從夯根基到謀發(fā)展

申請(qǐng)免費(fèi)試用、咨詢電話：400-8352-114

戰(zhàn)略管理是企業(yè)發(fā)展的根本

所謂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是指企業(yè)在對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況和未來(lái)趨勢(shì)進(jìn)行綜合分析和科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，制定并實(shí)施的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃。之所以說(shuō)“戰(zhàn)略決定成敗”，是因?yàn)槠髽I(yè)戰(zhàn)略是決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成敗的關(guān)鍵性因素，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)理性發(fā)展目標(biāo)的前提，是企業(yè)長(zhǎng)久健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是企業(yè)充滿活力的有效保證，是企業(yè)及其全體員工的行動(dòng)綱領(lǐng)。因此，科學(xué)、正確、合理地選擇企業(yè)戰(zhàn)略非常重要。從理論上講，可供企業(yè)選擇的戰(zhàn)略主要有五項(xiàng)：產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)要素發(fā)展戰(zhàn)略、資本經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略。這五大戰(zhàn)略還有各自的子戰(zhàn)略。選擇企業(yè)戰(zhàn)略的原則主要有：可持續(xù)發(fā)展原則、量力而行原則、比較優(yōu)勢(shì)原則、規(guī)模經(jīng)濟(jì)原則、流動(dòng)性原則、務(wù)本性原則、開放性原則和動(dòng)態(tài)性原則。去年下半年以來(lái)，我們?cè)诰C合考慮和分析國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、可利用資源水平、行業(yè)及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況、自身優(yōu)劣勢(shì)等影響因素的基礎(chǔ)上，選擇了多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。因?yàn)殛兾髅夯ㄔO(shè)集團(tuán)是一個(gè)由礦建、土建、機(jī)電安裝、路橋、房地產(chǎn)開發(fā)、工程設(shè)計(jì)構(gòu)成的復(fù)合型企業(yè)。經(jīng)過(guò)上上下下、方方面面的反復(fù)討論，我們制定的發(fā)展戰(zhàn)略是：努力把陜西煤化建設(shè)集團(tuán)建設(shè)成為全國(guó)一流、安全高效、綠色環(huán)保，以礦建、土木、安裝、路橋、房地產(chǎn)開發(fā)為主，具有研發(fā)、設(shè)計(jì)特色的大型建筑運(yùn)營(yíng)企業(yè)。

從近一年的實(shí)施情況看，這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略既體現(xiàn)了“分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)、企業(yè)穩(wěn)定受益、充分發(fā)揮企業(yè)潛力”等原則，又有效指導(dǎo)和引領(lǐng)了企業(yè)發(fā)展，逐步成為了企業(yè)及所有員工的行動(dòng)綱領(lǐng)。

制度建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵

以解決“管什么”為著力點(diǎn)，完善管理體制。重點(diǎn)是按照“宏觀管大節(jié)，中觀管環(huán)節(jié)，微觀管細(xì)節(jié)”的集團(tuán)化管控理念，構(gòu)建“三個(gè)中心”：一是構(gòu)建決策控制中心，即陜西煤化建設(shè)集團(tuán)本部要成為戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、投融資、資源配置、運(yùn)營(yíng)控制中心，其主要職責(zé)是定規(guī)矩、立標(biāo)準(zhǔn)、管要點(diǎn)、評(píng)結(jié)果，選擇任免二級(jí)單位經(jīng)營(yíng)管理者，實(shí)施安全監(jiān)管。二是構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和利潤(rùn)中心，即二級(jí)單位要成為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、安全、質(zhì)量管理和利潤(rùn)中心，其主要職責(zé)是在陜西煤化建設(shè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略和制度安排框架下，實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全管理，提高資源利用效率，確保盈利經(jīng)營(yíng)。三是構(gòu)建生產(chǎn)、安全、成本控制中心，即項(xiàng)目部要成為現(xiàn)場(chǎng)管理、安全生產(chǎn)、成本控制中心，其主要職責(zé)是實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)、進(jìn)度、安全、質(zhì)量、設(shè)備設(shè)施、材料等細(xì)節(jié)管理，重點(diǎn)是控制好工程成本。

