BT模式在北京地鐵奧運(yùn)支線建設(shè)中應(yīng)用

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　　摘要：BT模式即建設(shè)—轉(zhuǎn)讓模式，是作為一種較新的融資建設(shè)方式，在北京地鐵奧運(yùn)支線工程建設(shè)中得到了實(shí)際應(yīng)用，很好的解決了投資方資金瓶頸問題，同時(shí)又給承包商創(chuàng)造了集融資、建設(shè)于一體，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理整體管理的良好平臺(tái)。通過對(duì)奧運(yùn)地鐵支線項(xiàng)目案例進(jìn)行分析，論述了BT模式在地鐵工程中應(yīng)用的若干優(yōu)勢(shì)，并總結(jié)了具體運(yùn)作過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。提出了BT模式在地鐵工程建設(shè)中發(fā)展趨勢(shì)及風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策。項(xiàng)目管理培訓(xùn)

　　關(guān)鍵詞：北京;地鐵工程;奧運(yùn)支線;BT模式;應(yīng)用研究bbs

　　1 BT模式的內(nèi)涵及地鐵建設(shè)項(xiàng)目融資的現(xiàn)狀泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　BT模式(Build-Transfer)即建設(shè)—轉(zhuǎn)讓模式，是由業(yè)主通過公開招標(biāo)的方式確定建設(shè)方，由建設(shè)方負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金籌措和工程建設(shè)，項(xiàng)目建成竣工驗(yàn)收合格后由業(yè)主回購(gòu)，并由業(yè)主向建設(shè)方支付回購(gòu)價(jià)款的一種融資建設(shè)方式[1]。BT模式是一種較新的融資建設(shè)方式，而且近年來在國(guó)內(nèi)引起較為廣泛的關(guān)注,通過一些大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中成功運(yùn)作逐漸顯示出這種融資模式強(qiáng)大的融資建設(shè)功能。本文通過BT模式在北京地鐵奧運(yùn)支線工程建設(shè)中的實(shí)際應(yīng)用，對(duì)采用BT模式的融資模式在地鐵建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)用情況進(jìn)行分析，對(duì)探索地鐵建設(shè)項(xiàng)目的融資模式是很有必要的。采用BT模式建設(shè)的一般為公益性或準(zhǔn)公益性項(xiàng)目，所有權(quán)是政府或政府授權(quán)單位;政府將項(xiàng)目的融資和建設(shè)特許權(quán)轉(zhuǎn)讓投資人;投資人是依法注冊(cè)的國(guó)有企業(yè)或私人企業(yè);金融機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目的未來收益情況及投資人經(jīng)濟(jì)實(shí)力等情況為項(xiàng)目提供融資貸款。BT模式是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)展起來的一種優(yōu)化的項(xiàng)目融資與實(shí)施模式[2]。地鐵建設(shè)項(xiàng)目投資量相當(dāng)大，每條線路達(dá)100億元;還具有建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜程度高和質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)高等特點(diǎn)。地鐵已成為一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力、城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人們生活水平及現(xiàn)代化的重要標(biāo)志[3]。目前在世界范圍內(nèi)除中國(guó)香港地鐵之外，地鐵都是一個(gè)高虧損、高補(bǔ)貼的行業(yè)，一般只能由政府用公共財(cái)政去投資建設(shè)和維持運(yùn)營(yíng)[4]，無法搞活資產(chǎn)運(yùn)作，更無從談獲得因招、投標(biāo)降造的利潤(rùn)。因此，探索地鐵建設(shè)項(xiàng)目的融資模式對(duì)提高建設(shè)效率，以及對(duì)國(guó)內(nèi)各城市地鐵的發(fā)展來說都具有非常重大意義。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)文章

