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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布技術(shù)指南海綿城市建設(shè)可“按圖索驥”
今后,城市有望像海綿一樣,遇雨吸水、蓄水,需要時“釋放”利用,“逢雨必澇,雨停即旱”的狀況將得到有效改善。由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制的《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建(試行)》(以下簡稱《指南》)近日發(fā)布實施,為各地深入開展海綿城市建設(shè)提供指導(dǎo)和依據(jù)。下一步,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將組織設(shè)市城市、區(qū)、縣開展海綿城市建設(shè)試點示范工作,以點帶面,擴大推廣。
《指南》明確了海綿城市的概念和建設(shè)路徑,提出了低影響開發(fā)的理念、低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建的規(guī)劃控制目標分解、落實及其構(gòu)建技術(shù)框架。同時明確,海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循“規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、安全為重、因地制宜、統(tǒng)籌建設(shè)”的基本原則,統(tǒng)籌建設(shè)低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)、城市雨水管渠系統(tǒng)、超標雨水徑流排放系統(tǒng),從對城市原有生態(tài)系統(tǒng)進行保護、生態(tài)恢復(fù)和修復(fù)、低影響開發(fā)等方面著手實施。
根據(jù)《指南》,各地應(yīng)樹立對城市生態(tài)環(huán)境影響最低的開發(fā)建設(shè)理念,合理控制開發(fā)強度,在城市中保留足夠的生態(tài)用地,控制城市不透水面積比例,最大限度地減少對城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞。同時,根據(jù)需求適當開挖河湖溝渠、增加水域面積,促進雨水的積存、滲透和凈化。
各地應(yīng)在城市各層級、各相關(guān)專業(yè)規(guī)劃以及后續(xù)的建設(shè)程序中,落實海綿城市建設(shè)、低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建的內(nèi)容,先規(guī)劃后建設(shè)。根據(jù)本地自然地理條件、水文地質(zhì)特點、水資源稟賦狀況、降雨規(guī)律、水環(huán)境保護與內(nèi)澇防治要求等,合理確定低影響開發(fā)控制目標與指標,科學(xué)規(guī)劃布局和選用低影響開發(fā)設(shè)施及其組合系統(tǒng)。地方政府應(yīng)結(jié)合城市總體規(guī)劃和建設(shè),在各類建設(shè)項目中嚴格落實各層級相關(guān)規(guī)劃中確定的低影響開發(fā)控制目標、指標和技術(shù)要求,統(tǒng)籌建設(shè)。低影響開發(fā)設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目的主體工程同時規(guī)劃設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
摘自 《中國建設(shè)報》 2014.11.03 記者 翟立
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