通過(guò)構(gòu)建“三個(gè)中心”，對(duì)各管理層級(jí)的功能職責(zé)進(jìn)行了明確界定，從而有效解決了“管什么”這個(gè)基本問(wèn)題，并有效完善和理順了管理體制，提高了管理效率。以解決“如何管”為著力點(diǎn)，完善運(yùn)行機(jī)制。一是建立健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系。重點(diǎn)是根據(jù)“三個(gè)中心”的功能定位，做好管控體系的頂層設(shè)計(jì)，真正做到集權(quán)有道、分權(quán)有序、授權(quán)有章、行權(quán)有度。具體思路是：強(qiáng)總部、精專業(yè)、細(xì)項(xiàng)目。強(qiáng)總部，就是把陜西煤化建設(shè)集團(tuán)、二級(jí)單位的機(jī)關(guān)由行政管理型調(diào)整為經(jīng)營(yíng)管理、支持服務(wù)型機(jī)關(guān)。精專業(yè)，一方面指市場(chǎng)開發(fā)的專業(yè)化，按照區(qū)域化、專業(yè)化的經(jīng)營(yíng)布局，通過(guò)對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，逐步形成各自的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)；另一方面指管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化，形成專業(yè)化的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。細(xì)項(xiàng)目，就是眼睛向內(nèi)，手心向下，把管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向工程項(xiàng)目，編制和實(shí)施好《項(xiàng)目管理手冊(cè)》《項(xiàng)目管理流程》和《項(xiàng)目綜合考核手冊(cè)》，使項(xiàng)目管理逐步做到了標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化、流程化和精細(xì)化；扎扎實(shí)實(shí)、大力開展施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理“樣板工程”創(chuàng)建、“奪杯創(chuàng)優(yōu)”和“成本管理”活動(dòng)；強(qiáng)化項(xiàng)目部“三制建設(shè)”，即項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制、項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制建設(shè)。二是建立健全績(jī)效考核體系。重點(diǎn)是按照“三個(gè)中心”功能定位，分別制定和實(shí)施計(jì)劃、績(jī)效考核辦法。具體包括：集團(tuán)機(jī)關(guān)部門實(shí)施計(jì)劃考核，逐月下達(dá)和考核《月份重點(diǎn)工作安排》，切實(shí)增強(qiáng)部門的服務(wù)意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)、監(jiān)管意識(shí)，提高工作效率；對(duì)基層單位實(shí)施績(jī)效考核，每季度對(duì)其安全、利潤(rùn) 、 產(chǎn) 值 、 工 程 承攬、樣板工程創(chuàng)建、成本管理年活動(dòng)、對(duì)標(biāo)管理等進(jìn)行一次綜合檢查考核，用階段性檢查考核結(jié)果評(píng)價(jià)基層單位管理的好壞，不搞“秋后算賬”，對(duì)連續(xù)3個(gè)月發(fā)生經(jīng)營(yíng)虧損的基層單位給予黃牌警告，連續(xù)6個(gè)月發(fā)生虧損的基層單位，對(duì)其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談和責(zé)任追究，從而筑牢了虧損防線；基層單位對(duì)項(xiàng)目部實(shí)施節(jié)點(diǎn)績(jī)效考核，重點(diǎn)是按月對(duì)其進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本、樣板工創(chuàng)建等進(jìn)行節(jié)點(diǎn)考核，促進(jìn)了項(xiàng)目部“三制”建設(shè)的落實(shí)，有效強(qiáng)化了工程項(xiàng)目的綜合管理。

三是建立健全監(jiān)督監(jiān)察保障體系。發(fā)展靠作為，不作為就不會(huì)促進(jìn)發(fā)展；工作靠行動(dòng)，不行動(dòng)工作推不動(dòng)；績(jī)效憑執(zhí)行，不執(zhí)行就沒(méi)有結(jié)果。因此，一年來(lái)，為了保證戰(zhàn)略決策、制度、流程的有效執(zhí)行和落實(shí)，我們注重建立健全了監(jiān)督監(jiān)察保障體系，專門制定和實(shí)施了《陜西煤化建設(shè)集團(tuán)工作落實(shí)監(jiān)督監(jiān)察保障辦法》，明確了監(jiān)督監(jiān)察工作落實(shí)的內(nèi)容和程序，每季度對(duì)機(jī)關(guān)部門和基層單位執(zhí)行戰(zhàn)略、制度、流程情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)完成情況、出現(xiàn)虧損的項(xiàng)目、發(fā)生安全質(zhì)量事故的單位進(jìn)行一次監(jiān)督監(jiān)察，并按監(jiān)督監(jiān)察結(jié)果，實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。

以解決“做什么、怎樣做”為著力點(diǎn)，完善基本管理制度。一是按照科學(xué)、精簡(jiǎn)、高效、透明、制衡原則，綜合考慮企業(yè)性質(zhì)、發(fā)展戰(zhàn)略、文化理念和管理要求等因素，對(duì)內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，成立了機(jī)電動(dòng)力部、規(guī)劃發(fā)展部、物資供應(yīng)部、審計(jì)監(jiān)察部、內(nèi)部結(jié)算中心和紀(jì)委，明確了各職能部門的職責(zé)權(quán)限，避免了職能交叉、缺失或權(quán)責(zé)過(guò)于集中，形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互制約、相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。