　　2 北京地鐵奧運(yùn)支線BT融資建設(shè)方式及其優(yōu)勢(shì)blog

　　2.1北京地鐵奧運(yùn)支線BT融資建設(shè)方式泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　北京地鐵奧運(yùn)支線是遠(yuǎn)期地鐵8號(hào)線的一段，是唯一直接進(jìn)入奧運(yùn)中心區(qū)的地鐵線路。起于北京市北中軸路的熊貓環(huán)島，沿北中軸路向北延伸至奧林匹克森林公園的奧運(yùn)湖南岸，全線總長(zhǎng)4.398 km，全部為地下線，設(shè)3座車站。該工程于2005-06-08開工，計(jì)劃于2008-04-30竣工。該工程采用BT方式，建設(shè)并成功進(jìn)行了國(guó)際招標(biāo)。由招標(biāo)方通過公開招標(biāo)的方式確定建設(shè)方，由建設(shè)方負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金籌措和工程建設(shè)，項(xiàng)目建成竣工后由招標(biāo)方進(jìn)行回購(gòu)[5]。項(xiàng)目運(yùn)作方式：該項(xiàng)目招標(biāo)人北京地鐵10號(hào)線投資有限責(zé)任公司，通過公開招標(biāo)的方式選擇中標(biāo)人，通過評(píng)標(biāo)確定“中國(guó)鐵路工程總公司、中鐵電氣化局集團(tuán)有限公司、中鐵三局集團(tuán)有限公司聯(lián)合體”為中標(biāo)單位，由聯(lián)合體負(fù)責(zé)組建奧運(yùn)支線項(xiàng)目公司即北京中鐵工程投資管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目公司”);項(xiàng)目公司根據(jù)確定的建設(shè)范圍籌措相應(yīng)的建設(shè)資金，并按確定的建設(shè)計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)奧運(yùn)支線BT工程;工程竣工、驗(yàn)收合格后，招標(biāo)人以股權(quán)收購(gòu)的形式支付合同價(jià)款;北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司對(duì)北京地鐵10號(hào)線投資有限責(zé)任公司的股權(quán)收購(gòu)行為提供擔(dān)保[6]。北京地鐵奧運(yùn)支線利用BT模式進(jìn)行項(xiàng)目融資建設(shè)的流程圖如圖1。該工程土建主體于2006-09完工，提前33 d兌現(xiàn)了對(duì)北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資公司的合同工期承諾，為2008-02與地鐵10號(hào)線實(shí)現(xiàn)聯(lián)調(diào)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。自2005-06-08開工以來，該工程克服了地下水位高、地質(zhì)條件復(fù)雜、周邊施工干擾大等困難，土建主體工程如期建成。通過了北京市結(jié)構(gòu)“長(zhǎng)城杯”初評(píng)全線，合格率100%，優(yōu)良率達(dá)到85%以上，工程質(zhì)量受到北京市2008工程建設(shè)指揮部辦公室和市建委聯(lián)合通報(bào)表揚(yáng)。項(xiàng)目管理培訓(xùn)

　　通過以上數(shù)據(jù)說明，經(jīng)過近兩年的實(shí)踐，BT模式在地鐵奧運(yùn)支線運(yùn)轉(zhuǎn)良好，土建主體工程提前完成，工程安全質(zhì)量等方面得到各方好評(píng)，預(yù)計(jì)竣工日期還將比原計(jì)劃有較大幅度提前。實(shí)現(xiàn)了選擇融資能力較強(qiáng)、建設(shè)水平高的企業(yè)建設(shè)地鐵奧運(yùn)支線工程的預(yù)期目的。為北京市政府和項(xiàng)目投資者帶來了較大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，顯示出了BT模式在地鐵建設(shè)項(xiàng)目中優(yōu)勢(shì)。service

項(xiàng)目經(jīng)理博客

　　2.2 BT模式在地鐵建設(shè)項(xiàng)目中優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目經(jīng)理博客

　　地鐵采用BT模式建設(shè)，有利于推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理體制的創(chuàng)新，有利于建立和完善建設(shè)項(xiàng)目管理的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有利于改善政府投資項(xiàng)目的負(fù)債結(jié)構(gòu)，有利于緩解當(dāng)期政府資金壓力、鎖定建設(shè)成本和適當(dāng)轉(zhuǎn)移建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　(1)有利于大型施工大企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。由于BT模式的特殊性，對(duì)中標(biāo)單位的要求很高，不僅要有很高的地鐵工程建設(shè)施工技術(shù)水平，還要有很高的投融資能力和雄厚的資金保證。對(duì)于大型建筑企業(yè)而言，是一種良好的投資渠道，通過工程的投資建設(shè)，既避免了與中小施工企業(yè)在建筑市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，又能發(fā)揮大型企業(yè)自身強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和雄厚的資金優(yōu)勢(shì)，有利于企業(yè)持續(xù)性發(fā)展。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　(2)可以保障業(yè)主、承包商雙贏。一方面，作為項(xiàng)目業(yè)主，通過組織項(xiàng)目物資材料、機(jī)電設(shè)備的招、投標(biāo)工作，可以獲得因招、投標(biāo)降造的利潤(rùn)。另一方面，作為工程承包商，通過科學(xué)合理的融資方式，可以獲得融資收益;還可以通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，科學(xué)組織施工，可獲得工程的施工利潤(rùn)。轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　(3)有利于提高地鐵建設(shè)項(xiàng)目管理效率。地鐵建設(shè)項(xiàng)目涉及到工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)，通過項(xiàng)目公司全面負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的整體管理，可以快速、及時(shí)地解決相互配合的問題，減少推諉、扯皮等現(xiàn)象，從而提高地鐵建設(shè)項(xiàng)目的管理效率。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　(4)能夠發(fā)揮杠桿融資效益。BT允許項(xiàng)目發(fā)起人即3家股東投入較少股本成立項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司以投資建設(shè)合同和最終業(yè)主回購(gòu)承諾函向銀行進(jìn)行貸款，這就調(diào)動(dòng)了更大的資金資源進(jìn)行投資。本項(xiàng)目股本是投資總額的35%，同時(shí)進(jìn)行高比例負(fù)債，負(fù)債率達(dá)60%以上。各股東投入較少的資金通過杠桿效應(yīng)運(yùn)作大項(xiàng)目，獲得較高的投資回報(bào)率，提高凈資產(chǎn)收益率。地鐵建設(shè)項(xiàng)目可由建設(shè)方負(fù)責(zé)地鐵項(xiàng)目資金籌措和工程建設(shè)，達(dá)到搞活資產(chǎn)運(yùn)作的效果，從而解決地鐵建設(shè)項(xiàng)目融資困境。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)