鐵路行業(yè)專家會談筆記:改革發(fā)展中的中國鐵路

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我們近期與鐵路行業(yè)資深專家進(jìn)行了一次較為深入的溝通。對于改革中的中國鐵路有以下幾點(diǎn)看法:

1.中國鐵路產(chǎn)業(yè)仍然處于發(fā)展中期的階段,在地廣人多的基本國情背景下,不論是客運(yùn)還是貨運(yùn),中國鐵路目前的運(yùn)力仍然是不足的,長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)是里程17萬公里,而目前的鐵路里程剛過一半。

2.中國鐵路的投資從十五末加速,2010年達(dá)到頂峰,隨后在2011年劉志軍事件以及7.23動車事故之后大幅縮減,同年4月鐵道部調(diào)整十二五總投資到2.8萬億,2013年國務(wù)院發(fā)文重申加強(qiáng)鐵路管理的重要性,鐵路投資再次重新加速。十二五至今中國鐵路完成總投資1.89萬億,最近鐵路部門對十二五規(guī)劃又做了調(diào)整,預(yù)計(jì)2014、2015每年的固定資產(chǎn)投資要達(dá)到7000億元以上,其中基礎(chǔ)建設(shè)每年要達(dá)到6000億。

3.中國鐵路發(fā)展至今,一路借鑒了多種國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、購買了全面的國外技術(shù)專利,已經(jīng)具備了很好的設(shè)計(jì)隊(duì)伍和建設(shè)團(tuán)隊(duì)。理應(yīng)在可以走出國門實(shí)現(xiàn)更多的海外協(xié)助、合作。中國鐵路走出去對中國鐵路的戰(zhàn)略意義重大,一方面可以在海外積累更多的鐵路管理經(jīng)驗(yàn),另一方面實(shí)現(xiàn)上下產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟(jì)拉動效應(yīng)。獲得更多海外發(fā)展機(jī)會的前提是中國鐵路需要積累一段時(shí)間的穩(wěn)步發(fā)展、避免人為事故,以證明中國鐵路產(chǎn)業(yè)實(shí)力。

4.我們在探討中國鐵路改革中,聚焦于管理體制改革、投融資體制改革、運(yùn)價(jià)改革以及貨運(yùn)改革。雖然一些改革措施已經(jīng)在實(shí)施并且獲得了一定成效,但目前來看,仍然未觸及深處。比如,雖然3月份中國鐵路已經(jīng)實(shí)現(xiàn)政企分開,但劃分在交通部中的國家鐵路局的監(jiān)督體制尚未建立,其未來具體職能和運(yùn)行模式也未明朗。

5.鐵路總公司的負(fù)債目前達(dá)到26000-27000億,還本付息的難題的解決方案懸而未決。我們認(rèn)為分類項(xiàng)目對應(yīng)分類融資方案的思路,拆分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市融資的猜想都有可能在未來鐵路建設(shè)融資過程中實(shí)現(xiàn)。

6.中國鐵路未來發(fā)展方向重點(diǎn),從區(qū)域上來說將更傾向于中西部地區(qū),并且其中客運(yùn)鐵路的占比仍然很大。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度上來看,我們更加看好鐵路設(shè)備子板塊,因?yàn)閷⑾碛懈玫挠鏊倥c成長空間。