京津冀發(fā)展定位大調(diào)整：只強(qiáng)調(diào)北京中心，天津河北變基地

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3月23日，新華社旗下《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》報(bào)道稱，在《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中，原來(lái)京津冀三地上報(bào)的“北京四中心、天津四中心、河北五中心”的定位發(fā)生了較大調(diào)整，并將對(duì)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)象進(jìn)一步明晰。 上述報(bào)道稱，除了北京政治、文化、科技創(chuàng)新、國(guó)際交往的四中心地位不變，天津調(diào)整為一個(gè)基地三個(gè)區(qū)，河北調(diào)整為四個(gè)基地。“調(diào)整后強(qiáng)調(diào)只有北京這個(gè)中心，多中心就等于沒中心。”參與規(guī)劃綱要編制的人士說(shuō)，頂層設(shè)計(jì)更加重視三地錯(cuò)位發(fā)展。 在此之前，天津財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)叢屹曾告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn)，在京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃中，天津的4個(gè)功能定位包括：先進(jìn)的制造業(yè)基地、研發(fā)轉(zhuǎn)換基地、國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心，以及金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)中心。 按照上述《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》的報(bào)道，天津在規(guī)劃中的定位將面臨調(diào)整。 該報(bào)道援引天津市濱海新區(qū)區(qū)委書記宗國(guó)英的說(shuō)法稱，天津市在京津冀協(xié)同發(fā)展中的定位，是全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地、國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新示范區(qū)、改革開放先行區(qū)。 目前，關(guān)于河北方面的具體定位，外界尚不得而知。 有業(yè)內(nèi)人士對(duì)澎湃新聞分析，定位的調(diào)整，可能是考慮到，通過(guò)市場(chǎng)配置資源，不再靠行政規(guī)劃去強(qiáng)力推動(dòng)。而基地和示范區(qū)、先行區(qū)的改革，應(yīng)該不會(huì)影響到相關(guān)政策的落地。 值得關(guān)注的是，北京雖然保留了4個(gè)中心的定位表述，但它的非首都功能疏解仍將繼續(xù)推進(jìn)。按計(jì)劃，今年北京將出臺(tái)一份“疏解”清單，內(nèi)容包括疏解一批制造業(yè)、一批中心城區(qū)批發(fā)市場(chǎng)、一批院校、一批醫(yī)院，以及若干個(gè)行政事業(yè)單位。 京津冀協(xié)同發(fā)展系一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，由國(guó)家主席習(xí)近平提出。外界普遍預(yù)期，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》將在3月底之前發(fā)布。 由于三地定位及利益協(xié)調(diào)等問(wèn)題，頂層設(shè)計(jì)比最初預(yù)期有所延宕。