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全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建的關(guān)鍵點(diǎn)
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風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。“在風(fēng)險(xiǎn)中推進(jìn)發(fā)展,在發(fā)展中迎接風(fēng)險(xiǎn)”是建筑企業(yè)搏擊市場(chǎng)的真實(shí)寫照。建筑企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于多主體、多方面、多環(huán)節(jié),而且由于建筑產(chǎn)品投資大、周期長(zhǎng)、制約多,涉及到的風(fēng)險(xiǎn)也是機(jī)會(huì)多、金額大、影響廣,稍有不慎,對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)可能就是滅頂之災(zāi)。近年來(lái)一些曾獨(dú)步一方多年的老牌特級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)一夜間破產(chǎn)重組的案例,尤讓人驚心動(dòng)魄。有效的風(fēng)險(xiǎn)管理始終是建筑企業(yè)保持穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展的核心要素,其重要性不言而喻。有效的風(fēng)險(xiǎn)管理需要建筑企業(yè)扎實(shí)有效地構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系來(lái)實(shí)現(xiàn)。
更新觀念打造全面風(fēng)險(xiǎn)管理
談到建筑行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),一些建筑企業(yè)往往自然會(huì)想到那些日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)安全生產(chǎn)事故、工程質(zhì)量事故等潛在損失的不確定性事件,認(rèn)為所謂的風(fēng)險(xiǎn)管理就是要保證在安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量上不出意外,只要工程項(xiàng)目能平安順利地竣工交付也就功德圓滿了。還有人認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)管理就是事發(fā)時(shí)組織“滅火”或者事發(fā)后進(jìn)行善后處理的工作,風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)就是盡可能地減少損失。一些建筑企業(yè)將風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)分散到市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、工程管理、財(cái)務(wù)管理和法律事務(wù)等幾個(gè)所謂的專業(yè)職能部門,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行條塊分割,一旦重大風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生,往往相互推諉或亂作一團(tuán),造成企業(yè)即刻陷入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的無(wú)序狀態(tài)或是深深掉進(jìn)社會(huì)輿論的急流旋渦。
現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理理論認(rèn)為,風(fēng)險(xiǎn)即不確定性,風(fēng)險(xiǎn)具有兩面性,只會(huì)帶來(lái)?yè)p失的不確定性稱為純粹風(fēng)險(xiǎn);可能會(huì)帶來(lái)?yè)p失、也有可能帶來(lái)機(jī)遇的不確定性稱為機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。不管是純粹風(fēng)險(xiǎn)還是機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn),都可能會(huì)使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最終結(jié)果偏離企業(yè)預(yù)期目標(biāo),都要進(jìn)行有效管理。風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)在于為企業(yè)價(jià)值增值,而不只是發(fā)生費(fèi)用和減少損失。風(fēng)險(xiǎn)管理也不是某些職能部門或某些人的事,而是與企業(yè)的每一個(gè)成員都密不可分的事。風(fēng)險(xiǎn)管理是全過(guò)程的管理,而不是某些方面或某些階段的事。企業(yè)應(yīng)著眼于戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)全局,運(yùn)用系統(tǒng)方法,實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理,才能有效防范和利用風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值增值。建筑業(yè)之所以是高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),正是因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的不確定性因素很多,風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率很高,引起的后果往往也很嚴(yán)重,當(dāng)然也有一些可以善加利用的機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn),處置得當(dāng)也會(huì)得到意想不收的收益。因而,建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)鍵在于要更新觀念,走出對(duì)建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)誤區(qū),努力打造全面風(fēng)險(xiǎn)管理。
健全體制規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)
有效的全面風(fēng)險(xiǎn)管理需要良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。美國(guó)COSO于2004年發(fā)布的《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理—總體框架》報(bào)告中指出,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)過(guò)程, 它由企業(yè)的董事會(huì)、管理當(dāng)局和其他人員實(shí)現(xiàn)的, 應(yīng)用于戰(zhàn)略制定并貫穿于企業(yè)之中, 旨在識(shí)別可能會(huì)影響企業(yè)的潛在事項(xiàng), 管理風(fēng)險(xiǎn)以使其在該企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)容量之內(nèi), 從而為企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理保證。風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部環(huán)境包括企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境及風(fēng)險(xiǎn)偏好,而經(jīng)營(yíng)環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)偏好又取決于企業(yè)是否有規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)定了企業(yè)決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的權(quán)利、責(zé)任和利益關(guān)系,是企業(yè)的基礎(chǔ)制度安排,從體制上決定了企業(yè)的發(fā)展方向和業(yè)績(jī),包括對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)偏好的選擇等。
