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地方加大預(yù)決算公開力度 對今年的公開做出具體規(guī)定

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    “財政是庶政之母,公開財政資金的來源和使用去向,是地方政府應(yīng)盡的職責(zé)。地方預(yù)算信息公開,是接受監(jiān)督最有效的方式,最有力的反腐措施。”財政部昨日在官網(wǎng)發(fā)布通知,要求地方加大預(yù)決算公開力度,并對今年的公開做出具體規(guī)定。

    各級政府預(yù)決算公開的時限通常為預(yù)決算批準(zhǔn)(批復(fù))后20個工作日內(nèi)。按照今年地方召開兩會的時間推算,公開時間窗口已經(jīng)臨近。分析人士指出,此次財政部發(fā)出通知,也預(yù)示著今年財政公開力度將大于以往,不斷向打造陽光財政目標(biāo)靠近。

    公開范圍擴(kuò)大

    通知對公開的主體做了要求,除涉密部門外,所有使用財政撥款的部門和單位都應(yīng)當(dāng)公開部門預(yù)決算。所有使用財政撥款安排“三公”經(jīng)費(fèi)支出的部門和單位都應(yīng)公開財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算。

    對于公開的內(nèi)容,通知明確,一是政府預(yù)算,應(yīng)將經(jīng)同級人大批準(zhǔn)的政府預(yù)算報告、報表,以及相關(guān)說明全部公開;二是部門預(yù)算,應(yīng)將同級財政部門批復(fù)的預(yù)算表全部公開,包括本級預(yù)算和所屬單位預(yù)算在內(nèi)的匯總預(yù)算;三是“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,各級財政部門公開本級“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款預(yù)算總額和分項(xiàng)數(shù)額,對增減變化的原因進(jìn)行說明;四是決算公開原則上參照預(yù)算公開的范圍、體例和內(nèi)容。其中,“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開要細(xì)化說明因公出國(境)團(tuán)組數(shù)及人數(shù),公務(wù)用車購置數(shù)及保有量,國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)總額,以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。

    通知還明確,要妥善處理部門預(yù)算中的涉密信息。對部門預(yù)算中涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息,依法不予公開。對部分內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的,應(yīng)在支出總額不變的情況下區(qū)分處理,創(chuàng)造條件將不涉密內(nèi)容公開。同時,為便于公眾理解,還應(yīng)公開本部門職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、數(shù)據(jù)增減變化的情況說明,并對專業(yè)性較強(qiáng)的名詞進(jìn)行解釋。

    強(qiáng)調(diào)“亮細(xì)賬”

    針對社會各界對地方預(yù)決算公開越來越高的期望和呼聲,通知強(qiáng)調(diào),今年要進(jìn)一步細(xì)化地方政府預(yù)決算公開內(nèi)容,政府預(yù)決算全部細(xì)化到支出功能分類的項(xiàng)級科目,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算細(xì)化到具體項(xiàng)目。

    對于地方部門預(yù)決算,通知要求,今年一方面要擴(kuò)大公開范圍,除涉密部門外,地方所有使用財政撥款的部門均應(yīng)公開本部門預(yù)決算;另一方面也要細(xì)化地方部門預(yù)決算公開內(nèi)容,除涉密內(nèi)容外、部門預(yù)決算全部公開到支出功能分類的項(xiàng)級科目,逐步將部門預(yù)決算公開到基本支出和項(xiàng)目支出,研究將部門決算按經(jīng)濟(jì)分類公開。

    此外,要加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開力度,細(xì)化公開內(nèi)容,所有財政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都要詳細(xì)公開,“公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)”細(xì)化公開為“公務(wù)用車購置費(fèi)”和“公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)”。

    通知明確,地方預(yù)決算公開的時限為預(yù)決算批準(zhǔn)(批復(fù))后20個工作日內(nèi),每年集中時間將政府預(yù)決算、部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算等內(nèi)容向社會公開,力爭一天內(nèi)公開完畢,各省原則上應(yīng)于每年10月31日前完成。“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算隨同部門預(yù)決算一并公開。

    此外,通知要求,各地公開應(yīng)當(dāng)以政府或部門門戶網(wǎng)站等為主要形式,保持長期公開狀態(tài)。同時,要在同級政府或財政部門門戶網(wǎng)站上設(shè)立預(yù)決算公開專欄,匯總集中公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算等內(nèi)容,方便查詢監(jiān)督。 

本文來源:泛普軟件  責(zé)任編輯:CY144

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發(fā)布:2007-07-07 14:02    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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