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2015二級建造師考試資料:施工合同索賠的程序
施工合同索賠的程序
一、索賠意向通知
在工程實施過程中發(fā)生索賠事件以后,或者承包人發(fā)現(xiàn)索賠機會,首先要提出索賠意向,即在合同規(guī)定時間內將索賠意向用書面形式及時通知發(fā)包人或者工程師,向對方表明索賠愿望、要求或者聲明保留索賠權利,這是索賠工作程序的第一步。
二、索賠意向通知和索賠通知
索賠意向通知要簡明扼要地說明以下四個方面的內容:
?。?)索賠事由發(fā)生的時間、地點、簡單事實情況描述;
?。?)索賠事件的發(fā)展動態(tài);
?。?)索賠依據(jù)和理由;
?。?)索賠事件對工程成本和工期產(chǎn)生的不利影響。
三、索賠資料的準備
1.在索賠資料準備階段,主要工作有:
?。?)跟蹤和調查干擾事件,掌握事件產(chǎn)生的詳細經(jīng)過;
?。?)分析干擾事件產(chǎn)生的原因,劃清各方責任,確定索賠根據(jù);
?。?)損失或損害調查分析與計算,確定工期索賠和費用索賠值;
?。?)收集證據(jù),獲得充分而有效的各種證據(jù);
?。?)起草索賠文件(索賠報告)。
2.索賠文件的主要內容包括以下幾個方面。
?。?)總述部分
概要論述索賠事項發(fā)生的日期和過程;承包人為該索賠事項付出的努力和附加開支;承包人的具體索賠要求。
?。?)論證部分
論證部分是索賠報告的關鍵部分,其目的是說明自己有索賠權,是索賠能否成立的關鍵。
?。?)索賠款項(或工期)計算部分
如果說索賠報告論證部分的任務是解決索賠權能否成立,則款項計算是為解決能得多少款項。前者定性,后者定量。
(4)證據(jù)部分
要注意引用的每個證據(jù)的效力或可信程度,對重要的證據(jù)資料最好附以文字說明,或附以確認件。
3.編寫索賠文件(索賠報告)應該注意以下幾個方面的問題。
?。?)責任分析應清楚、準確。
?。?)索賠額的計算依據(jù)要準確,計算結果要準確。
(3)提供充分有效的證據(jù)材料。
四、索賠文件的提交
提出索賠的一方應該在合同規(guī)定的時限內向對方提交正式的書面索賠文件。例如,F(xiàn)IDIC合同條件和我國《建設工程施工合同示范文本》(GF-99-0201)都規(guī)定,承包人必須在發(fā)出索賠意向通知后的28天內或經(jīng)過工程師(監(jiān)理人)同意的其他合理時間內向工程師(監(jiān)理人)提交一份詳細的索賠文件和有關資料。如果干擾事件對工程的影響持續(xù)時間長,承包人則應按工程師(監(jiān)理人)要求的合理間隔(一般為28天),提交中間索賠報告,并在干擾事件影響結束后的28天提交一份最終索賠報告。否則將失去該事件請求補償?shù)乃髻r權利。
五、索賠文件的審核
對于承包人向發(fā)包人的索賠請求,索賠文件首先應該交由工程師(監(jiān)理人)審核。工程師(監(jiān)理人)根據(jù)發(fā)包人的委托或授權,對承包人的索賠要求進行審核和質疑。
六、承包人提出索賠的期限
根據(jù)九部委《標準施工招標文件》中的通用合同條款,承包人提出索賠的期限如下:
1.承包人按合同約定接受了竣工付款證書后,應被認為已無權再提出合同工程接收證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠。
2.承包人按合同約定提交的最終結清申請單中,只限于提出工程接收證書頒發(fā)后發(fā)生的索賠。提出索賠的期限自接受最終結清證書時終止。
七、反索賠的基本內容
反索賠的工作內容可以包括兩個方面:一是防止對方提出索賠,二是反擊或反駁對方的索賠要求。
要成功地防止對方提出索賠,應采取積極防御的策略。首先是自己嚴格履行合同規(guī)定的各項義務,防止自己違約,并通過加強合同管理,使對方找不到索賠的理由和根據(jù),使自己處于不能被索賠的地位。其次,如果在工程實施過程中發(fā)生了干擾事件,則應立即著手研究和分析合同依據(jù),收集證據(jù),為提出索賠和反索賠做好兩手準備。
如果對方提出了索賠要求或索賠報告,則自己一方應采取各種措施來反擊或反駁對方的索賠要求。常用的措施有:(1)抓對方的失誤,直接向對方提出索賠,以對抗或平衡對方的索賠要求,以求在最終解決索賠時互相讓步或者互不支付;
?。?)針對對方的索賠報告,進行仔細、認真研究和分析,找出理由和證據(jù),證明對方索賠要求或索賠報告不符合實際情況和合同規(guī)定,沒有合同依據(jù)或事實證據(jù),索賠值計算不合理或不準確等問題,反擊對方的不合理索賠要求,推卸或減輕自己的責任,使自己不受或少受損失。
八、對索賠報告的反擊或反駁要點
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