BOT投資模式的法律探討

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　　BOT投資模式是本世紀(jì)80年代以后在國(guó)際上興起的一種新的投資合作方式。這種投資模式具有獨(dú)特的法律特征、法律性質(zhì)以及基本法律關(guān)系和法律適用問(wèn)題。BOT投資模式可以緩解東道國(guó)政府基礎(chǔ)設(shè)施急需建設(shè)和資金困難的矛盾,同時(shí)也能夠帶動(dòng)了資本輸入國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)和管理水平的提高。正是因此才引起了政府和學(xué)界的關(guān)注和探討。  泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　一、何謂BOT投資模式？  pmp
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　　這是研究其它問(wèn)題之前需要首先明確的問(wèn)題。有人認(rèn)為BOT是一種工程承包方式和國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式,有人則認(rèn)為它是一種項(xiàng)目融資方式。土耳其總理奧扎爾在80年代初期首先對(duì)BOT名稱(chēng)的含義進(jìn)行了解釋 ,認(rèn)為BOT是"建設(shè)-擁有-轉(zhuǎn)讓"(Build-Own-Transfer)和"建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓"(Build-Operate-Transfer)形式的簡(jiǎn)稱(chēng)。現(xiàn)在,較為完善和普遍的BOT方式應(yīng)該是指后一種形式,其中文含義是指東道國(guó)政府將那些急需建設(shè)而又缺乏資金的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,如公路、橋梁、隧道、港口碼頭、供排水系統(tǒng)、廢水或垃圾處理等建設(shè)工程項(xiàng)目,通過(guò)招標(biāo)或洽談,簽訂特許協(xié)議,由某些民營(yíng)企業(yè)(主要是外國(guó)投資者)投資設(shè)立的項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌集資金,提供技術(shù)管理人員,建設(shè)東道國(guó)政府急需的特定工程。項(xiàng)目公司在項(xiàng)目建成后的特定期限內(nèi),擁有、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)該項(xiàng)設(shè)施,有權(quán)通過(guò)收取使用費(fèi)或服務(wù)費(fèi)回收投資,并且獲取合理的利潤(rùn)。特許權(quán)期限屆滿后,該項(xiàng)設(shè)施的所有權(quán)即無(wú)償移交給東道國(guó)政府。BOT投資模式實(shí)際上是政府和私人企業(yè)之間就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所建立的特許權(quán)協(xié)議關(guān)系,是"公共工程特許權(quán)"的典型形式,其在實(shí)際運(yùn)用中還演化出許多類(lèi)似形式。例如，BOOT(Build-Own-Operate-Transfer,即建造-擁有-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓)、BRT(Build-Rent-Transfer,即建造-租賃-轉(zhuǎn)讓)、BOOST(Build-Own-Operate-Subsidize-Transfer,即建造-擁有-經(jīng)營(yíng)-補(bǔ)貼-轉(zhuǎn)讓) 、BTO(Build-Transfer-Operate,即建造-轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營(yíng))、ROO(Rehabilitate-Own-Operate, 即修復(fù)-轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營(yíng))等等。  泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　二、BOT投資模式的基本法律關(guān)系 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　從各國(guó)和我國(guó)現(xiàn)有的BOT投資實(shí)務(wù)來(lái)看，BOT投資模式與傳統(tǒng)的外商直接投資有很大的不同,也不同于各種貸款協(xié)議,而是一個(gè)主體多元、權(quán)利和義務(wù)復(fù)雜、涉及到公眾利益、適用法律廣泛的系統(tǒng)工程。其關(guān)系涉及到東道國(guó)政府、BOT項(xiàng)目承辦公司、投資股東、金融機(jī)構(gòu)、承建工程公司、原料供應(yīng)、設(shè)計(jì)和經(jīng)營(yíng)管理公司等,他們之間通過(guò)談判,簽訂相應(yīng)的合同,其所反映的各方當(dāng)事人之間的法律關(guān)系主要有: http://52tianma.cn/
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　　1.東道國(guó)政府與BOT項(xiàng)目發(fā)起人之間通過(guò)特殊授權(quán)形成的特權(quán)專(zhuān)營(yíng)的工程承包法律關(guān)系。 training
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　　2.BOT投資項(xiàng)目發(fā)起人與依據(jù)BOT投資協(xié)議而設(shè)立的項(xiàng)目公司之間所形成的股東與公司之間的法律關(guān)系。 http://52tianma.cn/
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　　3.政府與項(xiàng)目公司之間因行政許可設(shè)立、法律屬人管轄而形成的管理與被管理之間的法律關(guān)系。 項(xiàng)目管理論壇
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　　4.項(xiàng)目公司與金融機(jī)構(gòu)之間就項(xiàng)目融資所形成的借貸法律關(guān)系。 項(xiàng)目經(jīng)理博客
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　　5.項(xiàng)目公司與工程設(shè)計(jì)公司之間所形成的勞務(wù)設(shè)計(jì)法律關(guān)系。 bbs
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　　6.項(xiàng)目公司與工程建設(shè)公司之間的工程建設(shè)法律關(guān)系。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　7.項(xiàng)目公司與原材料公司之間的物質(zhì)供應(yīng)法律關(guān)系。 club
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　　8.項(xiàng)目公司與保險(xiǎn)公司之間就工程質(zhì)量、合同執(zhí)行等而形成的保險(xiǎn)關(guān)系。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　9.項(xiàng)目公司與經(jīng)營(yíng)管理公司之間的委托法律關(guān)系。 www
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　　另外,還有基于政府與項(xiàng)目公司之間關(guān)系而延伸出的產(chǎn)品回購(gòu)買(mǎi)賣(mài)關(guān)系、項(xiàng)目設(shè)施移交的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移關(guān)系等法律關(guān)系。 在以上所有這些法律關(guān)系中,政府與項(xiàng)目公司之間的特許專(zhuān)營(yíng)的工程承包法律關(guān)系是最基本的關(guān)系,是其他法律關(guān)系的基礎(chǔ)。  泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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