BT項(xiàng)目的若干法律問(wèn)題研究

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　　摘要：BOT是20世紀(jì)80年代初出現(xiàn)的一種新型的利用國(guó)際私人資本進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資的方式。BT是BOT的演變。本文簡(jiǎn)述了BT的內(nèi)涵及法律特征，并對(duì)BT方式的作用進(jìn)行了分析，指出BT的缺陷，提出了完善的建議。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　關(guān)鍵詞：BT　法律　研究……泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　BOT是對(duì)Build-Own-Transfer(建設(shè)-擁有-轉(zhuǎn)讓)和Build-Operate-Transfer(建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓)形式的簡(jiǎn)稱。現(xiàn)在通常指后一種含義。而B(niǎo)T是BOT的一種歷史演變，即Build-Transfer(建設(shè)-轉(zhuǎn)讓)，即政府通過(guò)特許協(xié)議，引入國(guó)外資金或民間資金進(jìn)行專屬于政府的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完工后，該項(xiàng)目設(shè)施的有關(guān)權(quán)利按協(xié)議由政府贖回。在我國(guó)實(shí)踐中，標(biāo)準(zhǔn)意義的BOT項(xiàng)目較多，但類似BOT項(xiàng)目的BT卻并不多見(jiàn)。本文試圖從法律的角度分析這一問(wèn)題。既分析BT項(xiàng)目的積極作用，又指出BT項(xiàng)目的缺陷，提出解決問(wèn)題的設(shè)想。training

　　一、BT項(xiàng)目的法律特征泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　BT是一種新型、特殊的投資方式。作為一種新的融資方式，同其他融資方式而言，有其自身的法律特征：泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　1、BT法律性質(zhì)的特殊性轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　BT特許協(xié)議的特殊性在BT運(yùn)作中政府主管部門(mén)授權(quán)私人投資者進(jìn)行BT項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)議，不同于政府對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)書(shū)。BT特許協(xié)議的法律性質(zhì)，從不同角度，可以得出不同的定性。所以，BT特許協(xié)議并不專屬于平等主體之間的合同，不單純是行政機(jī)關(guān)為了特定的行政管理目標(biāo)和履行行政職能而與相對(duì)人協(xié)商達(dá)成一致的協(xié)議。恰恰相反，BT特許協(xié)議的內(nèi)涵和外延，早已突破了單一學(xué)科的局限，而擴(kuò)及于或涉及到民事、行政、經(jīng)濟(jì)法等，形成了一種多門(mén)類、跨學(xué)科的邊緣性綜合學(xué)科。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　2、BT主體的特殊性泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　一方為東道國(guó)政府或代表政府的政府機(jī)構(gòu);另一方為私人投資者或企業(yè)，大多數(shù)為外商企業(yè)，其中政府或代表政府的政府機(jī)構(gòu)既是一個(gè)與私人投資者或企業(yè)地位平等的伙伴，又是一個(gè)具體實(shí)施的監(jiān)督者，即具有雙重身份。service

　　3、BT投資客體的特殊性service

　　作為BT的標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施，如橋梁、公路等，不同于其他的投資項(xiàng)目，屬于社會(huì)公益事業(yè)，東道國(guó)對(duì)其享有絕對(duì)的建設(shè)權(quán)。同時(shí)，又因BT涉及到本國(guó)使用者之利益，國(guó)家必須權(quán)衡國(guó)情和投資者利益兩個(gè)方面，對(duì)其行使價(jià)格決定權(quán)及相應(yīng)的管理監(jiān)督權(quán)。項(xiàng)目管理論壇

　　4、BT法律關(guān)系的復(fù)雜性泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　BT內(nèi)容涉及投資、融資、建設(shè)、轉(zhuǎn)讓等一系列活動(dòng)，當(dāng)事人與參與人包括東道國(guó)政府、項(xiàng)目主辦人、項(xiàng)目公司、項(xiàng)目貨款人、項(xiàng)目原材料供應(yīng)商、融資擔(dān)保人、保險(xiǎn)公司以及其他可能的參與人。因此，BT投資方式形成了眾多當(dāng)事人或參與人的紛繁復(fù)雜的法律關(guān)系。club

　　5、BT是合同的組合泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　BT所涉及當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是通過(guò)合同確立的。其中包括貸款合同、建設(shè)合同、回購(gòu)協(xié)議以及股東協(xié)議等。如某BT項(xiàng)目投資合同就包括定義與解釋、工程、工程造價(jià)、工程實(shí)施責(zé)任、基礎(chǔ)設(shè)施的建造、轉(zhuǎn)讓所有權(quán)、賠償責(zé)任、文件和專利、不可抗力、保險(xiǎn)、爭(zhēng)議解決等20余項(xiàng)。blog