BOT項(xiàng)目公司的十大特質(zhì)

申請(qǐng)免費(fèi)試用、咨詢電話：400-8352-114

　　目前，國(guó)際BOT投融資方式在世界各國(guó)積極開展，有力地推動(dòng)了國(guó)際資本的全球性流動(dòng)，同時(shí)也促進(jìn)了接受投資的東道國(guó)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。我國(guó)現(xiàn)在也非常重視BOT方式的具體適用，成功完成的及正在進(jìn)行的BOT項(xiàng)目已有幾十個(gè)。因此合理的分析BOT項(xiàng)目公司所具有的各種性質(zhì)，對(duì)于我們理解BOT投融資方式的意義無疑是很有必要的，同時(shí)也有利于我國(guó)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、吸取國(guó)際BOT方式慣例，來促進(jìn)具有我國(guó)特點(diǎn)的BOT項(xiàng)目的開展。  泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
    泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
　　特質(zhì)一：項(xiàng)目公司擁有公共基礎(chǔ)設(shè)施的特許專營(yíng)權(quán)。這是項(xiàng)目公司最核心、最顯著的特征，也是項(xiàng)目公司的設(shè)立、運(yùn)作的前提條件，可以說無特許權(quán)就無BOT項(xiàng)目公司。特許專營(yíng)權(quán)的具體內(nèi)容是指項(xiàng)目公司在特許期內(nèi)對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)并取得相關(guān)的利潤(rùn)。該特許權(quán)由東道國(guó)政府單獨(dú)授予項(xiàng)目公司，但項(xiàng)目公司不可任意處分此權(quán)利。在一般情況下，普通的外商投資企業(yè)是不涉及東道國(guó)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
    泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
　　特質(zhì)二：項(xiàng)目公司擁有部分的社會(huì)事務(wù)管理權(quán)。某些BOT項(xiàng)目，例如地鐵、港口、橋梁、隧道、高速公路，這些項(xiàng)目的產(chǎn)品或服務(wù)由項(xiàng)目公司直接提供給社會(huì)的大眾，同時(shí)為避免政府的其他管理部門對(duì)項(xiàng)目公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾，“一般而言，項(xiàng)目承辦人總是堅(jiān)持要求政府授予其項(xiàng)目設(shè)施經(jīng)營(yíng)中所需的社會(huì)事務(wù)管理權(quán)?！崩纾罔F運(yùn)營(yíng)秩序的管理(治安管理除外)由地鐵總公司負(fù)責(zé)。實(shí)踐中，東道國(guó)在確保本國(guó)法制和諧統(tǒng)一的前提下，由政府通過立法性文件的方式授予項(xiàng)目公司該社會(huì)事務(wù)管理權(quán)利。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
    泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
　　特質(zhì)三：項(xiàng)目公司的組織機(jī)構(gòu)中允許有政府部門的參與(通常是以政府部門下屬的國(guó)有公司參資入股的方式)，即讓政府部門作為投資的一方。這個(gè)特殊性是基于BOT項(xiàng)目多是社會(huì)公益項(xiàng)目，項(xiàng)目公司和政府承擔(dān)著較重大的社會(huì)責(zé)任，因此一方面是方便外國(guó)投資者與政府在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建造、經(jīng)營(yíng)、維護(hù)、移轉(zhuǎn)上的協(xié)商、溝通與合作，另一方面也是便于政府對(duì)項(xiàng)目公司的上述行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查以能較好地維護(hù)社會(huì)公益。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
    泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
　　特質(zhì)四：項(xiàng)目公司的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)品或服務(wù)的類型、銷售或服務(wù)的對(duì)象、價(jià)格或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定化、特定化。項(xiàng)目公司“不是一個(gè)具有自我積累擴(kuò)大，自我尋求發(fā)展等多種可能性的一般外商投資企業(yè)”。對(duì)于傳統(tǒng)投資領(lǐng)域的外商投資企業(yè)，東道國(guó)政府通常是鼓勵(lì)其增加投資、擴(kuò)大投資領(lǐng)域，采取各種優(yōu)惠措施吸引外商再投資；但對(duì)于項(xiàng)目公司而言，它的資本規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍都由政府法令和特許權(quán)協(xié)議明確化，不允許其隨意減少和擴(kuò)大投資規(guī)模，也不允許其變更企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，否則便是違法或違約行為。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
    泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
　　特質(zhì)五：項(xiàng)目公司的股貸比例遠(yuǎn)低于國(guó)家對(duì)一般企業(yè)的股貸比例規(guī)定。我國(guó)的《關(guān)于中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本與投資總額比例的暫行規(guī)定》規(guī)定了企業(yè)的股貸比例從7：10到1：3之間。但通常情況下，BOT項(xiàng)目公司的自由資本和長(zhǎng)期負(fù)債之比在1：9到4：6之間，大大低于一般的股債比例。例如，英法海底隧道，總額高達(dá)103億美元，而股本僅為18億美元，股貸比為2：8；澳大利亞悉尼港灣隧道總投資5.5億美元，項(xiàng)目公司股本為2900萬美元，股貸比為5：95；我國(guó)廣東沙角B電廠項(xiàng)目注冊(cè)資本為1700萬美元，總投資為5.5億美元，股債比為3：97。甚至有些項(xiàng)目公司成立時(shí)沒有自有資金，例如英國(guó)的Dartfold橋投資達(dá)3.1億美元，但資金全部由項(xiàng)目公司籌資獲得。 club

