在中新天津生態(tài)城聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)第四次會(huì)議上的講話

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中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理　王岐山

　　中新生態(tài)城是中新兩國(guó)政府合作的又一標(biāo)志性項(xiàng)目。在鹽堿荒灘上建設(shè)生態(tài)城市，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一些探索和經(jīng)驗(yàn)，意義深遠(yuǎn)，極具挑戰(zhàn)。三年來(lái)，在中新雙方共同努力下，天津生態(tài)城起步區(qū)建設(shè)初戰(zhàn)告捷，綠色建筑、道路管網(wǎng)、景觀綠化等配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，污水庫(kù)治理、鹽堿地改良取得階段性成果，動(dòng)漫創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，昔日的鹽堿荒灘發(fā)生了巨大變化，成績(jī)來(lái)之不易。希望雙方繼往開(kāi)來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)天津生態(tài)城的建設(shè)。

　　天津生態(tài)城是中國(guó)和新加坡兩國(guó)高層高度關(guān)注的項(xiàng)目，在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下之所以高度關(guān)注的背景。

　　眾所周知，生態(tài)問(wèn)題已經(jīng)成為全人類面對(duì)的共同難題。全世界人口已經(jīng)到達(dá)70億，人類的人口持續(xù)增加和生活水平不斷提高，所需的能源與資源都要向大自然索取。中國(guó)在經(jīng)歷了改革開(kāi)放后，發(fā)展快、變化大，但仍然是人口多、底子薄、人均資源稟賦差的發(fā)展中國(guó)家。但是，為了人類的發(fā)展，為了創(chuàng)造中國(guó)的文明與未來(lái)，又必須經(jīng)過(guò)工業(yè)化、城市化的過(guò)程，中國(guó)正處在這個(gè)過(guò)程中。先行國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明：工業(yè)化、城市化加快的時(shí)期，是眾多矛盾凸顯的時(shí)期，也是發(fā)展機(jī)遇非常寶貴的時(shí)期。這其中的挑戰(zhàn)實(shí)際上集中表現(xiàn)在工業(yè)化過(guò)程中生態(tài)、環(huán)境和城市化等方面。特別是在人均資源稟賦已經(jīng)很差的情況下，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化，同時(shí)又要很好地解決生態(tài)不可持續(xù)的問(wèn)題就成了當(dāng)務(wù)之急。天津生態(tài)城承擔(dān)了探索全新的城市化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路的使命。這就是中新兩國(guó)高層高度重視天津生態(tài)城建設(shè)的背景。

　　現(xiàn)在生態(tài)城起步區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。天津現(xiàn)在是中國(guó)發(fā)展最快的省市自治區(qū)之一，通過(guò)天津生態(tài)城項(xiàng)目，新加坡的朋友應(yīng)該了解到，該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展都非常之快。特別是濱海新區(qū)，是天津發(fā)展非常重要的推動(dòng)力。濱海新區(qū)要解決生態(tài)不可持續(xù)的問(wèn)題，就要把生態(tài)城打造成一個(gè)綠色發(fā)展的示范區(qū)。

　　為什么說(shuō)生態(tài)城建設(shè)極具挑戰(zhàn)又是很大難題。因?yàn)榧纫?jīng)濟(jì)較快的發(fā)展，不發(fā)展就沒(méi)錢；又要綠色發(fā)展，這就需要錢，需要大量的成本投入?，F(xiàn)在生態(tài)城的發(fā)展有若干的挑戰(zhàn)，其中有一個(gè)是生態(tài)成本的挑戰(zhàn)，這是西方發(fā)達(dá)國(guó)家在城市化、工業(yè)化時(shí)期，不具有的問(wèn)題。現(xiàn)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的生活方式在全球的擴(kuò)散所帶來(lái)的問(wèn)題在現(xiàn)階段很難解決。好萊塢的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)把歐美的生活方式深深印到了發(fā)展中國(guó)家或者說(shuō)其他國(guó)家青少年兒童的心中。對(duì)這種好萊塢式的現(xiàn)代生活方式必須作一些反思或調(diào)整。我曾和新加坡張志賢副總理在綠色低碳方面交換了意見(jiàn)。我說(shuō)，為什么人們要到冷氣房子里去騎自行車，要在冷氣房子里減肥、做出汗的運(yùn)動(dòng)呢？像新加坡，隨便在路上蹬自行車，就會(huì)出一身大汗。為什么要坐著公共包機(jī)，去釣魚、潛水、登山呢？這些都不是低碳的生活方式。