我國(guó)建筑企業(yè)往往忽視法人治理結(jié)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè),董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層在實(shí)際運(yùn)作中關(guān)系混亂,主要表現(xiàn)在董事會(huì)決策能力不足或?qū)嶋H缺位,監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè),經(jīng)理層要么無(wú)所適從、要么因缺少監(jiān)控不作為或亂作為。建筑企業(yè)有效開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理,必須要重視并推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè),健全企業(yè)體制,特別是要讓行使股東(大)會(huì)委托代理權(quán)的董事會(huì)切實(shí)承擔(dān)起全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的頂層設(shè)計(jì),并從最高層面督促、監(jiān)控經(jīng)理層有效建立和實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的責(zé)任,為全面風(fēng)險(xiǎn)管理營(yíng)造良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。
完善機(jī)制科學(xué)構(gòu)建防控體系
有效的全面風(fēng)險(xiǎn)管理需要建立完善的運(yùn)作機(jī)制,形成一套科學(xué)的全面風(fēng)險(xiǎn)防控體系。這樣的防控體系應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)體系、風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)識(shí)別體系、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略體系、風(fēng)險(xiǎn)管理控制體系、風(fēng)險(xiǎn)管理信息與溝通體系、風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)控體系等。
科學(xué)的全面風(fēng)險(xiǎn)防控體系架構(gòu)了完善的風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)作機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)體系包括企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)、報(bào)告信息真實(shí)性目標(biāo)、企業(yè)行為符合法律法規(guī)目標(biāo)等四個(gè)層次的目標(biāo)。建筑企業(yè)應(yīng)建立規(guī)范的程序來(lái)明確全面風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)體系,并確保所選定的目標(biāo)支持和切合企業(yè)使命,符合企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)容量。應(yīng)識(shí)別目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素和風(fēng)險(xiǎn)因素,并識(shí)別出內(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),區(qū)分出其中的純粹風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn),并將機(jī)會(huì)反饋到企業(yè)戰(zhàn)略或目標(biāo)制訂過(guò)程中加以利用。對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),要結(jié)合發(fā)生的可能性和影響程度進(jìn)行分析,評(píng)估企業(yè)固有風(fēng)險(xiǎn)和剩余風(fēng)險(xiǎn),以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果作為制訂風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的依據(jù)。通過(guò)規(guī)避、承受、降低或者分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等應(yīng)對(duì)策略的實(shí)施,把風(fēng)險(xiǎn)控制在企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)容限和風(fēng)險(xiǎn)容量以內(nèi)。為確保風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的有效實(shí)施,企業(yè)要制訂和執(zhí)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制程序和制度。為確保企業(yè)各級(jí)人員履行職責(zé)的方式和時(shí)機(jī)等信息得到及時(shí)的識(shí)別、獲取和溝通,應(yīng)建立暢通無(wú)阻的信息溝通渠道,使企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)形成有機(jī)的整體。要對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)采取包括持續(xù)的管理活動(dòng)、個(gè)別評(píng)價(jià)或者兩者結(jié)合等方式進(jìn)行全面的監(jiān)控,并采取必要的修正措施,以保證企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的持續(xù)有效性。
建筑企業(yè)可參照以上全面風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)作機(jī)制的要求,根據(jù)本企業(yè)現(xiàn)有規(guī)模、管理模式、發(fā)展階段等特點(diǎn),逐步建立起科學(xué)有效的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系,形成完善的全面風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)作機(jī)制。
嚴(yán)控過(guò)程及時(shí)介入風(fēng)險(xiǎn)處置
觀念的更新、體制的保障、機(jī)制的完善為建筑企業(yè)實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理奠定了重要的基礎(chǔ),同時(shí)還有賴于建筑企業(yè)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)自身實(shí)際情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理組織實(shí)施活動(dòng)進(jìn)行有針對(duì)性的嚴(yán)格控制,讓觀念變成行動(dòng),讓體制得以展現(xiàn),讓機(jī)制充分發(fā)揮,建筑企業(yè)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理才能得到切實(shí)有效的實(shí)施,從而取得實(shí)實(shí)在在的企業(yè)價(jià)值增值。
嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)活動(dòng)。全面風(fēng)險(xiǎn)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)與具體實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)貫穿董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子、各級(jí)職能部門,還要有專職的風(fēng)險(xiǎn)管理綜合協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)構(gòu),以形成自上而下的全面風(fēng)險(xiǎn)管理組織網(wǎng)絡(luò)。