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建設(shè)工程項(xiàng)目管理:職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)
(一)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)
職業(yè)健康安全管理體系是企業(yè)總體管理體系的一部分。作為我國推薦性標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn),目前被企業(yè)普遍采用,用以建立職業(yè)健康安全管理體系。該標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了國際上的OHSAS18000體系標(biāo)準(zhǔn),即:
《職業(yè)健康安全管理體系要求》GB/T28001-2011
《職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施指南》GB/T28002-2011
根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系要求》GB/T28001-2011的定義,職業(yè)健康安全是指影響或可能影響工作場所內(nèi)的員工或其他工作人員(包括臨時(shí)工和承包方員工)、訪問者或任何其他人員的健康安全的條件和因素。
(二)環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)
隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人類賴以生存的環(huán)境不斷惡化。20世紀(jì)80年代,聯(lián)合國組建了世界環(huán)境與發(fā)展委員會,提出了“可持續(xù)發(fā)展”的觀點(diǎn)。國際標(biāo)準(zhǔn)化制定的IS014000體系標(biāo)準(zhǔn),被我國等同采用。即:
《環(huán)境管理體系要求及使用指南》GB/T24001-2004
《環(huán)境管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》GB/T24004-2004
在《環(huán)境管理體系要求及使用指南》GB/T24001-2004中,環(huán)境是指“組織運(yùn)行活動的外部存在,包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人,以及它(他)們之間的相互關(guān)系”。這個(gè)定義是以組織運(yùn)行活動為主體,其外部存在主要是指人類認(rèn)識到的、直接或間接影響人類生存的各種自然因素及其相互關(guān)系。
(三)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的比較
根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系要求》GB/T28001-2011和《環(huán)境管理體系要求及使用指南》GB/T24001-2004,職業(yè)健康安全管理和環(huán)境管理都是組織管理體系的一部分,其管理的主體是組織,管理的對象是一個(gè)組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與職業(yè)健康安全發(fā)生相互作用的不健康、不安全的條件和因素,以及能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。兩個(gè)管理體系所需要滿足的對象和管理側(cè)重點(diǎn)有所不同,但管理原理基本相同。
1.職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的相同點(diǎn)
(1)管理目標(biāo)基本一致
上述兩個(gè)管理體系均為組織管理體系的組成部分,管理目標(biāo)一致。一是分別從職業(yè)健康安全和環(huán)境方面,改進(jìn)管理績效;二是增強(qiáng)顧客和相關(guān)方的滿意程度;三是減小風(fēng)險(xiǎn)降低成本;四是提高組織的信譽(yù)和形象。
(2)管理原理基本相同
職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)均強(qiáng)調(diào)了預(yù)防為主、系統(tǒng)管理、持續(xù)改進(jìn)和PDCA循環(huán)原理;都強(qiáng)調(diào)了為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持響應(yīng)的方針?biāo)枰慕M織活動、策劃活動、職責(zé)、程序、過程和資源。
(3)不規(guī)定具體績效標(biāo)準(zhǔn)
這兩個(gè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)都不規(guī)定具體的績效標(biāo)準(zhǔn),它們只是組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的基礎(chǔ)、條件和組織保證。
2.職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的不同點(diǎn)
(1)需要滿足的對象不同
建立職業(yè)健康安全管理體系的目的是“消除或盡可能降低可能暴露于與組織活動相關(guān)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源中的員工和其他相關(guān)方所面臨的風(fēng)險(xiǎn)”,即主要目標(biāo)是使員工和相關(guān)方對職業(yè)健康安全條件滿意。
建立環(huán)境管理體系的目的是“針對眾多相關(guān)方和社會對環(huán)境保護(hù)的不斷的需要”,即主要目標(biāo)是使公眾和社會對環(huán)境保護(hù)滿意。
(2)管理的側(cè)重點(diǎn)有所不同
職業(yè)健康安全管理體系通過對危險(xiǎn)源的辨識,評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、改進(jìn)職業(yè)健康安全績效,滿足員工和相關(guān)方的要求。
環(huán)境管理體系通過對環(huán)境產(chǎn)生不利影響的因素的分析,進(jìn)行環(huán)境管理,滿足相關(guān)法律法規(guī)的要求。
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