　　更重要的是，我們必須注意到，綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要靠創(chuàng)新。如果沒(méi)有科學(xué)的發(fā)現(xiàn)和技術(shù)的創(chuàng)新，是做不到綠色發(fā)展的。而技術(shù)創(chuàng)新成果的推廣最最重要的是如何降低成本，否則這些創(chuàng)新是不可能代替常規(guī)技術(shù)或傳統(tǒng)能源的。我們現(xiàn)在很多科學(xué)實(shí)驗(yàn)或技術(shù)進(jìn)步所帶來(lái)的創(chuàng)新成果很好，但有的解決不了成本問(wèn)題而無(wú)法推廣應(yīng)用。所以，我覺(jué)得天津生態(tài)城在這方面面臨的挑戰(zhàn)也是雙方要注重的，就是怎么把科技創(chuàng)新成果運(yùn)用到城市建設(shè)中去，同時(shí)又能降低建設(shè)成本。北京有一家公司用沙子做透水磚，效果很好，但是成本太高。相對(duì)于其他透水磚來(lái)講，它成本高到一定程度，就會(huì)影響到應(yīng)用，沒(méi)有市場(chǎng)就不能盈利和推廣。我們現(xiàn)在面臨的某些挑戰(zhàn)，不是一難問(wèn)題，甚至兩難、三難互相牽制的問(wèn)題。

　　所以，我覺(jué)得天津生態(tài)城對(duì)中國(guó)、對(duì)新加坡下階段的發(fā)展都很重要。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，它的重要性在于我們要借助該項(xiàng)目來(lái)引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，在工業(yè)化、城市化沒(méi)完成前就強(qiáng)調(diào)生態(tài)、綠色和科學(xué)發(fā)展。而從生態(tài)方面來(lái)說(shuō)，在工業(yè)化、城市化過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，那就意味著工業(yè)化和城市化要極大地增加成本。因我當(dāng)過(guò)市長(zhǎng)，我很理解天津市方面的難處。不發(fā)展就沒(méi)財(cái)政，沒(méi)財(cái)政就沒(méi)法做到綠色；要是不綠色，發(fā)展就不可持續(xù)，這些問(wèn)題互相糾纏在一起。從解決此矛盾的難度上看，天津生態(tài)城跟蘇州工業(yè)園可不是一回事。蘇州工業(yè)園發(fā)展得早，發(fā)展得比較成熟，財(cái)力已經(jīng)相當(dāng)雄厚，所以很多生態(tài)環(huán)境方面的補(bǔ)課現(xiàn)在好辦。但是，天津生態(tài)城剛剛起步。天津應(yīng)該說(shuō)這些年發(fā)展是最快的，變化也是最大的，但和蘇州相比還是底子薄，這些是實(shí)實(shí)在在的。另外，它的資源稟賦和蘇州也不一樣，華北地區(qū)普遍缺水，上世紀(jì)八十年代就引灤入津了，但它又是環(huán)渤海發(fā)展的領(lǐng)頭羊，水資源消耗不可避免。天津就是這樣一座城市，而且是北方最重要的經(jīng)濟(jì)城市。因此，我們雙方要共同努力。相信大家都能夠感受到，中國(guó)不僅需要建設(shè)天津生態(tài)城，更重要的是要把天津生態(tài)城這種新模式在全國(guó)進(jìn)行普及和復(fù)制、推廣，還是得有示范性。

　　除此之外，張志賢副總理也提到由于全球氣候變暖、海平面上升，新加坡作為臨海國(guó)家，應(yīng)有所防范。面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，不少人都到荷蘭阿姆斯特丹去學(xué)習(xí)。因?yàn)榘⒛匪固氐な鞘澜缟现牡陀诤Ｆ矫娴某鞘?，他們擁有一些示范工程和成熟的技術(shù)。應(yīng)對(duì)氣候變化，這也是中新兩國(guó)合作建設(shè)天津生態(tài)城一個(gè)很重要的目標(biāo)。它的建設(shè)難度還在于必須具有示范性，所示范的技術(shù)和工程都必須成本可控、可推廣、可復(fù)制。只有這樣，生態(tài)城將來(lái)才能夠成為全國(guó)乃至全球發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化、城市化過(guò)程中綠色發(fā)展的示范。由此可見(jiàn)，中新兩國(guó)合建天津生態(tài)城任重而又道遠(yuǎn)。

　　謝謝新加坡的朋友們！我相信，經(jīng)過(guò)我們雙方的努力，天津生態(tài)城一定會(huì)成功！

（據(jù)2011年7月27日講話記錄整理）

摘自《中國(guó)建設(shè)報(bào)·中國(guó)住房周刊》2011.09.14