如在董事會(huì)設(shè)置企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì),由董事長(zhǎng)掛帥并親自組織實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理的頂層設(shè)計(jì)活動(dòng),包括設(shè)定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、明確企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的四大目標(biāo)要求,決定企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)極限和風(fēng)險(xiǎn)容量等的風(fēng)險(xiǎn)選擇偏好,責(zé)令建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,并監(jiān)督建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子組織實(shí)施;在經(jīng)營(yíng)管理層面,設(shè)置由總經(jīng)理領(lǐng)銜,并指定專職副總經(jīng)理具體組織,從各職能系統(tǒng)抽調(diào)熟悉企業(yè)情況且綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的中高層管理骨干,組成企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,作為企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系日常運(yùn)作的組織領(lǐng)導(dǎo)和議事決策機(jī)構(gòu)。可設(shè)置專職的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理部門,負(fù)責(zé)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)和組織落實(shí)工作。
嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃制訂活動(dòng)。每年初要組織制訂企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理年度計(jì)劃,明確年度風(fēng)險(xiǎn)管理的任務(wù)、目標(biāo)、措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人、檢查標(biāo)準(zhǔn)等要求,并層層部署、分解目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任。
嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)識(shí)別活動(dòng)。要以建筑企業(yè)全員、全過(guò)程、全時(shí)空為識(shí)別對(duì)象,從戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)幾個(gè)方面進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,并把關(guān)注重點(diǎn)放在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。如戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,要重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的重大投資決策風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別,包括建筑企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國(guó)境投資以及建筑產(chǎn)業(yè)新模式投資,如BT、BOT、PPP、住宅產(chǎn)業(yè)化等,這些重大投資占用了重要的企業(yè)資源,如一著不慎,往往就會(huì)全盤皆輸;市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,要重點(diǎn)關(guān)注國(guó)家政策、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、市場(chǎng)容量、材料供應(yīng)、人員工資等外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別,其中對(duì)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別尤為重要;運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,要重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)工程承包合同履行、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、成本控制等風(fēng)險(xiǎn);財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,要重點(diǎn)關(guān)注投資結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、融資風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、外匯風(fēng)險(xiǎn)等;法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,要重點(diǎn)關(guān)注與工程建設(shè)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)的法律適用性和符合性風(fēng)險(xiǎn),包括國(guó)家法律法規(guī)、所在地法規(guī)、所在國(guó)法律等,特別要關(guān)注重要合同文件條件的法律漏洞或缺陷風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。以上每類風(fēng)險(xiǎn)又可以結(jié)合自然、社會(huì)、政治、戰(zhàn)爭(zhēng)等不同因素進(jìn)行細(xì)分識(shí)別。
嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)。對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),要從風(fēng)險(xiǎn)頻率和影響程度兩個(gè)維度采取定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行分析判別,由于建筑業(yè)具有實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn),多數(shù)情況下可結(jié)合企業(yè)自身和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行定性分析得出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果(風(fēng)險(xiǎn)分級(jí))。可將風(fēng)險(xiǎn)按重要程度分為輕微風(fēng)險(xiǎn)、較小風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)等五個(gè)等級(jí)。
嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)活動(dòng)。對(duì)于不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)重要程度和風(fēng)險(xiǎn)處置的成本與效益對(duì)比情況來(lái)確定不同的應(yīng)對(duì)策略。對(duì)于輕微風(fēng)險(xiǎn)和較小風(fēng)險(xiǎn)可以選擇接受,除一般性的提升意識(shí)教育之外,可不采取特別的應(yīng)對(duì)措施;對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn),可采取完善制度、工作交底、監(jiān)督檢查等常規(guī)性措施進(jìn)行約束;對(duì)于較大風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)列為重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)管理,可按照戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)分類列出重大風(fēng)險(xiǎn)清單,在每一分類中還應(yīng)根據(jù)活動(dòng)環(huán)節(jié)或相關(guān)因素進(jìn)一步細(xì)分,逐一列出。將重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)列入年度風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃,設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警界線,采取規(guī)避、轉(zhuǎn)移、分散、降低、利用等策略,落實(shí)管理措施,并制訂和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。相對(duì)而言,建筑企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的重大風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量應(yīng)是最多的,圍繞工程項(xiàng)目產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)是最多的,建筑企業(yè)要對(duì)以工程項(xiàng)目為中點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別活動(dòng)投入足夠的精力與時(shí)間。
