重慶國資改革方案預(yù)計發(fā)布 計劃將至少三分之二的國企發(fā)展為混合所有制

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    重慶國資改革方案有望近日揭開神秘面紗。

    昨日(4月28日)，重慶市國資委宣傳處羅姓處長證實，重慶國資改革方案已獲得重慶市委市政府通過，目前正在等待正式文件出爐，預(yù)計最近便會公開發(fā)布。

    重慶市長黃奇帆此前提出了包括將合適的集團公司轉(zhuǎn)化為巴菲特式、淡馬錫式的投資公司等五種混合所有制改革思路，并計劃將至少三分之二的國企發(fā)展為混合所有制。

    分析人士認(rèn)為，改革正式方案出臺后，其能否帶領(lǐng)重慶國資再次實現(xiàn)飛躍將成焦點，而具有國資背景的上市公司也可能獲得更多關(guān)注。

    改革方案有望近日出爐

    去年12月初，引用一名接近重慶國資委人士的消息稱，重慶國資改革方案在十八屆三中全會之前已經(jīng)開始部署，方案的指導(dǎo)意見已上報相關(guān)部門，最快在當(dāng)年12月下旬出爐。

    此后，包括今年1月初“2014年重慶市國資工作會議”等節(jié)點，重慶國資改革方案將正式出臺的消息不時見諸報端。

    近期市場再次傳言，重慶國資改革方案有望近日出爐。

    “方案確實已經(jīng)獲得了重慶市委市政府通過，現(xiàn)在正在等正式文件下來，估計最近就會向社會公開發(fā)布。”昨日，上述羅姓處長稱。這意味著，繼上海、廣東等地國資改革大戲揭幕之后，重慶國資改革也將正式開啟。

    對于方案的具體內(nèi)容，上述羅姓處長表示，目前還未到披露的時機，待正式發(fā)布時能詳細(xì)了解。“正式的方案中，黃奇帆市長此前提出的通過混合所有制實現(xiàn)資本重組的思路應(yīng)該不會有出入。”一位接近重慶國資委的人士說。

    重慶市國資委此前提供的資料顯示，重慶將從五個方面發(fā)展混合所有制實現(xiàn)國有資本重組：國企整體上市;將部分合適的國企集團轉(zhuǎn)化為巴菲特式、淡馬錫式或是中投式的投資公司，今年則計劃在重慶渝富資產(chǎn)經(jīng)營管理集團有限公司和重慶地產(chǎn)集團進行試點;推動未上市國企股權(quán)多元化;將國企轉(zhuǎn)讓股權(quán)所獲得的國有資本集合成一批國資委直接控制的產(chǎn)業(yè)投資母基金，并按一定比例和各種社會資本的私募基金混合成立子基金;在政府公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施類一些市場信號逐漸活躍起來的領(lǐng)域，推動公共產(chǎn)品價格逐步實現(xiàn)市場化，為非公經(jīng)濟的進入創(chuàng)造條件，實現(xiàn)混合發(fā)展。

    事實上，早在2004年，重慶市國資委設(shè)立的渝富國有獨資綜合性資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司，就已開始試行國有資本運營公司改革。“重慶在資本運營方面已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗，成立巴菲特式、淡馬錫式的投資公司也具有較強的操作性。”上述接近重慶國資委的人士說道。

    混合所有制先行先試

    在“2014年重慶市國資工作會議”上，重慶國資委主任廖慶軒曾表示，未來重慶將有至少三分之二的國資發(fā)展為混合所有制企業(yè)，80%以上的競爭性國企實現(xiàn)證券化。

    事實上，在探索混合所有制方面，重慶已經(jīng)開始先行先試。

    2月20日，重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所公告，重慶黃花園釀造調(diào)味品有限責(zé)任公司合計57.62%國有股權(quán)掛牌出讓，欲引進外來資本。

    4月7日，重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所發(fā)布公告，重慶市旅游局下屬國企重慶旅發(fā)集團將70%股權(quán)以2.18億元掛牌增資擴股，增資擴股完成后，重慶旅發(fā)集團原獨資股東重慶旅游資產(chǎn)管理有限公司將以30%股權(quán)退居第二大股東。

    此外，還了解到，重慶農(nóng)投集團已經(jīng)聯(lián)合了一家外資銀行、民營企業(yè)共同組建融資租賃公司;重慶市軌道集團也聯(lián)合重慶民間資本組建了混合所有制公司。

    “重慶這一輪國資改革中，探索發(fā)展混合所有制是重中之重。”上述接近重慶國資委的人士表示，目前重慶國資系統(tǒng)1505戶企業(yè)中，混合所有制企業(yè)達713戶，占比47.4%，其中重慶農(nóng)商行、重慶銀行、西南證券已經(jīng)實現(xiàn)整體上市。“未來混合所有制企業(yè)整體上市也可能成為趨勢。”

    對此，不少分析人士認(rèn)為，目前A股上市公司中有15家重慶國企，對于即將發(fā)布的重慶國資改革方案，這類公司可能將得到更多關(guān)注。 

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