二是按照“三個(gè)中心”的職責(zé)定位和“三個(gè)體系”的功能定位，以把執(zhí)行職能向第三中心（項(xiàng)目部）轉(zhuǎn)移為思路，以強(qiáng)化基礎(chǔ)管理和項(xiàng)目部管理為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取條塊結(jié)合、縱向管到底、橫向管到邊方式，按業(yè)務(wù)板塊制定和完善了117項(xiàng)管理制度和108項(xiàng)管理流程，有效推進(jìn)了企業(yè)的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理。從目前的實(shí)施效果看，從陜西煤化建設(shè)集團(tuán)機(jī)關(guān)到基層單位，從基層單位到項(xiàng)目部，初步形成了工作講規(guī)矩、辦事按程序、干事有標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效有考核、結(jié)果有獎(jiǎng)罰、改進(jìn)有保障的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

三是突出預(yù)防抓安全。具體體現(xiàn)在：靠理念的領(lǐng)先推動(dòng)預(yù)防，重點(diǎn)是狠抓“關(guān)注細(xì)節(jié)，防患未然，平安建設(shè)”“安全只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)”等理念的宣貫和落實(shí)，用理念推動(dòng)安全管理；靠完善的制度、流程和機(jī)制保障安全，重點(diǎn)是狠抓陜西煤化建設(shè)集團(tuán)——基層單位——項(xiàng)目部三級(jí)安全管理體系建設(shè)，用“全員發(fā)動(dòng)”機(jī)制激發(fā)員工參與安全管理的積極性和主動(dòng)性，用“獎(jiǎng)罰機(jī)制”保證各項(xiàng)安全管理制度和流程的落實(shí)；靠強(qiáng)力的執(zhí)行實(shí)現(xiàn)預(yù)防，重點(diǎn)是狠抓各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)安全管理制度和各項(xiàng)安全管理流程的執(zhí)行，嚴(yán)格檢查考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對(duì)每發(fā)生一起人身傷亡事故的單位，實(shí)施“寧左勿右”政策，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)先就地免職，不講“功過(guò)相抵”，從而筑起了牢固的安全防線。

企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的法寶

“員工不敢做壞事，是因?yàn)楹ε吕习?，這家公司是人治；員工不能做壞事，是因?yàn)闆](méi)有機(jī)會(huì)，這家公司是法治；員工不愿做壞事，是因?yàn)橄攵紱](méi)想過(guò)，這家公司是心治。所以，人治是老板厲害，法治是機(jī)制厲害，心治是文化厲害”。文化管理是企業(yè)管理的最高境界，也是員工的自我管理和企業(yè)的無(wú)為管理，其實(shí)質(zhì)是員工從心里認(rèn)同企業(yè)的價(jià)值觀體系，能夠自覺(jué)自愿地用企業(yè)的價(jià)值觀約束自己，自覺(jué)自愿地踐行企業(yè)的理念文化和行為文化。

大造聲勢(shì)，廣造輿論，營(yíng)造氛圍，加強(qiáng)理念文化和行為文化的學(xué)習(xí)與宣傳。去年下半年以來(lái)，我們把理念文化和行文文化的學(xué)習(xí)列入各級(jí)干部和廣大職工的平常學(xué)習(xí)之中，要求各級(jí)中心組每逢學(xué)習(xí)必學(xué)企業(yè)理念文化和行為文化；要求機(jī)關(guān)干部和項(xiàng)目部職工也必須把學(xué)習(xí)理念文化和行文文化常態(tài)化，并納入了日常工作考核，掀起了人人學(xué)習(xí)理念文化和行為文化的高潮。同時(shí)，從基層單位機(jī)關(guān)到各工地，宣傳和展示理念文化、行為文化的牌板、標(biāo)語(yǔ)、條幅、文化墻等隨處可見，從視覺(jué)上形成了企業(yè)文化的強(qiáng)大沖擊力。

把塑造企業(yè)文化與完善管理制度、管理流程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用制度和流程固化理念文化和行為文化，用理念文化和行為文化體現(xiàn)管理制度和管理流程。去年以來(lái)我們先后完善和制定的117項(xiàng)管理制度、108項(xiàng)管理流程都滲透了理念文化和行為文化，實(shí)現(xiàn)了制度管理與文化管理、硬管理與軟管理的有機(jī)結(jié)合，用制度、流程促進(jìn)了理念文化和行為文化的執(zhí)行，用理念文化、行為文化促進(jìn)了各項(xiàng)管理制度、管理流程的落實(shí)，進(jìn)而促進(jìn)了企業(yè)文化與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相互融合，增加了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的“文化含量”。

