全面部署種業(yè)發(fā)展工作 加快兼并重組進(jìn)程

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    整合　種業(yè)企業(yè)總量減幅達(dá)40%

    為發(fā)展民族種業(yè)，國(guó)務(wù)院在2011年、2012年、2013年連續(xù)3年出臺(tái)3個(gè)文件，全面部署種業(yè)發(fā)展工作。從20日的農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)布會(huì)上了解到，按照文件部署，近3年我國(guó)種業(yè)兼并重組進(jìn)程不斷加快，種子研發(fā)、生產(chǎn)的集中度明顯提升。種業(yè)企業(yè)總量由3年前的8700多家減少到目前的5200多家，減幅達(dá)40%；注冊(cè)資本1億元以上企業(yè)106家，增幅近2倍；銷售額過億元企業(yè)119家，增幅30%；前50強(qiáng)種業(yè)企業(yè)銷售額已占全國(guó)30%以上。

    另?yè)?jù)中國(guó)種子協(xié)會(huì)的最新評(píng)定，2013年中國(guó)種業(yè)骨干企業(yè)有56家，包括隆平高科、登海種業(yè)、敦煌種業(yè)、荃銀高科等上市公司。

    隨著兼并重組進(jìn)程加速，自育品種占有率不斷提高。據(jù)了解，目前我國(guó)每年推廣使用農(nóng)作物主要品種約5000個(gè)，自育品種已占據(jù)主導(dǎo)地位。其中水稻、小麥、大豆、油菜等幾乎全部為我國(guó)自主選育品種，八成以上的玉米和蔬菜都是中國(guó)的品種。

    余欣榮介紹，過去種業(yè)的創(chuàng)新主體主要是科研單位，現(xiàn)在按照國(guó)辦109號(hào)文件的要求，加快推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新以企業(yè)為主體的轉(zhuǎn)變。目前，前10強(qiáng)種業(yè)企業(yè)年研發(fā)投入近6億元，占其銷售收入的6%以上。2013年企業(yè)自育品種已占到國(guó)審品種玉米、水稻品種的50%和47%；企業(yè)申請(qǐng)新品種權(quán)的數(shù)量超過科研教學(xué)單位。未來(lái)將進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)整合并購(gòu)轉(zhuǎn)企的科研機(jī)構(gòu)及其資源。

    據(jù)中信證券預(yù)測(cè)，未來(lái)3到5年是種子行業(yè)發(fā)展的最好時(shí)期。到2020年，種子市場(chǎng)預(yù)計(jì)銷售額將超過1000億元。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，面對(duì)這一發(fā)展良機(jī)，行業(yè)整合將提速。

    黑龍江墾豐種業(yè)有限公司總經(jīng)理劉顯輝表示，2011年國(guó)務(wù)院8號(hào)文件下發(fā)后，我國(guó)種業(yè)企業(yè)數(shù)量確實(shí)有了較大的減幅，但是還不夠，今后中國(guó)企業(yè)仍需要大規(guī)模擴(kuò)大資金重組和業(yè)務(wù)整合。

    東方艾格分析師馬文峰說(shuō)，種業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中技術(shù)含量最高的產(chǎn)業(yè)，小型種業(yè)企業(yè)無(wú)法承擔(dān)技術(shù)升級(jí)和創(chuàng)新所帶來(lái)的成本和風(fēng)險(xiǎn)，因此只有整合后的大企業(yè)才有實(shí)力去搞研發(fā)和創(chuàng)新。

    不過，行業(yè)進(jìn)一步整合的難度也在加大。劉顯輝說(shuō)，由于中國(guó)的種業(yè)企業(yè)規(guī)模相對(duì)國(guó)際企業(yè)仍然較小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，IPO募集資金困難，很多家族型種業(yè)企業(yè)也不愿意重組和被重組，種業(yè)企業(yè)進(jìn)一步整合會(huì)困難重重。

    差距　專家稱仍難比肩跨國(guó)巨頭

    盡管近年來(lái)中國(guó)選育品種的市場(chǎng)份額在逐漸加大，但與國(guó)外企業(yè)相比，國(guó)內(nèi)種業(yè)企業(yè)在資金、技術(shù)、品種、人才等方面均還存在不小的差距，兩者之間的競(jìng)爭(zhēng)被業(yè)內(nèi)人士稱為“麻雀”與“老鷹”的較量。

