2015建設工程項目管理：施工合同風險的類型

1．項目外界環(huán)境風險

（l）在國際工程中，工程所在國政治環(huán)境的變化，如發(fā)生戰(zhàn)爭、禁運、罷工、社會動亂等造成工程施工中斷或終止。

（2）經濟環(huán)境的變化，如通貨膨脹、匯率調整、工資和物價上漲。物價和貨幣風險在工程中經常出現(xiàn)，而且影響非常大。

（3）合同所依據(jù)的法律環(huán)境的變化，如新的法律頒布，國家調整稅率或增加新稅種，新的外匯管理政策等。在國際工程中，以工程所在國的法律為合同法律基礎，對承包商的風險很大。

（4）自然環(huán)境的變化，如百年不遇的洪水、地震、臺風等，以及工程水文、地質條件存在不確定性，復雜且惡劣的氣候條件和現(xiàn)場條件，其他可能存在的對項目的干擾因素等。

2．項目組織成員資信和能力風險

（1）業(yè)主資信和能力風險。例如，業(yè)主企業(yè)的經營狀況惡化、瀕于倒閉，支付能力差，資信不好，撤走資金，惡意拖欠工程款等；業(yè)主為了達到不支付或少支付工程款的目的，在工程中苛刻刁難承包商，濫用權力，施行罰款和扣款，對承包商的合理索賠要求不答復或拒不支付；業(yè)主經常改變主意，如改變設計方案、施工方案，打亂工程施工秩序，發(fā)布錯誤指令，非正常地干預工程但又不愿意給予承包商以合理補償?shù)龋粯I(yè)主不能完成合同責任，如不能及時供應設備、材料，不及時交付場地，不及時支付工程款；業(yè)主的工作人員存在私心和其他不正之風等。

（2）承包商（分包商、供貨商）資信和能力風險，主要包括承包商的技術能力、施工力量、裝備水平和管理能力不足，沒有合適的技術專家和項目管理人員，不能積極地履行合同；財務狀況惡化，企業(yè)處于破產境地，無力采購和支付工資，工程被迫中止；承包商信譽差，不誠實，在投標報價和工程采購、施工中有欺詐行為；設計單位設計錯誤（如鋼結構深化設計錯誤），不能及時交付設計圖紙或無力完成設計工作；國際工程中對當?shù)胤?、語言、風俗不熟悉，對技術文件、工程說明和規(guī)范理解不準確或出錯等；承包商的工作人員不積極履行合同責任，罷工、抗議或軟抵抗等。

（3）其他方面，如政府機關工作人員、城市公共供應部門的干預、苛求和個人需求；項目周邊或涉及的居民或單位的干預、抗議或苛刻的要求等。

3．管理風險

（1）對環(huán)境調查和預測的風險。對現(xiàn)場和周圍環(huán)境條件缺乏足夠全面和深入的調查，對影響投標報價的風險、意外事件和其他情況的資料缺乏足夠的了解和預測。

（2）合同條款不嚴密、錯誤、二義性，工程范圍和標準存在不確定性。

（3）承包商投標策略錯誤，錯誤地理解業(yè)主意圖和招標文件，導致實施方案錯誤、報價失誤等。

（4）承包商的技術設計、施工方案、施工計劃和組織措施存在缺陷和漏洞，計劃不周。

（5）實施控制過程中的風險。例如：合作伙伴爭執(zhí)、責任不明；缺乏有效措施保證進度、安全和質量要求；由于分包層次太多，造成計劃執(zhí)行和調整、實施的困難等。

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