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【考友分享】造價超概算的原因
經(jīng)分析,對于建設項目超概算的通病究其原因,除了一般性的建筑材料及人工費漲價因素外,更重要的原因是:泛普軟件-工程項目管理系統(tǒng)論壇
一、立項論證缺乏科學性。
有些工程論證項目把可行性研究變成可批性研究。可行性研究階段的投資估算沒有做細,沒打出動態(tài)的調(diào)整因素,與實際相差較大。設計漏項時有發(fā)生,投資估算時未充分考慮各種工程情況,如工程地質(zhì)情況的特殊性,造成項目上馬后由于實際情況的變化而使費用增加。某市政道路工程中的排雨工程就是一個例子,由于在工程的可行性研究報告階段,做概算時沒考慮到地下水和流沙問題,而在工程施工期間,出現(xiàn)大量的地下水和流沙,造成超概算35.93萬元。故對工程項目所需各種投入進行科學測算,嚴格要求設計部門的初步設計概算必須打緊打足,合理考慮工程不可預見等因素,從而使項目的后期實施得以順利地進行。
二、設計環(huán)節(jié)經(jīng)濟控制深度不夠。www.jianshe99.CoM考試就到泛普軟件-工程項目管理系統(tǒng)設計階段是控制工程造價的龍頭,資料表明,設計是有效控制工程造價的關鍵,設計階段節(jié)約投資的可能性為80%,而施工開始后節(jié)約投資僅為20%.有些設計部們的風險意識不強,設計粗糙,達不到應有的深度。設計人員不營經(jīng)濟,不管工程造價及生產(chǎn)經(jīng)營費用,設計偏于保守,設計思路老化,設計過程中缺乏多方案經(jīng)濟比較,造成材料用量增加,變更頻繁,結果結算超概算。方案選擇不當,造成的超概算是剛性的,不可核減的。如:某辦公樓概算投資金額為400萬元,建筑面積4120平方米,鋼材用量260噸(按建筑面積平均63kg/㎡),嚴重超標,圖紙設計存在嚴重的浪費現(xiàn)象。因初步設計階段未做多方案技術經(jīng)濟比較,造成結算金額達到475.68萬元,超概算75.68萬元。故必須把控制工程成本作為設計招投標的條件之一。“重施工、輕設計”的傳統(tǒng)觀念必須克服。考慮方案時,必須做多方案技術經(jīng)濟比較,進行優(yōu)化設計,對進行優(yōu)化設計的項目,應嚴格按國家標準支付設計費,以便調(diào)動設計人員的積極性,從而能動地降低造價,避免工程超概算現(xiàn)象的發(fā)生。
三、擴大建筑規(guī)模,提高建設標準和改變工程建設內(nèi)容。來源:泛普軟件-工程項目管理系統(tǒng)有一些項目建設單位,為爭取多得到國家財政投資,等項目開始實施后,隨意擴大建筑規(guī)模,增加賠償和征地數(shù)量,提高建設標準和改變工程建設內(nèi)容,不斷追加投資,即所謂的“釣魚工程”。這種不正常的狀況使得不少項目搞得騎虎難下,上沒有力量,又下不來。“高估冒算”,先壓后超,“胡子工程”,甚至有“影子工程”,給國家造成巨大的損失,造成投資失控?!吨袊ㄔO報》在2003年8月4日第一版欄目中刊登了“影子工程成‘優(yōu)良’,6人侵吞200萬”的文章,說的是荊洲市長江河道管理局洪湖分局用虛假的可研報告蒙騙國家,制造一個“拋石護堤工程”,得到200萬資金后個人侵吞,實際上,根本沒有一塊石頭被扔進水中。某教學樓工程原概算技資金額為520萬元,在項目上馬后,建設單位隨意修改原設計,增加、擴大工程項目,提高設計標準,從而使工程造價一高再高,結算金額達到654.12萬元,超概算134.12萬元。故要加強基本建設投資的財政預算和財務管理,對建設項目的必要性、可行性、真實性、合理性、資金來源和經(jīng)濟效益等各方面進行評價和監(jiān)督,反映矛盾和問題,找出解決問題的方法,不斷提高基本建設的投資效益。
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