建設(shè)工程招標(biāo)與投標(biāo)中相關(guān)問題的探討

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摘要: 論文闡述了工程量清單招投標(biāo)的相關(guān)問題。應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范和完善工程量清單格式，正確界定合理最低報價，科學(xué)地確定評標(biāo)基數(shù)，研究制定適用的施工合同示范文本，以適應(yīng)工程量清單招投標(biāo)的需要。 http://52tianma.cn/
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關(guān)鍵詞: 建設(shè)工程  工程量清單  招標(biāo)投標(biāo)
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　　自中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2003）于2003年7月1日起實施后，建設(shè)工程的招標(biāo)與投標(biāo)采用工程量清單計價，已經(jīng)成為我國建設(shè)工程招標(biāo)與投標(biāo)進行工程承發(fā)包的主要方式。采用工程量清單計價模式的招標(biāo)與投標(biāo)，與傳統(tǒng)的招標(biāo)與投標(biāo)方式相比，能夠有效地引入競爭機制，弱化標(biāo)底的作用，承包商得以在公平公正公開的環(huán)境下，根據(jù)本企業(yè)自身的優(yōu)勢進行競爭，在保證質(zhì)量、工期的前提下，能夠按《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)條例規(guī)定，最終以“不低于成本”的合理低價中標(biāo)。  service
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　　由傳統(tǒng)的建設(shè)工程招投標(biāo)方式向工程量清單計價進行招標(biāo)與投標(biāo)的轉(zhuǎn)變，不僅僅只是招標(biāo)與投標(biāo)方式的改變，在清單招標(biāo)與投標(biāo)的運行過程中，由于推行清單計價招投標(biāo)還處于試行的過程中，還有很多問題值得關(guān)注，值得探討，需要解決。 http://52tianma.cn/
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　　只有這樣才能使工程量清單計價招標(biāo)與投標(biāo)這種方式為參與工程招投標(biāo)各方更好的適應(yīng)，才能有力地推動工程量清單計價招標(biāo)與投標(biāo)的深入發(fā)展，為全面推廣工程量清單計價招標(biāo)與投標(biāo)鋪平道路。  PgMp
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　　1、統(tǒng)一規(guī)范和完善工程量清單格式 blog
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　　目前，我省工程量清單一般由業(yè)主或業(yè)主委托的招標(biāo)代理機構(gòu)在招標(biāo)文件中提供，并且一般規(guī)定承包商對工程量清單不能做出修改，只作為承包商計算報價的依據(jù)，尤其在是以單價合同為計價方式時，嚴格規(guī)定按照工程量清單中給出的分項工程量和工程特征計算總價。但是由于招標(biāo)文件的編制單位不同，其對工程量清單編制的熟練和理解程度也不同，對工程量清單特征的描述更是參差不齊，工程量清單的格式也各不相同，招標(biāo)文件或工程量清單中這些不夠明確或不夠清晰的地方，容易給投標(biāo)人造成理解上的誤差，使得投標(biāo)人在投標(biāo)報價時難以把握并給今后的工程結(jié)算、價格調(diào)整留下了發(fā)生糾紛的活口。  PgMp
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　　2、正確界定合理最低報價 www
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　　按工程量清單計價進行招標(biāo)與投標(biāo)，既符合國際慣例，又符合我國《招標(biāo)投標(biāo)法》和其它相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，簡單易行，給招標(biāo)投標(biāo)雙方留出了較大的操作空間，并縮短了投標(biāo)人制作標(biāo)書的時間和降低投標(biāo)人的投標(biāo)成本，有利于提高評標(biāo)工作效率，克服了系統(tǒng)誤差帶來的負面影響，準(zhǔn)確、合理、公正，便于實際操作，具有其他方法無可比擬的優(yōu)越性。但值得關(guān)注的是，關(guān)于投標(biāo)報價不能低于成本競標(biāo)，這里指的成本是投標(biāo)人的個別成本，這是《廣東省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)辦法（試行）》明確規(guī)定的。但在實際的操作過程中，由于投標(biāo)人成本的不確定性，個別成本差異大，加之評定是否低于成本由評標(biāo)委員會針對每個分項進行認真分析看單價及總價的組成是否合理，是否漏項，費用計算是否正確，是否能保證工程質(zhì)量，是否采用不平衡報價，是否采用新工藝、新材料、新方法等再下結(jié)論。這一操作在實際工作中很難掌握，爭議大，能否由各地建設(shè)工程招投標(biāo)主管機構(gòu)會同造價管理部門制定出當(dāng)?shù)氐淖畹统杀究刂凭€，作為各類工程控制性指標(biāo)，有待于有關(guān)部門研究探討。  泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　3、科學(xué)地確定評標(biāo)基數(shù)和合理的基準(zhǔn)價 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　正常情況下業(yè)主一般比較關(guān)注工程總造價，在評標(biāo)工作中對投標(biāo)報價的評審標(biāo)準(zhǔn)比較敏感，在評標(biāo)中占的分值比較高，除技術(shù)標(biāo)外，總價在經(jīng)濟標(biāo)中所占分值一般在30%以上，確定比較公正、合理的評標(biāo)價或評審基準(zhǔn)、尺度，對于業(yè)主和投標(biāo)人來說，具有重要的意義。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　現(xiàn)在評標(biāo)工作中，拿經(jīng)濟評審合理低價法來說，評標(biāo)價或評價基數(shù)的確定方法，通常采用： pmp

　　一是去掉一個最高報價，再去掉一個最低報價，其余報價平均值為B值，去掉評委所打系數(shù)的一個最高值和低值，其余系數(shù)均值為A值，A值加B值的平均值為評價基數(shù)，與之相近的或有效區(qū)間下限的賦最高分值，反之賦最低分值，這種評價基數(shù)，一個優(yōu)秀的企業(yè)反而不一定獲得高分甚至有可能遭淘汰出局； 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　二是以最低投標(biāo)報價作為評標(biāo)價，最低投標(biāo)報價者得分最高甚至報價得分超出其他投標(biāo)人較多，即使技術(shù)標(biāo)得分低，甚至工期、質(zhì)量都得不到保證的情況下，也有可能中標(biāo)。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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　　因此，采用什么樣的評價基數(shù)才有實際意義，比較公正、合理的評標(biāo)價或評價基數(shù)也有待研究探討。  泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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