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發(fā)改委提交“報(bào)告”多項(xiàng)內(nèi)容利好物流業(yè)發(fā)展

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近日,在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)受?chē)?guó)務(wù)院委托,將2014國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案(簡(jiǎn)稱(chēng)“報(bào)告”),提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議。該“報(bào)告”回顧了2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行情況,對(duì)2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)和政策取向作了總體部署,闡述了2015年主要任務(wù)。 2015年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),“穩(wěn)”的重點(diǎn)放在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上;“進(jìn)”則側(cè)重在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開(kāi)放上,確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得新成效。據(jù)分析,“報(bào)告”中多項(xiàng)內(nèi)容都利好物流業(yè)發(fā)展。 擴(kuò)大內(nèi)需穩(wěn)增投資 增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。著力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用……著力保持投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。2015年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長(zhǎng)15%……統(tǒng)籌各類(lèi)財(cái)政性建設(shè)資金,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本,確保完成“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,啟動(dòng)實(shí)施一批新的重大工程。包括中西部鐵路和公路、內(nèi)河航道等重大交通工程…… 物流解讀 近幾年,在外貿(mào)進(jìn)出口增速放緩的背景下,我國(guó)將內(nèi)需驅(qū)動(dòng)作為保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)中有進(jìn)”的重要手段。擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)內(nèi)貿(mào)繁榮,亟待完善物流服務(wù)體系,如掃清制約城市物流發(fā)展的政策障礙,構(gòu)建高效的城鄉(xiāng)雙向物流通道,這對(duì)發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用至關(guān)重要。 在強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大消費(fèi)的同時(shí),不能忽視投資對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的作用。畢竟,讓消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絕對(duì)主力,不可能一蹴而就。而且我國(guó)物流基礎(chǔ)設(shè)施還不完善,特別是在中西部地區(qū),物流基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后,不能滿足現(xiàn)代物流和其它產(chǎn)業(yè)的要求。實(shí)施一批與交通物流相關(guān)的重大工程,既有利于降低物流成本,又能促進(jìn)行業(yè)的升級(jí)發(fā)展。但是在投資建設(shè)過(guò)程中,要注重引入民營(yíng)資本參與其中。 物流投融資體制改革 完善創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的相關(guān)配套措施和實(shí)施細(xì)則,放寬社會(huì)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入,制定基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法,積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式。 物流解讀 投融資體制改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容。近幾年來(lái),我國(guó)政府一直鼓勵(lì)非國(guó)有資本進(jìn)入鐵路、航空、公路等物流基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。在部分壟斷行業(yè)也的確看到民營(yíng)企業(yè)的身影,但是阻礙社會(huì)資本進(jìn)入的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”依然不少。由于這種現(xiàn)象的存在,無(wú)法激起社會(huì)資本的投資熱情。這迫切需要相關(guān)政府部門(mén)出臺(tái)切實(shí)可行的保障措施和具有可操作性的實(shí)施細(xì)則。“報(bào)告”切中了深化投融資體制改革的“七寸”。“報(bào)告”為深化投融資體制改革開(kāi)出了一劑“良藥”,不僅可以緩解政府在重點(diǎn)領(lǐng)域資金不足的矛盾,而且還可以讓社會(huì)資本成為一條“鯰魚(yú)”,倒逼壟斷企業(yè)提高效率和降低成本,依靠市場(chǎng)力量逐步打破壟斷企業(yè)“一企獨(dú)大”局面。 打破壟斷市場(chǎng)定價(jià) 修訂政府定價(jià)目錄,取消絕大部分藥品政府定價(jià),放開(kāi)煙葉收購(gòu)價(jià)格、部分鐵路運(yùn)價(jià)、部分郵政業(yè)務(wù)資費(fèi)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)收費(fèi),下放一批基本公開(kāi)服務(wù)收費(fèi)定價(jià)權(quán)。 物流解讀 商品價(jià)格和服務(wù)資費(fèi)都是市場(chǎng)供需狀況的反映。政府定價(jià)是宏面調(diào)控的手段,其積極的一面是:穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)生活,保護(hù)消費(fèi)者的利益,安定民心。不過(guò)消極的影響亦飽受詬病。縮減政府定價(jià)目錄,放開(kāi)部分鐵路和郵政服務(wù)定價(jià)權(quán),有利于推動(dòng)更加靈敏反映市場(chǎng)發(fā)展變化的價(jià)格機(jī)制的形成,讓市場(chǎng)在價(jià)格形成中起決定性作用,有利于行業(yè)內(nèi)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)供需制定商品或服務(wù)價(jià)格,如實(shí)反映了市場(chǎng)供求關(guān)系,滿足不同消費(fèi)者的訴求。這還有利于推動(dòng)物流行業(yè)內(nèi)部分壟斷行業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展,提高經(jīng)營(yíng)效率。 科技引領(lǐng)智能物流 積極發(fā)展信息經(jīng)濟(jì),促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合。 制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,支持云計(jì)算與物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展……加快構(gòu)建全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)。實(shí)施物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃及三年行動(dòng)計(jì)劃,開(kāi)展現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)和國(guó)家級(jí)物流園區(qū)示范,支持物流公共信息平臺(tái)建設(shè)。 信息技術(shù)、云計(jì)算等越來(lái)越多新技術(shù)的出現(xiàn),并廣泛應(yīng)用于物流領(lǐng)域,使勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè),向以技術(shù)密集型的現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變。這在降低我國(guó)物流行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)成本、提升運(yùn)營(yíng)效率的同時(shí),也推動(dòng)了物流商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新,拓展企業(yè)的市場(chǎng)空間,使部分物流企業(yè)由單一物流服務(wù)提供者,向綜合“一站式”物流供應(yīng)商轉(zhuǎn)型,提升了行業(yè)的集約化和組織化水平。這對(duì)我國(guó)物流行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
發(fā)布:2007-07-17 10:46    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁(yè)]    [關(guān)閉]
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