辦好“規(guī)劃大視野” 全面加強規(guī)劃師隊伍建設（中國城市規(guī)劃設計研究院）

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 　　編者按：為深入學習貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神，不斷推動學習型黨組織建設向縱深發(fā)展，今年，中央國家機關(guān)工委舉辦“中央國家機關(guān)十大學習品牌”學習宣傳活動。在廣泛征集中央國家機關(guān)各部門和單位學習品牌案例的基礎上，3月28日上午，工委舉行中央國家機關(guān)十大學習品牌候選案例巡展啟動儀式，并組織有關(guān)部門和單位對申報的學習品牌案例進行初步評選投票。同時，在人民網(wǎng)開通專欄專題，接受網(wǎng)友在線投票和評論。請各單位組織干部、職工開展學習、投票和評論活動。
 
 　　中國城市規(guī)劃設計研究院近年來以“規(guī)劃大視野”為主題，認真組織干部、職工開展各種學習研討活動，取得了明顯成效，其學習案例參加了這次候選巡展活動?，F(xiàn)刊登他們的學習案例，并附巡展展板式樣，供各單位學習借鑒。

 
 
　　一、“規(guī)劃大視野”思路和目標

　　中國城市規(guī)劃設計研究院（以下簡稱中規(guī)院）是全國城市規(guī)劃研究、設計和學術(shù)信息中心?，F(xiàn)有員工近800人，其中工程院院士2人、享受政府特殊津貼專家28人，是一支專業(yè)技術(shù)實力雄厚的城市規(guī)劃師隊伍。多年來，中規(guī)院認真履行“為部服務、制定有關(guān)標準規(guī)范、城鄉(xiāng)規(guī)劃設計與科研、社會公益服務”等職能，在各方面取得較好成績，保持了健康、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。

　　近年來，隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃工作公共政策屬性的不斷凸顯，中規(guī)院在承擔一系列國家重大戰(zhàn)略性、區(qū)域性規(guī)劃設計任務時，面臨如何在規(guī)劃中正確體現(xiàn)國家政策導向的考驗。為全面培養(yǎng)提高規(guī)劃師隊伍素質(zhì)，增強社會責任感和使命感，提高推進科學發(fā)展、為民服務的水平和能力，中規(guī)院積極探索將政策理論學習與工作實踐相結(jié)合，將規(guī)劃師政治思想素質(zhì)培養(yǎng)與專業(yè)技術(shù)能力培養(yǎng)相結(jié)合的方法和路子，取得了一定成效。

　　二、“規(guī)劃大視野”學習研討活動主要做法

　　“規(guī)劃大視野”是由中規(guī)院黨委主辦，各支部具體承辦，以培養(yǎng)規(guī)劃師社會責任感、加強政策把握執(zhí)行能力、提高專業(yè)設計水平為目的，集中圍繞國家政策、社會和規(guī)劃界熱點問題進行的一系列講座、報告、座談、參觀等多樣化學習研討活動。

　　內(nèi)容上，突出“兩結(jié)合”。緊緊抓住城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的公共政策性與專業(yè)技術(shù)性特點，結(jié)合工作實踐，開展理論政策和專業(yè)技術(shù)相結(jié)合的學習研討。如：配合“扎實推進資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會建設”政策學習，安排“中國低碳政策與技術(shù)進展”報告；結(jié)合“加強住房保障，促進社會和諧”政策學習，安排“住房建設規(guī)劃與住房保障”講座等內(nèi)容。

　　形式上，突出“一體化”。堅持理論指導實踐的原則，著力實現(xiàn)學習研討成果運用于規(guī)劃設計實踐，規(guī)劃設計實踐信息反饋于學習研討。通過采取講座、報告、座談、參觀等多種形式，努力實現(xiàn)理論與實踐的一體化。

　　組織上，突出“雙推進”。根據(jù)人多、專業(yè)面廣、需求多樣性的特點，在活動的組織上，首先，院黨委制定學習總體規(guī)劃，明確學習目標和要求，然后由各支部根據(jù)自身專業(yè)特點和黨員要求，安排學習研討活動的具體內(nèi)容和形式。活動結(jié)束后，院黨辦將相關(guān)材料整理并上傳局域網(wǎng)，供全院職工學習。

