qū)簽訂了節(jié)能改造工作協議，明確了2011-2013年工作任務及補助政策等；將沈陽市、唐山市、赤峰市等10個市，及吉林省撫松市等10個縣作為首批“節(jié)能暖房”工程重點市縣。對上述重點省份與重點市縣，將集中政策資源加大支持力度，對如期完成改造目標的重點市縣，給予專門財政資金獎勵，力爭用3年左右時間實現重點突破，使重點地區(qū)建筑能耗明顯下降、煤煙型污染得到有效治理，老舊住宅居住條件顯著改善。 　　會議強調，各地要迅速落實配套資金政策，抓好組織實施，要切實加強工程質量和安全管理，對改造項目的設計、施工、選材、驗收等環(huán)節(jié)進行全過程監(jiān)督管理，堅決杜絕假冒偽劣產品在工程中的使用，扎實做好建筑保溫工程施工的防火安全管理，把北方既有建筑節(jié)能改造做成讓政府放心、讓群眾滿意的精品工程與安全工程。