2015二級建造師考試資料：施工合同索賠的依據和證據

　　施工合同索賠

　　索賠是一種正當的權利要求，它是合同當事人之間一項正常的而且普遍存在的合同管理業(yè)務，是一種以法律和合同為依據的合情合理的行為。

　　合同的雙方都可以向對方提出索賠要求，當一方向另一方提出索賠要求，被索賠方應采取適當的反駁、應對和防范措施，這稱為反索賠。

　　施工合同索賠的依據和證據

　　一、索賠的依據

　　索賠的依據主要有：合同文件，法律、法規(guī)，工程建設慣例。

　　二、索賠的證據

　　索賠證據是當事人用來支持其索賠成立或和索賠有關的證明文件和資料。索賠證據作為索賠文件的組成部分，在很大程度上關系到索賠的成功與否。證據不全、不足或沒有證據，索賠是很難獲得成功的。

　　在工程項目實施過程中，會產生大量的工程信息和資料，這些信息和資料是開展索賠的重要證據。因此，在施工過程中應該自始至終做好資料積累工作，建立完善的資料記錄和科學管理制度，認真系統(tǒng)地積累和管理合同、質量、進度以及財務收支等方面的資料。

　　常見的工程索賠證據（教材229-230頁共14點）。

　　三、索賠證據的基本要求

　　索賠證據應該具有真實性、及時性、全面性、關聯性、有效性。

　　四、索賠成立的條件

　?。ㄒ唬嫵墒┕ろ椖克髻r條件的事件

　　索賠事件，又稱為干擾事件，是指那些使實際情況與合同規(guī)定不符合，最終引起工期和費用變化的各類事件。在工程實施過程中，要不斷地跟蹤、監(jiān)督索賠事件，就可以不斷地發(fā)現索賠機會。通常，承包商可以提起索賠的事件有：

　　（1）發(fā)包人違反合同給承包人造成時間、費用的損失；

　　（2）因工程變更（合設計變更、發(fā)包人提出的工程變更、監(jiān)理工程師提出的工程變更，以及承包人提出并經監(jiān)理工程師批準的變更）造成的時間、費用損失；

　?。?）由于監(jiān)理工程師對合同文件的歧義解釋、技術資料不確切，或由于不可抗力導致施工條件的改變，造成了時間、費用的增加；

　?。?）發(fā)包人提出提前完成項目或縮短工期而造成承包人的費用增加；

　?。?）發(fā)包人延誤支付期限造成承包人的損失；

　　（6）對合同規(guī)定以外的項目進行檢驗，且檢驗合格，或非承包人的原因導致項目缺陷的修復所發(fā)生的損失或費用；

　?。?）非承包人的原因導致工程暫時停工；

　?。?）物價上漲、法規(guī)變化及其他。

　?。ǘ┧髻r成立的前提條件

　　索賠的成立，應該同時具備以下三個前提條件：

　　（1）與合同對照，事件已造成了承包人工程項目成本的額外支出，或直接工期損失；

　　（2）造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責任或風險責任；

　?。?）承包人按合同規(guī)定的程序和時間提交索賠意向通知和索賠報告。

　　以上三個條件必須同時具備，缺一不可。

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