集團(tuán)公司HSE管理體制技術(shù)講解

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內(nèi)容簡介

　　 HSE是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境(Environment）三位一體的管理體系。危害識別和風(fēng)險(xiǎn)控制是HSE管理核心所在總部通用HSE制度框架：　　 1、框架結(jié)構(gòu)不清晰，系統(tǒng)性不強(qiáng)。手冊、決定、規(guī)定、辦法、指南等各類管理規(guī)則的功能定位不明確，相互之間主次關(guān)系，從屬關(guān)系不清晰，現(xiàn)有制度也不能完全支持HSE管理關(guān)鍵要素的有效實(shí)施。2、關(guān)注焦點(diǎn)不準(zhǔn)，覆蓋面不全?，F(xiàn)有制度主要集中在監(jiān)督檢查、事故、應(yīng)急、責(zé)任追究、考核等方面，缺乏作業(yè)安全管理、工藝安全管理等源頭控制、過程管理方面的制度。3、被動(dòng)應(yīng)對事故和政府法規(guī)。吸取事故教訓(xùn)，應(yīng)對政府法規(guī)成為制度建設(shè)的主驅(qū)動(dòng)力，較少主動(dòng)根據(jù)作業(yè)安全分析、工藝危害分析、行為安全分析、HSE管理評估等日常工作，制訂針對性制度。 　　 4、內(nèi)容宏觀，可操性不強(qiáng)。普遍存在要求多、程序少、原則多、方法少的問題，職能界定不明確，流程描述不清晰，方法指南不到位，導(dǎo)致制度可操性差。 5、不注重制度培訓(xùn)和定期評審。普遍不重視制度的培訓(xùn)，制度下發(fā)即日執(zhí)行，缺乏培訓(xùn)宣貫過程，員工知其然，不知其所以然；一些暫行制度不能及時(shí)評審，長期暫行。　　 特點(diǎn)：1、整體布局，分類設(shè)計(jì)。以HSE管理體系七大要素為制度框架，遵循PDCA原則，針對不同功能區(qū)塊，整體布局，分類設(shè)計(jì)，配套開發(fā)HSE制度，131項(xiàng)制度基本涵蓋了管理體系28個(gè)功能要素的基本要求?！　? 2、突出對關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的管理控制。將“實(shí)施和運(yùn)行”劃分為作業(yè)安全、工藝安全、交通安全、危險(xiǎn)物品HSE、承包商HSE、個(gè)體防護(hù)、環(huán)境管理、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急管理等10個(gè)類別，分別配套設(shè)計(jì)相應(yīng)制度，形成針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出源頭控制和過程管理的系列制度。　　 3、管理對象指向具體。減少“大而全”的制度，結(jié)合石油石化主要風(fēng)險(xiǎn)和事故教訓(xùn)，針對具體危害因素設(shè)計(jì)開發(fā)“小而精”的針對性制度，如針對動(dòng)火、變更、廢水、地下水、環(huán)境敏感區(qū)、氮?dú)狻⒘蚧瘹?、設(shè)備投用、裝置交接、流行病、呼吸等具體危害因素設(shè)計(jì)開發(fā)專項(xiàng)管理制度?！　? 從目前已完成的43項(xiàng)試點(diǎn)制度可以看出,整體上這些制度具有以下明顯特點(diǎn): 格式規(guī)范統(tǒng)一；管理流程清晰； 方法工具豐富；體現(xiàn)直線責(zé)任 　　 …………　　 共73頁，編制于2009年。

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