    多位專家稱，美國(guó)先鋒、孟山都等6家企業(yè)已經(jīng)占到了美國(guó)80%以上的市場(chǎng)份額，年銷售額可達(dá)到幾十億美元，是真正“航母級(jí)”的企業(yè)。反觀國(guó)內(nèi)，前50強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)份額才僅占全國(guó)的三成，國(guó)內(nèi)最大種企的種子年銷售收入不過10多億元，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，國(guó)內(nèi)種業(yè)企業(yè)的差距還很大。

    據(jù)了解，目前美國(guó)先鋒、孟山都、德國(guó)KWS等跨國(guó)種業(yè)巨頭紛紛通過成立合資公司、科研公司等方式進(jìn)入了中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)種業(yè)構(gòu)成了不小的沖擊。

    “最大的差距在研發(fā)能力方面和研發(fā)投入方面。”在劉顯輝看來(lái)，國(guó)內(nèi)種業(yè)企業(yè)和跨國(guó)巨頭相比，技術(shù)創(chuàng)新的差距是一道鴻溝。

    多位專家表示，國(guó)內(nèi)種業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入雖然在近年來(lái)有所增加，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，大型跨國(guó)企業(yè)在研發(fā)方面的投入比例一般會(huì)占銷售額的10%以上。建議國(guó)內(nèi)企業(yè)將來(lái)加強(qiáng)以商業(yè)化育種為核心的創(chuàng)新研發(fā)體系建設(shè)，進(jìn)一步增加研發(fā)投入。

    除了增加投入之外，大北農(nóng)科技集團(tuán)股份有限公司副總裁陳忠恒認(rèn)為，企業(yè)還應(yīng)注意科研投入有效性的問題。如果企業(yè)對(duì)科技的把握方向有問題的話，投入再多也沒有效果。因此，每個(gè)公司科研人員對(duì)市場(chǎng)的把握、對(duì)品種的敏感度和科研方向的選擇都很重要。

    目標(biāo)　著力培育“育繁推一體化”企業(yè)

    “我們的目標(biāo)是通過努力，力爭(zhēng)到2020年前50家企業(yè)的集中度要達(dá)到60%以上，要力爭(zhēng)中國(guó)的種業(yè)企業(yè)在國(guó)際種業(yè)企業(yè)里有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。”余欣榮說(shuō)，下一步要培育出一批在種業(yè)領(lǐng)域具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“育繁推一體化”企業(yè)，國(guó)家將進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的投入，要支持企業(yè)在科研、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等方面進(jìn)一步提高能力，盡快縮小與跨國(guó)種業(yè)企業(yè)的差距。

    據(jù)有關(guān)專家介紹，所謂“育繁推一體化”是指大型種業(yè)企業(yè)集團(tuán)將育種、繁殖和推廣業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既能夠進(jìn)行材料的研究和創(chuàng)制，還能夠不斷直接推動(dòng)新品種推廣，可以改變種業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)育種資源分散、低水準(zhǔn)重復(fù)，原始創(chuàng)新不夠等問題。

    余欣榮表示，下一步將編制國(guó)家良種重大攻關(guān)五年規(guī)劃，具體將集中在水稻、玉米、大豆等重點(diǎn)作物的創(chuàng)新育種上，而負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施規(guī)劃的主平臺(tái)，正是“育繁推一體化”的大型種業(yè)企業(yè)集團(tuán)。

    余欣榮說(shuō)，2000年《種子法》頒布實(shí)施，那一年放開了種子市場(chǎng)，打破國(guó)有企業(yè)統(tǒng)一計(jì)劃經(jīng)營(yíng)種子的工作格局；2006年，國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了國(guó)辦40號(hào)文件，集中解決了中國(guó)種業(yè)界的政企不分，也就是種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系突出存在的既當(dāng)裁判員、又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的局面；2011年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了8號(hào)文件，對(duì)現(xiàn)代種業(yè)的發(fā)展作出了全面的部署；去年“國(guó)七條”發(fā)布，集中聚焦種業(yè)體制改革進(jìn)程中的有關(guān)體制創(chuàng)新的問題，尤其是種業(yè)科技體制改革的問題。

    下一步，除了企業(yè)將挑起中國(guó)種業(yè)的改革重?fù)?dān)之外，政府部門也正積極采取措施，健全政策支持體系。

    據(jù)悉，目前全國(guó)人大已經(jīng)啟動(dòng)《種子法》修改工作，或?qū)⒂谙掳肽陮徸h，修訂草案進(jìn)一步規(guī)范和明確了主體責(zé)任；農(nóng)業(yè)部修訂種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理及品種審定辦法，提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入和品種審定門檻；監(jiān)管部門為“育繁推一體化”企業(yè)開辟了品種審定綠色通道，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力提升。 

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