住房城鄉(xiāng)建設(shè)部：傳統(tǒng)村落開發(fā)利用應(yīng)按規(guī)劃 防借機(jī)占耕地

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　　今日上午，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長(zhǎng)趙暉在加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的發(fā)布會(huì)上表示，開發(fā)利用要防止傳統(tǒng)村落的變味，需制定嚴(yán)格詳細(xì)的規(guī)定，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。

　　趙暉表示，要防止它變味，首先是規(guī)劃。規(guī)劃的本質(zhì)是制定了空間規(guī)則，制定了保護(hù)規(guī)則，這就是規(guī)劃，行為規(guī)則。而且我們國(guó)家的規(guī)劃是有法律依據(jù)的，規(guī)則頒布出去就是這個(gè)村的法，違反規(guī)劃就是違反法，所以規(guī)劃非常重要。

　　當(dāng)然規(guī)劃也要提高質(zhì)量，具體我們保護(hù)規(guī)劃要明確保護(hù)對(duì)象，有哪些古建筑要保護(hù)，哪些古井要保護(hù)，哪些古樹保護(hù)等等，把這些對(duì)象擬定出來，不僅僅要保護(hù)的是對(duì)象，還要明確保護(hù)對(duì)象周圍的范圍，范圍內(nèi)的建筑規(guī)則。比如一個(gè)古建筑確定之后，周圍范圍確定，周圍范圍興建民房可以，但是層高、風(fēng)格、材料要按照規(guī)劃制定，必須得與村落整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)。規(guī)劃是非常詳細(xì)性的規(guī)則和法律。我們現(xiàn)在正在要求1500多個(gè)傳統(tǒng)村落，今年都要開展規(guī)劃的制定。

　　第二，還要合理疏導(dǎo)。有些村落確實(shí)存在農(nóng)民要改善生活條件，老房子很舊或者很小，不能說讓我保護(hù)就一直讓我住在很破很舊的房子里，又不讓我拆。拆是不能拆的，怎么辦呢？還得疏導(dǎo)，經(jīng)過統(tǒng)一的土地規(guī)劃條件下，在村外取得合理的土地指標(biāo)，或者是利用一些廢舊宅基地，建一些新房，讓居民在新房里改善條件，適度搬一些人出來，但是我們不提倡把人都搬出去，這就不叫活態(tài)傳承、整體保護(hù)了。我們現(xiàn)在很多地方都是把人全部搬出去，古村落里就剩下一些博物館、商店，這就破壞了原汁原味。

　　第三，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。我們國(guó)家怎么造成失去原汁原味，很大一個(gè)原因不是惡意的，是我們基層的建筑設(shè)計(jì)人員不怎么懂得什么是好的，他以為這就是好的，他是好意，但是我們?nèi)チ艘豢?，偏離了原味。

　　我們對(duì)646個(gè)，派專家分地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。今后我們還要確定管理人員，對(duì)這些管理人員進(jìn)行專職的培訓(xùn)，所以人是最重要的。很多問題是出在這些人的意識(shí)、理念和技術(shù)水平上。當(dāng)然也有一些是商業(yè)動(dòng)機(jī)的。

　　第四，提高對(duì)公眾的保護(hù)意識(shí)。

　　耕地問題，無論如何的保護(hù)也必須要符合《土地管理法》，不能借保護(hù)為名，拼命借這個(gè)機(jī)會(huì)去占用耕地。

摘自　中國(guó)網(wǎng)　2013.10.17　記者　肖冰?。ㄓ行薷模?/p>