2015年招標(biāo)師《項目管理》高頻考點15

【2015招標(biāo)師考試高頻考點】2015年招標(biāo)師考試時間為11月1、2日，考試進(jìn)入倒計時階段，網(wǎng)校整理了招標(biāo)師高頻知識點，希望給考生帶來幫助。

3.8工程建設(shè)項目合同的管理（熟悉）

大綱要求：

熟悉建設(shè)項目合同管理的內(nèi)容、方法、措施和程序以及合同糾紛解決的方式和程序。

3.8.1工程建設(shè)項目合同管理的基本要求

（1）合同制定階段和合同實施階段合同管理的內(nèi)容

工程建設(shè)項目合同管理基本過程

項目合同管理的過程是一個動態(tài)過程。是對工程合同的訂立和履行行為進(jìn)行管理活動的過程。

合同管理過程以合同簽訂為界，包括合同制定階段的管理和合同實施階段的管理。

合同制定階段的管理（掌握），主要包括從承包商資格預(yù)審、編制投標(biāo)文件、投標(biāo)、評標(biāo)、合同談判到確定承包商的整個過程中涉及合同條件和內(nèi)容準(zhǔn)備的相關(guān)管理活動。可能涉及投標(biāo)人清單的編制和批準(zhǔn)、合同條款、投標(biāo)人須知的編制、開標(biāo)、評標(biāo)、合同授予、移交文件等內(nèi)容和程序。

合同實施階段的管理，主要包括：合同簽訂以后對合同執(zhí)行情況進(jìn)行管理，以確保合同當(dāng)事人的工作是按合同約定的范圍、計劃、支付條款等程序和規(guī)則完成的，同時也包括雙方對合同交底、履行及變更的管理，直至合同關(guān)閉。

（2）項目合同管理的依據(jù)和基本原則

1）項目合同管理的主要依據(jù)：

①合同。

②工作結(jié)果。

③變更申請。

（2）項目合同管理的基本原則主要有：

1）全面管理原則；

2）預(yù)防為主原則；

3）分類管理原則；

4）流程管理原則等。

3.8.2合同訂立前的管理

工程項目合同分析的內(nèi)容

合法性、完備性、公平性、整體性、應(yīng)變性、合同條款的選用分析、合同間的協(xié)調(diào)性、合同文字唯一性和準(zhǔn)確性分析等內(nèi)容。

工程項目的合同分析，包括：

1）合同合法性分析；（法律底線）

2）合同完備性分析；（不要遺漏）

3）合同公平性分析；（對等、公平合理，為業(yè)主降低風(fēng)險）

4）合同整體性分析和合同類型的選擇；（合同條款是一個整體，各條款之間有著一定的內(nèi)在聯(lián)系和邏輯關(guān)系。一個合同事件，往往會涉及若干條款，如關(guān)于合同價格就涉及工程計量、計價方式、支付程序、調(diào)價條件和方法、暫定金的使用等條款，必須認(rèn)真仔細(xì)地分析這些條款在時間上和空間上、技術(shù)上和管理上、權(quán)利義務(wù)的平衡和制約上的順序關(guān)系和相互依賴關(guān)系。各條款間不能出現(xiàn)缺陷、矛盾或邏輯上的不足。

合同按其計價方式主要有單價合同、固定總價合同和成本加酬金合同等。各種類型合同有其適用條件，合同雙方有不同的權(quán)力與責(zé)任分配，承擔(dān)不同的風(fēng)險。工程實踐中應(yīng)根據(jù)具體情況選擇合同類型，有時一個項目的不同分項有不同的計價方式。）

5）合同條款的選用分析；

6）合同間的協(xié)調(diào)分析；

7）合同應(yīng)變性分析；

8）合同文字唯一性和準(zhǔn)確性分析。

上述內(nèi)容按以下關(guān)鍵字記憶：“準(zhǔn)備調(diào)整條款應(yīng)公平合法”，這句話的意思不僅與合同分析的目的密切相關(guān)，而且囊括上述8項內(nèi)容的關(guān)鍵字，即：

合同文字唯一性和準(zhǔn)確性分析；

合同完備性分析；

合同間的協(xié)調(diào)分析；

合同整體性分析和合同類型的選擇；

合同條款的選用分析；

合同應(yīng)變性分析；

合同公平性分析；

合同合法性分析。

選用合同條款時，應(yīng)注意以下幾個問題：

1）應(yīng)盡可能使用標(biāo)準(zhǔn)的合同條款；

2）合同條款應(yīng)與雙方的管理水平匹配，否則執(zhí)行時有困難；

3）選用的合同條款雙方都較熟悉，既利于業(yè)主管理工作，又利于承包商對條款的執(zhí)行，可減少爭執(zhí)和索賠；

4）選用合同條款還應(yīng)考慮到各方面的制約。

保證業(yè)主對工程的控制權(quán)力，包括：

1）工程變更權(quán)力；

2）進(jìn)度計劃審批權(quán)力；

3）實際進(jìn)度監(jiān)督權(quán)力；

4）施工進(jìn)度加速權(quán)力；

5）質(zhì)量的絕對檢查權(quán)力；

6）工程付款的控制權(quán)力；

7）承包商履約時業(yè)主的處置權(quán)力。

合同狀態(tài)是指合同各方面要素的綜合，它包括合同價格、合同條件、合同實施方案和工程環(huán)境四方面。

3.8.3項目合同訂立中的管理

合同價格是合同談判中的核心問題，也是雙方爭取的關(guān)鍵。

驗收是工程項目建設(shè)的一個重要的環(huán)節(jié)，因而需要在合同中就驗收的范圍、時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等作出明確的規(guī)定。

與違約責(zé)任不同的是，締約過失責(zé)任發(fā)生在合同成立之前，適用于合同未成立、合同未生效、合同無效等情況下對過失方的追究。

（1）合同訂立的程序（掌握）

工程建設(shè)項目合同雙方當(dāng)事人采取要約、承諾的方式達(dá)成一致意見，訂立合同并生效。

（2）無效合同與可撤銷合同（了解）

凡違反合同訂立原則的合同都屬于無效合同。