開展“內(nèi)化于心，外化于行”實(shí)踐活動(dòng)。重點(diǎn)抓了兩件事：一件是開展了“煤化建設(shè)十大杰出人物”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出了10名優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理、10名技術(shù)標(biāo)兵、10名優(yōu)秀班組長(zhǎng)、10名優(yōu)秀員工，反響強(qiáng)烈，樹立了榜樣，起到了示范作用。第二件是開展了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員訪談活動(dòng)，并將每名領(lǐng)導(dǎo)人員的訪談內(nèi)容在“煤化建設(shè)”網(wǎng)站上公開，讓廣大員工了解每名領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)理念文化的認(rèn)知程度，對(duì)行為文化的執(zhí)行程度，對(duì)如何促進(jìn)企業(yè)文化管理落地生根、開花結(jié)果的意見和建議，對(duì)強(qiáng)化項(xiàng)目管理和基礎(chǔ)管理的見解和思路。言為形，行為體，領(lǐng)導(dǎo)人員的言行具有強(qiáng)烈的導(dǎo)向性，通過(guò)開展領(lǐng)導(dǎo)人員訪談活動(dòng)，使企業(yè)的理念文化和行為文化得到了廣泛推廣和執(zhí)行。通過(guò)近三年特別是去年實(shí)施文化管理，有效促進(jìn)了員工觀念的更新和內(nèi)部文化融合，使“一流企業(yè)，幸福家園”的企業(yè)愿景深入人心。

調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式是企業(yè)發(fā)展的路徑依賴

明確業(yè)務(wù)板塊發(fā)展方向，做到差異化發(fā)展、互補(bǔ)性發(fā)展。陜西煤化建設(shè)集團(tuán)目前業(yè)務(wù)板塊對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率很不平衡，土建是微利板塊，營(yíng)業(yè)收入占經(jīng)濟(jì)總量的70%；礦建應(yīng)當(dāng)是盈利板塊，當(dāng)前卻是虧損板塊，營(yíng)業(yè)收入占經(jīng)濟(jì)總量的20%；安裝、路橋等其他板塊也是盈利板塊，營(yíng)業(yè)收入占經(jīng)濟(jì)總量的10%左右。從這種經(jīng)濟(jì)構(gòu)成看，應(yīng)當(dāng)說(shuō)除土建板塊外，其他板塊發(fā)展的潛力和空間還很大，因此，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，我們確立這樣一個(gè)思路，即做穩(wěn)土建、做強(qiáng)礦建、做大安裝、做好路橋、培育房地產(chǎn)板塊。按照這個(gè)思路調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，既可以促進(jìn)各板塊的平衡發(fā)展和差異發(fā)展，又有利于從數(shù)量擴(kuò)張型向規(guī)模效益型轉(zhuǎn)變。

以關(guān)聯(lián)度高和互補(bǔ)性強(qiáng)為原則，延伸和拓寬產(chǎn)業(yè)鏈。一是土建板塊要延伸產(chǎn)業(yè)鏈，從目前只承建房建等低端產(chǎn)品向高檔寫字樓、飛機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站、輪船碼頭等高端產(chǎn)品延伸。二是礦建板塊要抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從目前只承建平巷、斜巷簡(jiǎn)單施工向深立井、鉆井施工、冷凍法施工等高附加值施工升級(jí)。三是安裝、路橋板塊要拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)是在抓好資質(zhì)升級(jí)的同時(shí)，積極承建化工安裝、大噸位鍋爐安裝、鋼結(jié)構(gòu)安裝、高速公路、地鐵等工程施工。同時(shí)要開辟地質(zhì)勘探、樁基施工等新業(yè)務(wù)。四是培育房地產(chǎn)板塊，重點(diǎn)是由代建開發(fā)和定向開發(fā)向商品開發(fā)過(guò)渡。五是抓好內(nèi)外市場(chǎng)調(diào)整和新老地域市場(chǎng)調(diào)整，著力抓好集團(tuán)公司40個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)，并充分依托陜煤品牌優(yōu)勢(shì)向外部市場(chǎng)滲透、擴(kuò)張。在新老地域市場(chǎng)調(diào)整上，要“穩(wěn)老抓新”，即穩(wěn)定關(guān)中、銅川等老礦區(qū)建設(shè)市場(chǎng)，在此基礎(chǔ)上，要增強(qiáng)前瞻性，著力向小保當(dāng)、曹家灘等陜北新礦區(qū)建設(shè)市場(chǎng)拓展。

在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，要著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，重點(diǎn)是持續(xù)開展“成本管理年”活動(dòng)，強(qiáng)力推行標(biāo)價(jià)分離，落實(shí)以現(xiàn)金流為核心的全面核算管理，加強(qiáng)預(yù)算的剛性約束，從依靠增加投入消耗的粗放管理向依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)的集約管理轉(zhuǎn)變，以此來(lái)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，真正做到又好又快發(fā)展。

（摘自《施工企業(yè)管理》雜志第9期      作者：?jiǎn)探ㄈA      作者系陜西煤化建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記）