　　方法上，突出“參與性”。每次活動，首先邀請相關(guān)專業(yè)領域?qū)＜易鬏o導講座。之后，采取互動的方式，對專家提出的思考題和大家提出的問題展開討論。開放輕松的學習環(huán)境，激發(fā)大家的學習興趣，使學習研討具有廣泛的參與性，深化了學習效果。

　　“規(guī)劃大視野”學習研討活動具有以下三個特點：一是專業(yè)性與綜合性相結(jié)合，既有城市規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設方面的內(nèi)容，也有與規(guī)劃設計相關(guān)的社會、經(jīng)濟、文化、政治等各方面的內(nèi)容；二是及時性與長期性相結(jié)合，學習研討安排緊跟國家戰(zhàn)略和政策，緊貼城鄉(xiāng)規(guī)劃設計熱點問題展開；三是理論性與實踐性相結(jié)合，以國家發(fā)展戰(zhàn)略和方針政策為重點，結(jié)合規(guī)劃工作實踐開展學習研討活動，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)科學發(fā)展。

　　三、“規(guī)劃大視野”取得的主要成效

　?。ㄒ唬┻M一步強化了規(guī)劃師隊伍的責任感和使命感

　　通過學習研討，大家從民生、國家和歷史的高度，對“愛國、敬業(yè)、奉獻、拼搏”有了更加深刻的理解，以更加自覺的行動，踐行新時期規(guī)劃師的責任和使命。如：在支援汶川、玉樹、舟曲救災和災后重建技術(shù)服務工作中，全院上下都表現(xiàn)出極大的熱情和無私的奉獻精神，做出了突出貢獻。2010年獲中共中央、國務院、中央軍委授予的“全國抗震救災英雄集體”光榮稱號，2011年中規(guī)院北川新縣城規(guī)劃工作前線指揮部，被國家發(fā)改委、人力資源社會保障部和解放軍總政治部授予“汶川地震災后恢復重建工作先進集體”榮譽稱號。

　　（二）進一步增強了貫徹落實科學發(fā)展觀和國家重大戰(zhàn)略政策的堅定性和自覺性

　　通過學習研討，中規(guī)院干部、職工對國家重要戰(zhàn)略思想有了更深刻的認識，進一步明確了貫徹落實的思路、途徑和方法，不斷推進科學發(fā)展觀在規(guī)劃設計工作的貫徹落實，規(guī)劃指導下的城鄉(xiāng)建設活動更準確地體現(xiàn)了國家整體意圖，體現(xiàn)了“以人為本”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”、“發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”、“關(guān)注民生”等科學發(fā)展理念。如：中規(guī)院黨委書記陳鋒同志所作“‘中國模式’和中國的城市化”的報告，緊貼轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動城鄉(xiāng)建設模式轉(zhuǎn)型要求，對開展中的《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2010-2020）》和《寧波2030城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制工作起到了重要指導作用。

　　（三）進一步提高了科學編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的能力

　　通過學習把握推進健康城鎮(zhèn)化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策，科學編制了湖北、新疆城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略規(guī)劃；通過了解資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會，促進可持續(xù)發(fā)展和城市綠色、生態(tài)、低碳化建設等內(nèi)容，完成了中新天津生態(tài)城等一批生態(tài)城市發(fā)展規(guī)劃；通過學習落實改善民生、推進社會主義和諧社會建設，強化了規(guī)劃中公共服務設施研究等關(guān)注民生方面的內(nèi)容；通過學習黨的十七屆六中全會提出的“文化強國”戰(zhàn)略，組織正在進行“旅游規(guī)劃、歷史名城保護規(guī)劃、民族地區(qū)建設規(guī)劃”等項目規(guī)劃人員開展交流研討，使大家對社會主義文化大發(fā)展大繁榮，如何在規(guī)劃工作中貫徹落實有了更加深刻的認識。

　?。ㄋ模┻M一步營造了建設學習型黨組織的濃厚氛圍

　　在“規(guī)劃大視野”學習研討活動的啟發(fā)、引領和推動下，中規(guī)院各單位更加積極主動地開展了豐富多樣的學習活動。如：城建所開辦“城建學堂”、規(guī)劃所建立“講理堂”，等等，各種以支部、所為單位的定期或不定期自主學習交流活動持續(xù)開展。重讀書、勤學習、愛交流的良好風氣在各單位普遍建立和傳播，大家在一種關(guān)心國家大事、關(guān)心項目工作、關(guān)心單位發(fā)展的大環(huán)境中建立起共同的興趣，從整體上共同推進學習型黨組織和學習型單位建設。