通過(guò)對(duì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理組織實(shí)施活動(dòng)全過(guò)程的嚴(yán)格控制,建筑企業(yè)各個(gè)層級(jí)均能融入全面風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)作機(jī)制,并能及時(shí)掌握其實(shí)施情況,從而有效落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)管理的事先預(yù)防、事中控制和事后處置,保證了風(fēng)險(xiǎn)管理的全面覆蓋、重點(diǎn)突出、及時(shí)介入、從容應(yīng)對(duì),最大限度地將損失的可能、損失的程度降到最低或有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的發(fā)生,同時(shí)又能充分利用好風(fēng)險(xiǎn)中的機(jī)會(huì)因素,將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換為機(jī)遇。及時(shí)介入風(fēng)險(xiǎn)處置,是全面風(fēng)除管理活動(dòng)正在有效開展的集中體現(xiàn),也是全面風(fēng)險(xiǎn)管理取得成效的關(guān)鍵所在。
落實(shí)結(jié)果追究責(zé)任總結(jié)提升
建筑企業(yè)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理最終要關(guān)注結(jié)果的落實(shí)。只有重視結(jié)果的落實(shí),全面風(fēng)險(xiǎn)管理才有了落腳點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)除了日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中可能產(chǎn)生的各類短期風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)外,還有一些重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)具有長(zhǎng)期性與復(fù)雜性,如項(xiàng)目業(yè)主更替、項(xiàng)目停工、項(xiàng)目決算爭(zhēng)議、項(xiàng)目承包人逃匿等風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),會(huì)牽扯出一系列的外部與內(nèi)部糾紛,有的經(jīng)年累月久拖不決,成為阻礙企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問題,有的甚至導(dǎo)致企業(yè)賬號(hào)被封、資金凍結(jié)等直接影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的嚴(yán)重后果。對(duì)于這些重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)更要注重其階段性成果的落實(shí),步步為營(yíng)鞏固成果,以最大程度地逐步降低風(fēng)險(xiǎn)損失或充分利用機(jī)會(huì)因素。要以風(fēng)險(xiǎn)管理考核為手段,將列入年度風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)作為專項(xiàng)內(nèi)容列入企業(yè)各級(jí)組織和個(gè)人的績(jī)效考核內(nèi)容中,緊盯風(fēng)險(xiǎn)管理的最終結(jié)果,進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理考核,將考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)與處罰措施相配套,以促使風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的落實(shí)結(jié)果達(dá)到或最大程度地接近期望目標(biāo)。特別是要注重通過(guò)強(qiáng)化階段性成果的考核,促使各級(jí)人員努力克服和消除在處置一些老大難的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)時(shí)的畏難情緒、松懈現(xiàn)象或踢皮球現(xiàn)象。
對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的處置結(jié)果要進(jìn)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)和責(zé)任追究,以進(jìn)一步鞏固風(fēng)險(xiǎn)處置成果,并起到警示與震懾作用,減少人為因素造成的潛在風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的發(fā)生。對(duì)于在風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的處置中,如充分利用風(fēng)險(xiǎn)中的機(jī)會(huì)因素取得了超越預(yù)期的結(jié)果或是為企業(yè)帶來(lái)了意外增值的,應(yīng)進(jìn)行正面激勵(lì);如造成企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失或其它嚴(yán)重負(fù)面影響的,應(yīng)在結(jié)束與外部的糾紛、爭(zhēng)議、訴訟等一切對(duì)外處置后,進(jìn)一步展開內(nèi)部審查或?qū)徲?jì),分清內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、管理等方面的責(zé)任,根據(jù)不同的責(zé)任承擔(dān),對(duì)內(nèi)部相關(guān)責(zé)任人實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究,包括行政處分、追回欠款、賠償損失、罰款等,對(duì)拒不配合的責(zé)任人可適時(shí)采取民事訴訟或刑事訴訟等法律手段一追到底。針對(duì)建筑行業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人無(wú)錢可追的情況,應(yīng)在與其簽訂內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)協(xié)議時(shí)嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)抵押制度。
對(duì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程及風(fēng)險(xiǎn)處置結(jié)果進(jìn)行及時(shí)總結(jié),有利于進(jìn)一步改進(jìn)和提升建筑企業(yè)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理水平。進(jìn)行定期的風(fēng)險(xiǎn)管理自我審查或內(nèi)部管理評(píng)審活動(dòng),對(duì)照檢查有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)提升、治理體制健全、運(yùn)作機(jī)制完善等方面是否還存在著不適用、不完備或不符合的提升點(diǎn),回顧在風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐活動(dòng)中暴露的問題或產(chǎn)生的新經(jīng)驗(yàn)等,對(duì)一些有代表性的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的管理及處置過(guò)程進(jìn)行整理、提煉,形成過(guò)程詳實(shí)、脈胳清晰、觀點(diǎn)鮮明的學(xué)習(xí)案例等,這些總結(jié)提升活動(dòng)對(duì)推進(jìn)建筑企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作是非常重要的。同時(shí),也有利于建筑企業(yè)培育良好的全面風(fēng)險(xiǎn)管理文化,從更高的層面來(lái)保證建筑企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的持續(xù)有效性。
(作者:廣廈控股集團(tuán) 盛景東)
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