　　特質(zhì)六：項(xiàng)目公司可獲得政府的諸多特殊保證。這是其他外資企業(yè)所可望而不可及的待遇，主要包括：政府保證提供項(xiàng)目所涉范圍的土地，有時(shí)政府甚至是無償提供該土地使用權(quán)；政府保證項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)所需的原材料、交通運(yùn)輸、能源、其他生產(chǎn)生活設(shè)施服務(wù)的供應(yīng)，允許項(xiàng)目所需的大宗機(jī)器設(shè)備、原材料的進(jìn)口；政府保證對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的購(gòu)買，甚至保證項(xiàng)目公司一定的投資回報(bào)率，以增強(qiáng)項(xiàng)目投資者獲得利潤(rùn)的信心；政府保證項(xiàng)目公司還貸和獲得利潤(rùn)所需外匯的兌換和一定自由的匯入?yún)R出，有的情況下政府還對(duì)匯率的變動(dòng)作出保證，以分擔(dān)項(xiàng)目公司在這方面的風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)在存在外匯管制的國(guó)家尤須當(dāng)?shù)卣鞒鋈绱吮ＷC，否則很難給予外國(guó)投資者以足夠的信心；不競(jìng)爭(zhēng)或限制競(jìng)爭(zhēng)的保證。為了確保項(xiàng)目公司所能獲得一定的投資利潤(rùn)，政府一般會(huì)對(duì)項(xiàng)目公司允諾：在特許期內(nèi)不再建造或建造更多的相同或相競(jìng)爭(zhēng)的項(xiàng)目。例如，英法兩國(guó)政府對(duì)英法海底隧道項(xiàng)目公司保證在特許期即33年內(nèi)不建造第二條橫結(jié)海峽的連接設(shè)施。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
    bbs
　　特質(zhì)七：項(xiàng)目公司在適用法律上也有其特殊性，表現(xiàn)在政府對(duì)單個(gè)BOT項(xiàng)目及項(xiàng)目公司制定專門的規(guī)范性文件，這些法律、法令對(duì)項(xiàng)目公司的所有權(quán)關(guān)系、特許運(yùn)營(yíng)關(guān)系作了明確規(guī)定。例如，香港政府對(duì)于大攬隧道及元朗引道、東區(qū)海底隧道專門頒布了《大攬隧道及元朗引道條例》、《東區(qū)海底隧道條例》；澳大利亞政府對(duì)于悉尼海底隧道頒布了《悉尼海底隧道專營(yíng)條例》；我國(guó)的上海也針對(duì)本地區(qū)的BOT項(xiàng)目專門頒布了《上海市延安高架路專營(yíng)管理辦法》、《上海逸仙路高架和蘊(yùn)川路大橋?qū)I(yíng)管理辦法》。這種專門為BOT項(xiàng)目及項(xiàng)目公司制定條例、規(guī)章的情況在其他外商投資項(xiàng)目上是甚為罕見的。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
    泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
　　特質(zhì)八：項(xiàng)目公司除了享受一般外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠外，還可享有政府專門給予BOT項(xiàng)目公司的更大、更特殊的優(yōu)惠。例如政府在項(xiàng)目開工、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的前幾年免征公司的企業(yè)所得稅，或者規(guī)定在項(xiàng)目公司償還貸款一定比例后才開始征稅。實(shí)踐中，政府是為BOT項(xiàng)目制定一個(gè)特殊的稅收制度。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)文章
    泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
　　特質(zhì)九：項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目資產(chǎn)的所有權(quán)是一種非完全意義上的所有權(quán)，其行使須受到項(xiàng)目資產(chǎn)未來的所有人(政府)的限制，例如項(xiàng)目公司不能把項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行租賃，除了直接對(duì)項(xiàng)目的融資貸款可以把項(xiàng)目資產(chǎn)設(shè)定抵押外，項(xiàng)目公司不能把項(xiàng)目資產(chǎn)用作其他債務(wù)的抵押物。 PgMp
    club
　　特質(zhì)十：項(xiàng)目公司的融資貸款用途受到限制，只能用于BOT項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，不可挪作他用。而一般情況下，商業(yè)企業(yè)獲得的國(guó)際商業(yè)貸款的用途是不受限制的。特許運(yùn)營(yíng)期滿，項(xiàng)目公司不需清算，而是把項(xiàng)目資產(chǎn)直接無償移交給東道國(guó)政府。一般的公司解散清算程序?qū)OT項(xiàng)目公司不適用。這個(gè)是BOT特許權(quán)協(xié)議的重要內(nèi)容。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)